Задачі з екологічного права ( 8)

Працівниками районної санепідемстанції (далі – СЕС) проведено перевірку дотримання чинного законодавства ТОВ „Тепломережі” (далі – ТОВ), яке на умовах концесії надає послуги з теплопостачання мешканцям районного центру. За наслідками перевірки виявлено відсутність у ТОВ встановлених нормативів гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. До отримання відповідних нормативів СЕС зупинено діяльність ТОВ. ТОВ оскаржило дії та рішення СЕС до суду, вказавши, що: 1) СЕС не мала права проводити вказану перевірку, адже не уповноважена на це законодавством; 2) ТОВ надає соціально важливі послуги – забезпечує теплом оселі місцевих жителів, а тому заборонити його діяльність неможливо; 3) стаціонарні джерела ТОВ не потребують встановлення будь-яких нормативів щодо безпечності для атмосферного повітря. Визначити види правовідносин, які виникли. Чи зобов’язане ТОВ отримати й дотримуватись зазначених вище нормативів? Чи існує відмінність між зупиненням та забороною діяльності ТОВ та чи відображено це у законодавстві? Надати оцінку із посиланням на чинне законодавство позицій СЕС та ТОВ. Вирішити справу.

Група мешканців буд. № 9 по проспекту Тракторобудівників в м. Харкові звернулась до суду із позовом до міської ради про зобов’язання її заборонити проїзд вантажного автотранспорту по проспекту біля їх будинку, для чого встановити відповідні дорожні знаки. Свою позицію громадяни обґрунтовували тим, що викиди забруднюючих речовин вантажівок негативно впливають на їх здоров’я та погіршують імунітет. На підтвердження своєї позиції громадяни подали до суду висновок міської санепідемстанції. Міськрада проти позову заперечила, вказавши, що обмеження руху автотранспорту по проспекту не належить до її компетенції. Крім того, проспектом рухаються у переважній більшості автомобілі, які пройшли державний техогляд, що є підтвердженням безпечності їх викидів для здоров’я людей. Висновок санепідемстанції не має правової сили, адже цей орган не уповноважений їх видавати, до того ж один із працівників санепідемстанції також проживає в буд. № 9. Визначити види правовідносин, які виникли. Надати оцінку із посиланням на чинне законодавство позицій групи громадя, санепідемстанції та міської ради. Якими правовими способами можна захистити законний інтерес мешканців будинку щодо безпечності атмосферного повітря? Вирішити справу.

Спільне підприємство „Полістар”, яке здійснює виробництво поліграфічної продукції в м. Черкаси, ввело в експлуатацію новий цех із виробництва журнального паперу. Прокурор Соснівського району м. Черкаси звернувся до Державної екологічної інспекції в Черкаській області з вимогою щодо негайного вжиття заходів щодо припинення діяльності вказаного цеху у зв’язку із порушенням вимог атмосфероохоронного законодавства щодо погодження будівництва із природоохоронними органами, а також щодо санітарно-захисних зон, адже цех розміщено поблизу із житловою забудовою. Одночасно прокурор звернувся із позовом до господарського суду Черкаської області про припинення діяльності новозбудованого цеху СП „Полістар”. СП „Полістар” проти позову заперечило в повному обсязі, вказавши, що будь-які порушення атмосфероохоронного законодавства в їх діях відсутні. Визначити види правовідносин, які виникли. Якими мають бути дії Державної екологічної інспекції в Черкаській області у відповідь на припис прокурора? Надати оцінку із посиланням на чинне законодавство правовим позиціям прокурора та СП „Полістар”. Вирішити справу. Під час проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства ТОВ „Чутівський комбікормовий завод” (далі – ТОВ) було виявлено перевищення дозволеного рівня викидів в атмосферне повітря вдвічі. Підставою для таких висновків став розрахунок, наданий ТОВ Державній екологічній інспекції у Полтавській області за підписом директора ТОВ Котського В. За наслідками перевірки до ТОВ заявлено позов про відшкодування шкоди, заподіяної понаднормативними викидами. В суді представник ТОВ пояснив, що розрахунок викидів за підписом Котського В. не може братись до уваги, так як ця особа з посади директора вже звільнена у зв’язку із невідповідністю займаній посаді, розрахунок підписувався „заднім” числом. Крім того, будь-яких інших доказів порушень з боку ТОВ, окрім розрахунку, немає. Визначити види правовідносин, які виникли. Якими способами можна довести факти понаднормативних викидів? Як обчислюється заподіяна в такому разі шкода довкіллю? Надати оцінку із посиланням на чинне законодавство позицій Державної екологічної інспекції у Полтавськійобласті та ТОВ. Вирішити справу.

Фермерське господарство „Садочок” (далі – ФГ) систематично здійснює спалення скирд сіна, які залишились з минулорічного врожаю та не були використані в якості кормів для худоби. Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища наклав на голову ФГ штраф та подав позов до суду про зобов’язання ФГ не спалювати сіно в майбутньому. Свою позицію інспектор мотивував тим, що дії ФГ є видом спеціального використання атмосферного повітря, для здійснення якого потрібно отримати дозвіл, адже внаслідок вказаного спалювання у повітря виділяються забруднюючі речовини. ФГ проти позову інспектора заперечило, вказавши на відсутність у нього повноважень на подання таких позовів, а також на те, що будь-які забруднюючі речовини при спалюванні сіна в повітря не виділяються, а тому дозволи на таке спалювання не потрібні. Голова ФГ оскаржив накладення на нього штрафу інспектором. Визначити види правовідносин, які виникли. Чи здійснює ФГ спеціальне використання атмосферного повітря? Надати правову оцінку позицій державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища та голови ФГ. Вирішити справу.

При будівництві сталеливарного заводу в м. Біла Церква (Київська область) було проведено експертизу на предмет відповідності проектної документації вимогам екологічного законодавства. Водночас, будь-які висновки щодо відповідності вказаної документації вимогам атмосфероохоронного законодавства у висновку були відсутні. Керівник установи, яка здійснювала експертизу, пояснив таку відсутність неможливістю одержати (а, отже – і проаналізувати) інформацію про конкретні обсяги викидів, які здійснюватимуться заводом до його введення в експлуатацію. Громадська організація „Чиста Біла Церква” звернулась до суду із вимогою заборонити будівництво заводу у зв’язку із невиконанням вимог щодо проведення обов’язкової екологічної експертизи проектної документації на відповідність чинному атмосфероохоронному законодавству. Визначити види правовідносин, які виникли. Яким вимогам атмосфероохоронного законодавства має відповідати проектна документація? Надати правову оцінку позицій керівника експертної установи та громадської організації „Чиста Біла Церква”. Вирішити справу. При будівництві сталеливарного заводу в м. Біла Церква (Київська область) було проведено експертизу на предмет відповідності проектної документації вимогам екологічного законодавства. Водночас, будь-які висновки щодо відповідності вказаної документації вимогам атмосфероохоронного законодавства у висновку були відсутні. Керівник установи, яка здійснювала експертизу, пояснив таку відсутність неможливістю одержати (а, отже – і проаналізувати) інформацію про конкретні обсяги викидів, які здійснюватимуться заводом до його введення в експлуатацію. Громадська організація „Чиста Біла Церква” звернулась до суду із вимогою заборонити будівництво заводу у зв’язку із невиконанням вимог щодо проведення обов’язкової екологічної експертизи проектної документації на відповідність чинному атмосфероохоронному законодавству. Визначити види правовідносин, які виникли. Яким вимогам атмосфероохоронного законодавства має відповідати проектна документація? Надати правову оцінку позицій керівника експертної установи та громадської організації „Чиста Біла Церква”. Вирішити справу.

Приватне підприємство з переробки побутових відходів „Зелене місто” (далді – ПП) облаштувало майданчик під відкритим небом для тимчасового зберігання підготовлених до переробки відходів. Головний лікар місцевої санепідемстанції виніс постанову про заборону діяльності ПП у зв’язку із відсутністю спеціального дозволу на викиди, які мають місце при випаровуванні забруднюючих речовин із відходів. ПП оскаржило дії санітарного лікаря, мотивуючи свою позицію наявністю всіх необхідних для розміщення відходів дозволів та відсутністю у зв’язку із цим потреби у дозволі на викиди. Визначити види правовідносин, які виникли. Про які види дозволів йдеться в даному разі? Чи надає наявність дозволів на розміщення відходів право здійснювати викиди забруднюючих речовин, що містяться у відходах? Надати правову оцінку позиціям та діям санітарного лікаря і ПП. Вирішити справу.

Військовослужбовцями Держприкордонслужби України у Чорному морі неподалік порту Іллічівськ було затримано нігерійський танкер із нафтопродуктами, який прямував в Україну. Танкеру було заборонено входження в територіальні води України через відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в повітря, які здійснювались від роботи двигунів, як це передбачено для пересувних джерел таких викидів законодавством України. Власник нафтопродуктів, які перевозились на танкері, оскаржив дії військовослужбовців до суду, а також заявив вимогу про стягнення з Держприкордонслужби України шкоди, заподіяної власнику неможливістю своєчасно поставити нафтопродукти їхукраїнському покупцеві. Визначити види правовідносин, які виникли. Надати правову оцінку позиції та діям військовослужбовців Держприкордонслужби. Чи є їх дії правомірними? Надати правову оцінку позиції власника нафтопродуктів. Вирішити справу. Олександрівська районна рада Кіровоградської області прийняла рішення про звернення до обласної ради з клопотанням про створення на території району природного заповідника. Отримавши рішення районної ради, голова обласної ради звернувся до Президента України з проханням підтримати ініціативу щодо створення заповідника. За наслідками розгляду листа голови обласної ради у його задоволенні було відмовлено. У відповіді за підписом голови Адміністрації Президента України зазначалось, що: 1) порушено процедуру ініціювання питання про створення природного заповідника; 2) не надано наукового обґрунтування доцільності створення заповідника; 3) Державним бюджетом України на поточний рік не передбачено витрат на створення об’єктів природно-заповідного фонду на території Кіровоградської області. Визначити види правовідносин, які виникли. У чому полягають особливості правового режиму природних заповідників? Який порядок створення природних заповідників визначено чинним законодавством? Надати правову оцінку позиціям та діям районної ради, голови обласної ради та Адміністрації Президента України. Вирішити справу.

Перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства, проведеною прокуратурою Миколаївської області, виявлено будівництво на території ботанічного саду „Веселинівський” готельного комплексу та спортивного майданчику з тенісними кортами та біговими доріжками. Зазначене будівництво здійснюється ТОВ „Турист-сервіс”, яке уклало договір про спільну діяльність із адміністрацією саду. За умовами договору адміністрація дозволяє ТОВ здійснювати будівництво і надавати після його завершення туристичні послуги, а ТОВ відраховує на потреби парку до 15 % доходу щомісяця. Прокурор області звернувся до суду про визнання договору між ТОВ та адміністрацією саду недійсним через його невідповідність чинному законодавству, а також про зобов’язання ТОВ знести незаконно збудовані комплекс та спортивний майданчик. Визначити види правовідносин, які виникли. Які особливості правового режиму національних ботанічних садів визначені чинним законодавстом? Проаналізувати договір між ТОВ та адміністрацією саду на відповідність вимогам чинного законодавства. Надати правову оцінку позиції прокуратури області. Вирішити справу.

Дирекція регіонального ландшафтного парку уклала договір із фермером Гачківським А. про використання під сінокоси 5,3 га заповідної зони та 3,1 га зони стаціонарної рекреації для випасання худоби за умови, що фермер забезпечуватиме продуктами харчування ресторани готелю та кемпінгу, що розташовані в межах господарської зони, дасть можливість розмістити на належній йому на праві власності частині сільськогосподарських угідь наметовий табір поблизу ставка сільськогосподарського кооперативу „Нива” для оздоровлення відпочивальників. Внаслідок сильних дощів використати сінокоси і пасовища фермер не зміг, а тому він в односторонньому порядку припинив виконувати умови договору із дирекцією. Дирекція звернулась до суду із позовом про зобов’язання фермера виконувати умови договору. В свою чергу, Гачківський А. заявив зустрічні позовні вимоги про визнання договору недійсним у зв’язку з його невідповідністю чинному законодавству. Визначити види правовідносин, які виникли. Які особливості правового режиму регіональних ландшафтних парків встановлені чинним законодавстом? Проаналізувати зазначений договір на відповідність вимогам чинного законодавства. Надати правову оцінку позицій дирекції регіонального ландшафтного парку та фермера Гачківського А. Вирішити справу. У зв’язку із створенням національного природного парку „Подільський” та необхідністю розробки проекту організації його території, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних об’єктів та комплексів, створення системи охорони його території та об’єктів виникла потреба розмежувати функції щодо контролю за дотриманням режиму парку між органами Державної екологічної інспекції та службою охорони цього парку. Відповідно до наказу начальника Державної екологічної інспекції в області (далі – Інспекція) контролюючі повноваження служби охорони парку повинні поширюватись виключно на забезпечення додержання правового режиму в заповідній зоні, зонах регульованої та стаціонарної рекреації. Працівники ж Інспекції здійснюватимуть контроль в межах господарської зони парку. Новостворена дирекція парку проти вказаного розподілу повноважень заперечувала, вважаючи, що територія парку в цілому є єдиним об’єктом охорони та правової регламентації, а тому на всю цю територію повинна поширюватись юрисдикція виключно служби охорони парку. Для врегулювання спору, що виник, начальник Інспекції та дирекція парку звернулись за роз’ясненням до юридичної служби Мінприроди України. Визначити види правовідносин, які виникли. У чому полягають особливості правового режиму національних природних парків? Який порядок організації та які повноваження служби охорони національних природних парків передбачені чинним законодавстом? Надати правову оцінку позицій Інспекції та дирекції парку. Підготувати відповідь юридичної служби Мінприроди України.

Рішенням Первомайської районної ради Миколаївської області було вирішено створити на території району природний заповідник, для чого звернутись із відповідним клопотанням до обласної ради. Було також прийнято рішення рекомендувати обласній раді в якості потенційного інвестора процедури створення заповідника залучити ТОВ „Мрія”, якому, в обмін на фінансування робіт щодо створення, передати заповідник в управління строком на 25 років. Прокурор району оскаржив до суду вказане рішення районної ради, мотивуючи його наступним: 1) до компетенції районної ради, як і обласної, не віднесено вирішення будь-яких питань щодо створення природних заповідників; 2) чинним законодавством не передбачено фінансування створення природних заповідників за кошти приватних осіб, а також передачу заповідників в управління таким особам. Визначити види правовідносин, які виникли. Який порядок створення природних заповідників передбачено чинним законодавством? Надати оцінку із посиланням на чинне законодавство позицій районної радита прокурора району. Вирішити справу.

Депутати Печерської сільської ради Тульчинського району на Вінничині прийняли рішення про збереження об’єкта природно-заповідного фонду – ландшафтного заказника місцевого значення „Прибузький” і підтримали ідею із включення заказника до складу регіонального ландшафтного парку „Середнє Побужжя”, який планувалось створити. Територіальна громада села Печера є користувачем заповідного об’єкту, у зв’язку із чим Печерський сільський голова ініціював скасування заповідного режиму, який нібито заважає випасати худобу і користуватись землею. Він навіть звертався до очільника Уряду зі скаргою на територіальне управління Мінприроди в області, яке не погоджувалось на зміну заповідного режиму цінних земель. Визначити види правовідносин, які виникли. Які органи законодавчо наділені повноваженнями щодо оголошення територій об’єктами природо-заповідного фонду? Які види природокористування дозволяється здійснювати в межах заказників та регіональних ландшафтних парків? Чи підлягає скарга задоволенню? Вирішити справу. Нравится Показать список оценивших Депутати Печерської сільської ради Тульчинського району на Вінничині прийняли рішення про збереження об’єкта природно-заповідного фонду – ландшафтного заказника місцевого значення „Прибузький” і підтримали ідею із включення заказника до складу регіонального ландшафтного парку „Середнє Побужжя”, який планувалось створити. Територіальна громада села Печера є користувачем заповідного об’єкту, у зв’язку із чим Печерський сільський голова ініціював скасування заповідного режиму, який нібито заважає випасати худобу і користуватись землею. Він навіть звертався до очільника Уряду зі скаргою на територіальне управління Мінприроди в області, яке не погоджувалось на зміну заповідного режиму цінних земель. Визначити види правовідносин, які виникли. Які органи законодавчо наділені повноваженнями щодо оголошення територій об’єктами природо-заповідного фонду? Які види природокористування дозволяється здійснювати в межах заказників та регіональних ландшафтних парків? Чи підлягає скарга задоволенню? Вирішити справу. До Полтавської обласної ради від Миргородської районної ради надійшли матеріали про створення курорту місцевого значення лікувального профілю, в діяльності якого плануються до використання лікувальні властивості мінеральних вод. Рішенням облради створено курорт місцевого значення „Миргородські лікувальні води” та затверджено проект організації його території. Заступник прокурора Полтавської області оскаржив до суду рішення облради як незаконне, прийняте з порушенням передбаченого чинним законодавством порядку створення курортів. Визначити види правовідносин, які виникли. Який порядок створення курортів місцевого значення передбачений чинним законодавстом? В чому полягають особливості правового режиму курортів місцевого значення? Надати правову оцінку позицій облради та заступника прокурора області. Вирішити справу.

Санаторій „Нові Санжари” уклав договір із фізичною особою-підприємцем Фещенком Ю., відповідно до умов якого останній отримував право звести на території санаторію на березі р. Ворскла 3 намети для продажу ласощів та слабоалкогольних напоїв для відпочивальників, взамін чого сплачувати санаторію щомісяця 1000 грн. плати та організовувати за власні кошти і власними силами прибирання берегу річки в межах території санаторію. Прокурор Новосанжарського району Полтавської області звернувся до суду із позовом про визнання договору недійсним як такого, що суперечить інтересам держави і суспільства. В обґрунтування своєї позиції прокурор зазначав, що на території курорту, де розташовано санаторій, заборонено здійснювати продаж слабоалкогольних напоїв, крім того, чинним законодавством санаторію не надано права укладати подібні договори. Представник санаторію в суді проти позову заперечив, зазначивши, що санаторій не є курортом, а тому будь-яких порушень законодавства про курорти не може бути. Визначити види правовідносин, які виникли. Визначити юридичну природу укладеного договору з точки зору відповідності порядку його укладання та зазначених вище положень чинному законодавству. Надати правову оцінку позицій прокурора та представника санаторію. Вирішити справу.

Під час розгляду проекту організації рекреаційної зони міста обласного значення на сесії облради найбільшу дискусію викликали його положення щодо включення до складу вказаної зони частини території регіонального ландшафтного парку (зон регульованої та стаціонарної рекреації), території зоологічного парку місцевого значення, ботанічного саду загальнодержавного значення та лісопаркової частини зеленої зони навколо міста із розрахунку 10 га на кожні 1,5 тисячі осіб населення. З метою управління відповідною зоною та надання рекреаційних послуг створюється комунальне підприємство обласної ради „Рекреація”. Головний санітарний лікар області заперечував проти затвердження поданого проекту організації рекреаційної зони, оскільки в місті проживає майже 300 тис. осіб, поширення рекреаційної діяльності на зазначені території призведе до порушення режиму їх відтворення та охорони. Крім того, проект не узгоджений із територіальним органом Мінприроди в області, також наявні скарги щодо порушення прав від окремих осіб, земельні ділянки яких підпадають під режим рекреаційної зони. Не зважаючи на вказані заперечення, проект було затверджено рішенням облради. Прокурор області опротестував рішення як незаконне. Визначити види правовідносин, які виникли. Який порядок створення рекреаційних зон передбачено чинним законодавством? Надати правову оцінку проекту з позиції його відповідності чинному законодавству. Чи підлягає протест прокурора задоволенню? Вирішити справу. З метою раціонального використання та охорони природоресурсового потенціалу міста у проекті генерального плану передбачено поділ його території за ландшафтними ознаками. Виділено, зокрема, сельбищний, промисловий, рекреаційний, сільськогосподарський, заповідний, природний та міський ландшафти. Під час розгляду проекту генерального плану міста в обласній державній адміністрації генеральному проектувальнику було зауважено, що такий поділ не узгоджується з функціональним призначенням земель міста. Зокрема, заступник начальника територіального управління Мінприроди України в області заперечував проти виділення сільськогосподарського та природного ландшафтів, які, на його погляд, мають бути охоплені рекреаційним ландшафтом. З огляду на це, вони запропонували поділ ландшафту міста на 2 рівні: природний та антропогенний, у межах яких виділили відповідно території заповідних, лікувально-оздоровчих, рекреаційних та житлово-господарського, промислового, водогосподарського ландшафтів. Генеральний проектувальник не погодився з таким функціональним зонуванням території міста, вважаючи, що це призведе до обмеження господарської діяльності в місті та його залежності від прилеглих до міста територій. У запропонованому генеральним проектувальником варіанті проект було схвалено облдержадміністрацією. Вважаючи такий підхід незаконним, начальник територіального управління Мінприроди України в області оскаржив рішення облдержадміністрації до облради. Визначити види правовідносин, які виникли. Надати правову оцінку проекту генерального плану, запропонованого генеральним проектувальником. Надати правову оцінку позиції начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища в області. Яким має бути рішення облради? Під час приведення чинного природоохоронного законодавства у відповідність із положеннями Конституції України робочою групою із розробки законопроекту щодо внесення відповідних змін до законодавства, зокрема, встановлено, що ст. 13 Основного закону України природні ресурси її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони відносить до об’єктів права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Аналогічні положення містяться і в Законі України „Про економічну самостійність України” (ст. 4). Водночас, норми Закону України „Про виключну (морську) економічну зону України”, зокрема, його ст. 4, у відповідній частині базуються на інших вихідних принципах, які випливають з положень Конвенції ООН з морського права (1982 р.). З огляду на викладені обставини члени робочої групи звернулись до народних депутатів України з метою спонукати їх звернутись до Конституційного Суду України з клопотанням щодо перевірки на відповідність Конституції України положень Конвенції з морського права та офіційного тлумачення ст. 13 Основного закону у цій частині. Визначити види правовідносин, які виникли. В чому полягають особливості правового режиму виключної (морської) економічної зони та континентального шельфу як об’єктів екологічного права? В чому можна вбачати невідповідність положень ст. 13 Конституції України та ст. 4 Закону України „Про виключну (морську) економічну зону України”? Які зміни слід внести до зазначених нормативно-правових актів для того, щоб їх положення базувались на єдиних принципах? Чи підлягають вказані питання розгляду Конституційним Судом України? Яке рішення щодо цих питань має бути прийняте?

Органами рибоохорони затримано риболовецький сейнер під прапором Нідерландів, який здійснював вилов цінних видів риби, допустив скидання 150 кг. паливно-мастильних матеріалів, відходів від очистки рибних та інших ресурсів у виключній (морській) економічній зоні України без спеціального дозволу на здійснення такої діяльності. У процесі перевірки суднових документів та сейнера було встановлено, що це не перша спроба рибалок іноземної держави здійснювати незаконне добування живих ресурсів у виключній (морській) економічній зоні нашої держави, внаслідок чого їй заподіяно збитків на суму близько 800 тис. грн. Керівник рибоохорони виніс постанову про накладення на капітана судна штрафу у розмірі 150 мінімальних розмірів заробітної плати з конфіскацією знарядь, за допомогою яких вчинено порушення, та звернувся до суду з позовом про відшкодування завданих збитків, у тому числі – внаслідок забруднення моря небезпечними речовинами. Капітан сейнера оскаржив постанову про накладення штрафу як незаконну, а в суді заявив зустрічний позов про відшкодування йому заподіяної моральної шкоди внаслідок незаконних дій працівників і керівника рибоохорони у процесі здійснення контролю. Визначити види правовідносин, які виникли. Який порядок вилову риби в виключній (морській) економічній зоні передбачено чинним законодавством? Надати правову оцінку діям працівників рибоохорони та капітана сейнера. Вирішити справу. Прикордонною службою у виключній (морській) економічній зоні України затримано судно під прапором іноземної держави, яке допустило скидання пально-мастильних матеріалів. Під час обстеження судна було виявлено щойно виловлені цінні породи риби. Екіпаж було затримано, улов конфісковано, а судно доправлено до порту, де державний інспектор з охорони Чорного моря виніс постанову про накладення на капітана судна штрафу. Капітан судна оскаржив постанову про накладення на нього штрафу, вважаючи її незаконною. Затримання він також вважав незаконним, оскільки судно було затримано за межами територіального моря України, а отже, природні ресурси не належать державі і можуть використовуватися вільно й без будь-яких обмежень. Таким чином, представники України перевищили свої повноваження, тому капітан затриманого судна вимагає компенсації збитків. Визначити види правовідносин, які виникли. Чи розповсюджується юрисдикція України на виключну (морську) економічну зону? Які міжнародно-правові вимоги та вимоги, встановленні законодавством України, порушив капітан судна в даному разі? Чи правомірні дії державного інспектора та прикордонної служби? Вирішити справу.

На відстані 30 морських миль від Південного берегу Криму військовослужбовцями Державної прикордонної служби України було затримано турецьке судно з п’ятьма рибалками – громадянами Туреччини, які здійснювали промисловий вилов риби. Судно було доставлено в порт м. Севастополя, а рибалки – передані органам внутрішніх справ України для вирішення питання про порушення щодо них кримінальної справи. Консул Туреччини в Україні звернувся із офіційним листом до МЗС України з вимогою надати пояснення щодо вказаної ситуації. В листі МЗС України було роз’яснено, що рибалками незаконно здійснювався вилов риби в межах виключної (морської) економічної зони України, на яку поширюється суверенітет України, що означає належність їй виключних прав володіти, користуватись і розпоряджатись природними ресурсами в цій зоні. Здійснення ж вилову риби без дозволу компетентних органів України є правопорушенням, за яке затримані рибалки мають бути притягнуті до юридичної відповідальності відповідно до законодавства України. Консул Туреччини направив МЗС України повторний лист із вимогою негайно звільнити рибалок, вказавши, що: 1) вилов риби ними здійснювався за межами територіальних вод України, а тому жоден дозвіл від українських органів влади на такий вилов не вимагається; 2) поширення юрисдикції України на виключну (морську) економічну зону не означає належність їй права власності на природні ресурси такої зони; 3) до укладення між Україною та Туреччиною спеціальної угоди про розмежування виключних морських економічних зон двох держав міжнародно-правовий режим такої зони в Чорному морі не діє. Визначити види правовідносин, які виникли. В чому полягають особливості правового регулювання відносин з використання природних ресурсів у виключній (морській) економічній зоні України? Хто є власником природних ресурсів у межах виключної морської економічної зони? Надати оцінку із посиланням на чинне законодавство діям та позиціям Державної прикордонної служби України, МЗС України та консула Туреччини. Вирішити справу. Група мешканців смт. Калинівка Вінницької області звернулась до Акціонерного товариства “Квант” з вимогою про перенесення великого бензосховища, яке йому належить, за межі вказаного населеного пункту. В обґрунтування своєї вимоги громадяни зазначили, що випари бензину негативно впливають на здоров’я людей, викликаючи головокружіння, нудоту, приступи астми, загострення хронічних захворювань та алергічні реакції. Особливу стурбованість викликає здоров’я дітей. Крім цього, у центральному парку селища спостерігається пожовтіння трави й листя на деревах, а підтікання бензину забруднює ставок загального користування, який знаходиться поблизу парку відпочинку. Керівник екологічної служби Акціонерного товариства “Квант” пояснив, що умови зберігання бензину відповідають нормам екологічної безпеки, тому у населення смт. Калинівки немає підстав для хвилювання, а захворюваність населення залежить від загального погіршення екологічної обстановки в Україні. До того ж, забруднення ставка нафтопродуктами не має ніякого значення, бо селищна рада ще торік наклала заборону на купання і вилов риби у ставку. Після цього громадяни звернулись до Державного управління охорони навколишнього природного середовища Вінницької області. Не отримавши відповіді, вони звернулись до суду з позовом до Акціонерного товариства “Квант” з вимогами про перенесення бензосховища за межі селища та захист порушеного права на екологічну безпеку у вигляді фінансування побудови нового корпусу дитячої лікарні та закупівлю обладнання на власні кошти. Визначити види правовідносин, які виникли. Надати оцінку позицій мешканців смт. Калинівка Вінницької області та керівника екологічної служби Акціонерного товариства “Квант” із посиланням на чинне законодавство. Чи забезпечило захист права громадян на безпечне для їх життя й здоров’я довкілля Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області ? Чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу.

Геологорозвідувальне підприємство “Укрнадрапроект” проводило вишукувальні роботи з розвідки корисних копалин у гірських районах Прикарпаття (Івано-Франківська область). Внаслідок того, що роботи проводились із використанням вибухівки, при черговому підриві відбувся зсув гірських пластів. При цьому каменепадом завалило декілька полонин, на яких проводили випас свійської худоби жителі с. Хутір Микуличі. Тектонічні зрушення призвели до зникнення джерела із водою, яка мала лікувально-оздоровчі властивості; завали унеможливили проїзд автомобільного та гужового транспорту по одній із доріг до села, до частини якого тепер доводилось діставатись, лише роблячи великий об’їзд. При зустрічі директора “Укрнадрапроект” із головою сільської ради с. Хутір Микуличі перший зазначив, що характер виконуваних його підприємством робіт обумовлює настання подібних випадків, а тому до цього потрібно ставитись із розумінням. Підприємство згодне компенсувати шкоду, завдану громадянам та юридичним особам. Проте шкоду, заподіяну об’єктам природи, підприємство відшкодовувати відмовляється. Наслідки зсуву повинні бути усунуті відповідними державними органами за рахунок державного бюджету. Голова сільської ради, невдоволений результатами переговорів, звернувся до юридичного відділу районної державної адміністрації. Визначити види правовідносин, які виникли. Надати оцінку позицій директора “Укрнадрапроект”та голови сільської ради із посиланням на чинне законодавство. В який спосіб має бути обчислена та компенсована шкода, заподіяна громадянам, юридичним особам та довкіллю? Підготувати роз’яснення, яке має бути надане юридичним відділом районної державної адміністрації. Конструкторське бюро Ярмолинецького верстатобудівного заводу внесло на розгляд дирекції заводу раціоналізаторську пропозицію, згідно з якою пропонувалось внести зміни у технологічний процес, оснастивши устаткування спеціальними агрегатами, які дозволяють суттєво збільшити обсяги продукції. У техніко-економічному обґрунтуванні раціоналізаторської пропозиції зазначалось, що, запровадивши таку новацію, завод спроможний буде виробляти продукції більш ніж на 2,5 млн. грн. щорічно. Дирекція підприємства своєю вказівкою запровадила пропозицію на виробництві. Через деякий час виявилось, що збільшення обсягів виготовлення продукції призводить до збільшення обсягів відходів виробництва. З огляду на це надлишкову кількість відходів, які вже не можна було утилізувати у межах первісно визначеного обсягу валового виробництва, дирекція вирішила вивозити на пустир, який знаходився неподалік заводу. Для того, щоб звалище відходів не псувало навколишній краєвид, було прийнято рішення засипати відходи чорноземними ґрунтами, які бралися по домовленості із сільськогосподарським підприємством “Колос” з його полів, тимчасово не зайнятих у сільськогосподарському виробництві. При перевірці Державною екологічної інспекцією додержання заводом вимог екологічного законодавства на це підприємство було накладено штраф і зобов’язано усунути виявлені порушення. Вважаючи таке рішення неправомірним, завод звернувся до господарського суду із вимогою скасувати акт ненормативного характеру. Визначити види правовідносин, що виникли. Які вимоги із забезпечення екологічної безпеки визначі у сфері поводження з відходами?Чи відповідає чинному законодавству зазначена вище домовленість між заводои та сільськогосподарським підприємством? Чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу.

До Міністерства екології та природних ресурсів України надійшов лист від громадянина Білоуса В., у якому він висловив власні думки з приводу регулювання стоків гірських річок. При виборі місця для майбутніх водосховищ, можливо, доведеться навіть будувати нові шляхи, зносити населені пункти із обов’язковим переселенням проживаючого там населення. З огляду на це створення або будівництво водосховищ на гірських річках Карпат повинно відбуватись за ретельно підготовленими проектами, які матимуть не лише економічну, але й екологічну оцінку. До цього необхідно обов’язково залучити фахівців з інших країн для проведення міжнародної експертизи. Громадянин Білоус В. у своєму листі також ставить питання про те, якою є нормативно-правова база для вирішення цих проблем з точки зору відвернення повеней, зсувів та інших стихійних лих у Карпатському регіоні. Його дуже хвилювало питання і про те, чи передбачаються реальні та ефективні заходи державно-правового характеру, які гарантували б право громадян на безпечне для життя та здоров’я довкілля? Визначити види правовідносин, які виникли. Яку роль відіграють експертизи (екологічна, санітарно-епідеміологічна та ін.)ув системі заходів із забезпечення екологічної безпеки? Підготувати проект відповіді Міністерства на звернення громадянина Білоуса В. із посиланням на законодавчі акти різних рівнів. Проаналізуйте співвідношення понять “приватне право” і “цивільне право”. Порівняйте визначення цивільних відносин у ст. 1 ЦКУ та цивільно-правових відносин у законі МПП. Задача 1. С. придбав в магазині техніки телевізор, сплативши за нього 1250 грн. Коли С. спробував вдома ввімкнути телевізор, він почав диміти і загорівся. С. звернувся до магазину про повернення йому сплачених за телевізор коштів та відшкодування завданої шкоди. Дайте обгрунтовану відповідь стосовно того, чи будуть зазначені відносини регулювання нормами цивільного права.

ВАТ “Іскра” уклало трудовий контракт з бухгалтером К. на 1 рік. За умовами контракту К. зобовязувався вести бухгалтерський облік на підприємстві. Йому було встановлено посадовий оклад –510 грн. щомісячно, відпустка за 1-ий рік роботи – 24 календ. Дн. За умови успішної роботи – продовження контракту на 5 років. Якими ознаками характеризується становище субєктів? Норми якої галузі права слід застосовувати для регулювання цих відносин?

О. керуючи належним йому на праві власності автомобілем, допустив порушення Правил дорожнього руху – рухався в населеному пункті зі швидкістю 95 км/год. За вказане правопорушення він сплатив штраф у розмірі 1 неоп. Мінімуму доходів громадян. Проаналізуйте вказані відносин з точки зору їх належності до предмета цивільного права.

ТзОВ “Астра” за період з січня по березень 2004 року сплатило податків і зборів (обовязкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів 500 тис. грн. Водночас за цей період сума податкового боргу (недоїмки) з податку на прибуток за цей період склала 20 тис. грн. Державна податкова інспекція у м. Золочеві звернулася з позовом про стягнення вказаної недоїмки, пені і штрафу. Чи поширюватиметься на вказані відносини дія норм цивільного права?

К. працює програмістом в ТзОВ “Інтелект” у звязку із виконанням трудових обов”язків К. створив компютерну програму. Посилаючись на ЦК України та Закон України “Про авторське право та суміжні права” К. звернувся до керівництва ТзОВ “Інтелект” і вимогою про виплату йому авторської винагороди за використання створеного ним компютерної програми. Директор ТзОВ відмовив у задоволені вимоги К. мотивуючи це тим, що К. є працівником ТзОВ “Інтелект” і за свою працю одержує заробітну плату, відповідно до трудового законодавства. Фермер Петренко, у власність якому разом із земельною ділянкою був переданий ставок (площею 2 га), заборонив водопій худоби та купання в ньому, мотивуючи це тим, що власник згідно з Конституцією розпоряджається об'єктом власності на свій розсуд. Вирішіть справу. На території заповідника був затриманий гр. Червоний, який на приватному автомобілі віз горіхові дрова, заготовлені для приготування м'ясних страв (шашликів). Крім того, працівник ДАІ виявив у автомобілі 2 мішки піску та 1 мішок глини, які гр. Червоний планував використати як будівельний матеріал при спорудженні стаціонарного мангалу. Свої дії гр. Червоний пояснив тим, що згідно з Конституцією України власником природних ресурсів визнано український народ, а він особисто діяв від його імені. Вирішіть справу. При паюванні земель сільськогосподарського підприємства в Коростишівському р-ні Житомирської обл. 12 громадян отримали у власність земельні ділянки в межах одного масиву, де в подальшому були виявлені поклади чорного мармуру. Громадяни вирішили продати належні їм земельні ділянки комерційній структурі, яка обіцяла організувати отримання у власність громадян рівновеликих земельних ділянок у іншому місці.

Гр. Никоненко вирішив зайнятися розведенням раків на продаж. Для цього він перегородив річку для створена заплаву. Як наслідок, річка зменшила своє русло, і частила зрошуваних земель опинилася без води. Жителі села звернулися до сільської ради за допомогою. Гр. Никоненко поясни свої дії тим, що він може здійснювати будь-яке користування природними об'єктами в порядку загального користування. Охарактеризуйте інститут загального та спеціального природокористування. Дайте правову оцінку діям гр. Никоненко. Робітники лісової охорони при огляді лісових угідь виявили земельну ділянку лісового фонду, на якій були висаджені бахчеві культури. Дерева та чагарники, що до цього росли на цій ділянці, були знищені. І згодом з'ясувалося, що «господарями» цієї ділянки є мешканці села гр. Федоров та гр. Петренко. Ці громадяни пояснили свої дії тим, що місцева рада земельних ділянок їм не надала через відсутність вільних земель. Який порядок надання в користування громадянам земельних ділянок? Вирішіть справу. Мисливець Федоров на території національного природного парку викопав 2 ловчі ями на шляху тварин до водопою. До них потрапили лось і 2 лисиці. Живих лиси їдь Федоров відвіз додому, а при перевезені туші лося був зупинений єгерем. Федоров, пояснив свої дії тим, що він має посвідчення мисливця. Однак лисиць він повернув неушкодженими, а вартість м'яса лося був готовий відшкодувати. Вирішіть справу.

Спеціалізоване лісогосподарське об'єднання подало до господарського суду позов щодо компенсації шкоди, заподіяної незаконною заготівлею деревини за межами ділянки, обумовленої у лісорубочному ордері, наданому сільськогосподарському акціонерному товариству. Крім того, товариство здійснювало самовільне: сінокосіння, випасання худоби та заготівлю вторинних лісових матеріалів. Представник сільськогосподарського акціонерного товариства у суді заявив, що дії товариства відповідали отриманому дозволу на заготівлю деревини, тому що відповідно до чинного законодавства на наданій земельній ділянці лісового фонду товариство може здійснювати будь-які лісові користування. Охарактеризуйте підстави та порядок виникнення, здійснення та припинення зазначених видів права лісокористування. Визначте відповідальність за скоєні дії, а також висвітліть порядок відшкодування заподіяної шкоди. При перевірці додержання вимог екологічного законодавства при здійсненні підприємницької діяльності власниками АЗС було встановлено, що автозаправочними станціями одного із районів міста допускалися розлив мастила, бензину та інших небезпечних речовин на території станції та за її межами. У результаті таких дій були забруднені відповідні земельні ділянки. При з'ясуванні названих фактів власники АЗС посилалися на виробничу необхідність, на право приватної власності на земельні ділянки, на яких розташовані АЗС та на право самостійного господарювання на цих ділянках. Визначте порядок та умови придбання у приватну власність земельних ділянок для зазначеної мети. Окресліть права та обов'язки приватних власників землі. До компетенції яких державних органів входить контроль за екологічною безпекою підприємницької діяльності? Охарактеризуйте види порушень екологічного законодавства, які мали місце, та відповідальність за них. Які особливості відшкодування шкоди, заподіяної екологічними правопорушеннями ?

Громадянину Зінов’єву як суб’єкту підприємницької діяльності було надано на умовах оренди озеро площею 9 га для лікувальних цілей терміном на 22 роки. Прокурор міста вважав, що міська рада не мала права укладати даного договору і звернувся до суду про визнання дій міськради такими, що суперечать чинному законодавству. Чи повинен суд задовольнити цю вимогу? Вирішіть справу. Дайте правову характеристику користування водними об'єктами на умовах оренди Влітку гр. Петренко, гр. Сидорчук та гр. Толочко відпочиваючи в лісі, розвели багаття, напнули намети. Згодом вони спустилися до річки, не загасивши багаття. В результаті цього сталася пожежа, було знищено 3 га лісового масиву. Дайте правову оцінку діям гр. Петренка, гр. Сидорчука та гр. Толочка. Охарактеризуйте правовий режим лісів. Визначить коло прав та обов'язків лісокористувачів. Які правові заходи передбачаються щодо охорони лісів? Інспектор рибоохорони у квітні місяці на березі р. Ворскла поблизу м. Кобеляки затримав гр. Оніщука, який не є членом товариства рибалок, з спінінгом, електровудкою та іншими знаряддями лову. Гр. Оніщук встиг виловити 11 карпів, 2 щуки та 41 рака. Свої дії він пояснював тим, що ловив рибу з берега і не на продаж, а здійснювати любительське рибальство можна на всіх водоймах, при цьому кількість добутого не обмежується. Дайте правову оцінку діям гр. Оніщука. Охарактеризуйте правове регулювання рибальства та визначить його законодавчу основу. На території сільськогосподарського товариства росли три трьохсотрічні дуби. Дерева були визнані пам'ятками природи. Проте навколо дерев паслася худоба, зокрема кози, які об'їдали кору. Сільськогосподарське товариство під кронами дерева часто зберігало пестициди та добрива. Внаслідок цього два дуби стали гинути, і зберегти їх не вдалося. На кого покладено обов'язок по охороні пам'яток природи? Хто та яку відповідальність несе за загибель дерев - пам’яток природи? Який правовий режим пам'яток природи?

Гр. Михайленко при спорудженні на приватизованій присадибній ділянці водозабірної свердловини виявив, що в межах його земельної ділянки є значна кількість піску кварцового та глини фарбової. Він вирішив обміняти пісок та глину на необхідні йому будівельні матеріали у свого родича. Дайте характеристику інститутам загального та спеціального природокористування. Який порядок спорудження водозабірної свердловини? Визначте права та обов'язки власників земельних ділянок. Надайте правову оцінку діям гр. Михайленка та їх наслідкам?

Гр. Васильчук уклав договір оренди з лісгоспом про надання земельної ділянки лісового фонду терміном на 10 років для заготівлі сіна та деревної зелені. Через рік працівниками державної лісової охорони було з'ясовано, що на наданій ділянці були вирубані чагарники та 4 сосни. Громадянин пояснив, що ці рослини йому заважали, а згодом він висадить відповідні саджанці. Дайте правову характеристику видів спеціального лісокористування, передбачених у завданні. Вирішіть справу. Визначить особливості майнової відповідальності при порушенні вимог лісового законодавства.

Гр. Кістов працював шофером і на закріпленому за ним автомобілі перевозив аміачну воду від залізничної станції на поля сільськогосподарського підприємства. В одному із рейсів він злив у річку з цистерни приблизно 200 літрів аміачної води, від чого відбулося забруднення річки та масова загибель риби. Дайте правову оцінку ситуації. Визначте заходи щодо охорони водних об'єктів. Охарактеризуйте види відповідальності за порушення екологічного законодавства. Робітниками КЖЕПа проводилася підготовці при будинкових територій до зими. При вивозі сміття були пошкоджені чагарники, зламано 2 молоді тополі та знищено квітник з багаторічними квітами. Інспектором з охорони навколишнього природного середовища був складений протокол про порушення вимог екологічного законодавства, який переданий до суду для прийняття рішення про притягнення винних осіб до відповідальності. Представники КЖЕПа в суді пояснили, що дерева були зламані з необережності, а квіти та чагарники були висаджені робітниками КЖЕПа. Вирішіть справу. Охарактеризуйте правовий режим рослинного світу у межах міст та інших населених пунктів.

Гр. Волошин для ведення фермерського господарства отримав у власність земельну ділянку розміром 18 га до складу якої увійшла водойма (3,5 га). Після оформлення свого права на земельну ділянку гр. Волошин заборонив мешканцям села купатися в водоймі та брати з неї воду. Окрім того він, охороняючи водойму, відібрав кошик з рибою у гр. Колесніка, вважаючи це своєю власністю. Гр. Колеснік та жителі села звернулися до суду. Чи полягає позов Колесніка та жителів села задоволенню? Визначить коло правовідносин, які виникли в цій ситуації, та дайте їх правову оцінку.

Лісник Іваненко уклав договори оренди земельних ділянок лісового фонду з жителями сусіднього села гр. Жильком та гр. Дорошенком для здійснення випасу худоби та сінокосіння на строк до 8 років. Прокурор звернувся до суду з позовом щодо визнання договору недійсним у зв'язку з порушенням лісового законодавства. Чи підлягає позов задоволенню? Дайте характеристику інституту договірного лісокористування. Який порядок оформлення використання лісових ресурсів?

На території заповідника гр. Швидкий вполював кабана та двох лебедів. Факт браконьєрства було встановлено, і гр. Швидкий був притягнутий до адміністративної відповідальності. Пояснюючи свою поведінку, він посилався на те, що є мисливцем, а межі заповідника не помітив, тому відшкодовувати шкоду не збирається. Дайте правову оцінку обставин по справі. Охарактеризуйте правове регулювання полювання. В яких місцях забороняється полювання? Які правові наслідки браконьєрства?

На одному з родовищ вогнетривкої глини при її розробці були виявлені запаси крейди (гірничохімічної), кварцового піску та фосфориту. Гірниче підприємство уклало договори поставки крейди, піску та фосфориту споживачам. Чи мало право підприємство здійснювати розробку інших корисних копалин? Визначте підстави та порядок надання надр для видобування корисних копалин. До компетенції яких органів віднесено надання ліцензій на користування надрами та гірничими відводами. Вирішіть справу