До державної екологічної інспекції Дніпропетровської області, звернулась громадянка Коваль С., мешканка м. Дніпро, за захистом своїх порушених екологічних прав і розповіла про те, що кожного вечора невідомий забруднювач довкілля здійснює викиди забруднюючих речовин з неприємним запахом (аміак, пил) в атмосферне повітря. На думку громадянки, це здійснює підприємство, що знаходиться на сусідній вулиці. Крім цього, двірник уже декілька днів спалює сухе листя і побутове сміття біля будинку. На вимогу громадян-мешканців будинку припинити спалювання листя та сміття він зіслався на те, що його немає куди вивозити, адже діяльність міського сміттєспалювального заводу тимчасово заборонена (зупинена) органами державного санітарного нагляду. Визначити види правовідносин, які виникли.Які існують форми захисту права громадян на безпечне для життя та здоров’я довкілля? До яких органів, крім зазначеного вище, можна звернутись за захистом порушених прав громадян у ситуації, що склалась? Які фактичні повноваження державних органів у сфері забезпечення екологічної безпеки? Вирішити справу Під час розробки та попереднього обговорення на сесії Черкаської міської ради програми розвитку економіки та соціальної інфраструктури міста група депутатів внесла пропозиції до вказаної програми. Зокрема, вказувалось на доцільність закріплення пріоритету економічного розвитку, передачі у приватну власність комунального майна та природних ресурсів, розпорядження якими здійснює міськрада, запровадження плати за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення. З наслідками обговорення вищенаведені пропозиції депутатів були схвалені та включені у прийняту радою програму. Прокурор міста оскаржив програму, вважаючи, що вона не базується на вимогах чинного екологічного законодавства. Визначити види правовідносин, які виникли. Чи відповідає пріоритет економічного розвитку закладений у даній програмі, принципу сталого розвитку? Чи підлягає протест прокурора задоволенню? Вирішити справу. У зв'язку з наданням земельної ділянки для організації садівни¬чого товариства «Квітка» його правління звернулося до районної адмі¬ністрації, яка приймала вказане рішення, з клопотанням виділити земельну ділянку для облаштування тимчасової зупинки електропоїз¬да місцевого сполучення. Таке клопотання було задоволено і прав¬ління уклало угоду з місцевими будівельниками для зведення згада¬ної зупинки. Начальник відділення залізниці, дізнавшись про початок роботи, своїм наказом заборонив використовувати смуги відводу залізниці для вказаної мети, вважаючи, що в межах земель залізниці будь-які роботи та використання земель має здійснюватися виключно за розпорядженням органів залізничного транспорту. Райдержадміністрація оскаржила вказаний наказ у прокурора району, вважаючи його незаконним. Визначте коло суспільних правовідносин. Висвітліть особливості правового режиму спірної земельної ділянки. Вирішіть справу. Під час запуску експериментального супутника з метою дослі¬дження і використання космічного простору сталася аварія, внас¬лідок якої заподіяно збитки сільськогосподарському виробництву фермера Н. Від пожежі згоріло понад 30 га лісу, було знищено значну частину цінної фауни і флори, забруднено атмосферне по¬вітря. До АТ «Орбіта» фермер Н. подав позов у обласний господарсь¬кий суд про відшкодування ним збитків, завданих внаслідок нена¬лежної експлуатації об'єктів космічної діяльності. Акціонерне товариство заперечило проти позову, вважаючи, що космічний об'єкт не є їхньою власністю, а належить Гідрометцентру, на замовлення якого вони його виготовили. Як свідчать попередні експериментальні дані та стендові випробування, космічний об'єкт не мав технологічних і стандартних порушень. Чи підлягає позов задоволенню? Вирішіть справу. Громадянин М. на належній йому ділянці розпочав будівництво колодязя, маючи на меті використовувати підземні води для побу¬тових і господарських потреб за допомогою спеціального технічно¬го приладу (відцентрового насоса). Під час проведення вказаних робіт його відвідав інспектор тери¬торіальної інспекції гірничого нагляду, який, перевіривши умови та характер проведення робіт, виніс постанову про їх припинення та наклав на М. адміністративний штраф у розмірі 200 грн., зазначив¬ши, що останній порушив вимоги чинного законодавства. М. оскаржив цю постанову до суду з вимогою усунення пере¬шкод у користуванні природними ресурсами та стягнення збитків, заподіяних йому незаконним рішенням. Окресліть коло суспільних правовідносин. Дайте характеристи¬ку правовідносин, що склалися. Вирішіть справу. На виділеній фермеру К. площі земель, що становлять єдиний масив, у постійне користування надано 5 га лісових угідь.Фермер К., який до цього працював трактористом у колгоспі, поділив вказані угіддя на чотири функціональні зони: для заняття лісовим господарством, рекреаційною діяльністю, розміщенням сіно¬косів, пасовищ та вуликів. З цією метою він уклав угоду з п'ятьма працівниками сусіднього сільськогосподарського підприємства «В.», передавши їм вказані лісові угіддя у дострокову оренду разом з 50 вуликами. У зв'язку з тим, що працівники С. та Л. своєчасно не здали вилу¬чені кошти за проданий мед, фермер К. розірвав з ними вказану угоду і звернувся до суду про повернення незаконно привласнених коштів та лісових угідь. Суд відмовив у задоволенні позову, вважаючи його непідвідом¬чим. Фермер К. на це рішення подав апеляційну заяву. Встановіть коло суспільних відносин. Чи є законним рішення місце¬вого суду? Вирішіть справу. Громадянин Сидоров О. із сім’єю та друзями виїхали на відпочинок у вихідний день і розташувались поблизу річки. Там вони розмістили під тентом автомобілі, розташували намети, розвели вогнище та почали рибалити. Сидоров О. вирішив вимити свій автомобіль, якій забруднився під час дороги. За цими заняттями Сидорова О. та членів його родини й друзів затримав державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища, який склав протокол пропорушення вимог загального і спеціального природокористування зазначеними громадянами та передав справу для розгляду по суті до суду. В суді Сидоров О. пояснив, що його друзі здійснювали рибальство незабороненими способами, а машину він мив спеціальним безпечним шампунем. Що ж стосується розведення багаття, то, наскільки йому відомо, заборони з цього приводу чинне законодавство не містить. Визначити види правовідносин, що виникли. Чи є в діях Сидорова О., членів його сім ’ї та друзів будь-які порушення правил загального або спеціального природокористування, якщо є, то які саме? Надати правову оцінку позиції інспектора Громадянин Вітренко Т. отримав в порядку безоплатної приватизації земельну ділянку площею 0,12 та, на якій почав здійснювати видобуток глини, піску та підземних вод для їх подальшої реалізації місцевим підприємцям. Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища громадянина Вітренка Т. було притягнуто до адміністративної відповідальності та внесено припис про заборону йому здійснювати вказаний видобуток природних ресурсів у майбутньому. Вітренко Т. оскаржив дії інспектора до суду, зазначивши, що земельна ділянка є його власністю, видобуті ним пісок, глина та вода є складовими цієї ділянки, а тому право власності на них автоматично випливає із його права на вказану земельну ділянку. Визначити види правовідносин, що виникли. Які особливості права власності на корисні копалини, які знаходяться на земельних ділянках окремих осіб, передбачені чинним законодавством України? Який вид надрокористування - загальне чи спеціальне - здійснюють власники земельних ділянок при видобуванні загальнопоширених корисних копалин та підземних вод в межах цих ділянок? Надати правову оцінку позиції державного інспектора. Вирішити справу. Рішенням державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища припинено господарську діяльність ПП „Цегельний завод". При перевірці господарської діяльності ПП „Цегельний завод" з'ясувалося, що використання земельної ділянки для видобутку корисних копалин здійснюється з порушенням вимог природоохоронного законодавства. Так, відсутні спеціальний дозвіл на користування надрами, документ про надання гірничого відводу, дозвіл на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря, дозвіл на спеціальне водокористування. За результатами перевірки дотримання природоохоронного законодавства ПП „Цегельний завод" складено акт. Директор ПП„Цегельний завод" звернувся із скаргою на рішення інспектора до державного управління охорони навколишнього природного середовища області, в якій відзначив, що ПП „Цегельний завод" орендує зазначену земельну ділянку і тому може використовувати наявні на ній корисні копалини відповідно до своїх потреб. Щодо дозволів на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря та спеціальне водокористування, то підприємство неодноразово зверталося до управління для отримання дозволу, але йому було відмовлено з причин відсутності на підприємстві приладів контролю за викидами, кількістю та якістю використання природних ресурсів. Витичити коло правовідносин. Які види природокористування здійснює ПП „Цегельний завод ”? Чи е правомірною діяльність цього підприємства? Дати характеристику правових засад здійснення зазначених видів природокористування. Вирішити справу. Громадянин О. Петренко звернувся до суду із позовом про повернення сім’ї левів (двох дорослих особин та трьох левенят), затриманих органами внутрішніх справ при переміщенні їх через державний кордон при в’їзді на територію нашої держави. У позові О. Петренко зазначив, що придбав левів за кордоном, в одному із зоопарків Кенії, де перебував на запрошення кенійських вчених та брав участь у міжнародному науковому симпозіумі з проблем охорони біологічного різноманіття. Рішення органів внутрішніх справ про примусове вилучення тварин, на його думку, не можна вважати правомірним, оскільки тварини придбані у власність за межами України. В Україні Петренко О. планує розмістити левів у приватному зоопарку ТОВ „Вир”, директором та засновником якого він є. Визначити види правовідносин, що виникли. Які особливості права власності на диких тварин передбачені чинним законодавством? Чи правомірним є вилучення тварин у гр. Петренка? Проаналізувати правову позицію гр. Петренка, зазначену ним у позові. Вирішити справу. Під час перевірки додержання екологічного законодавства ВАТ "Укртатнафта" (далі ВАТ) інспектор з охорони НПС виявив факт порушення порядку введення в експлуатацію цеху з очистки відходів виробництва, а також відсутність дозволів на розміщення відходів. Інспектор наклав на голову правління та головного інженера ВАТ штрафи у розмірі 8 та 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідно. Вказані посадові особи оскаржили дії інспектора до суду, вказавши, зокрема, що чинне законодавство не передбачає подвійного накладення адміністративного штрафу за одне й те ж правопорушення, адже місяць тому на них вже накладався штраф працівниками Державної інспекції архітектурно-будівельного контролю. Більш того, за вказані правопорушення інспектор не має права накладати стягнення. При цьому вони просили суд винести рішення про відшкодування їм моральної шкоди внаслідок незаконних дій інспектора. Окресліть види правовідносин, що склалися. Визначте, чи є в діях голови правління та головного інженера ознаки правопорушення. Якщо є то якого (яких) саме? За рішенням райдержадміністрації встановлено плату за проїзд центральними вулицями міста, заборонено проїзд автотранспорту через торгову площу, набережної річки, підвищена плата за перебування громадян в Гідропарку, зеленій зоні міського лісу, розташування наметів в зоні відпочинку, збір грибів та ягід в лісозахисної частини приміської території. Автооб'єднання "Авто-сервіс" оскаржило це рішення в адміністративний суд, вважаючи, що порушуються права автотранспортних підприємств на загальне користування автомагістралями. 1. Дайте правову оцінку рішенню райдержадміністрації Співробітниками Державної екологічної інспекції з охорони північно-західного регіону Чорного моря затримано групу осіб - мешканців м. Херсон, які на одному з островів неподалік східного узбережжя АРК здійснювали заготівлю піску і глини, які використовувалися для виготовлення сувенірної продукції. Інспекцією подано позов до суду про відшкодування завданих незаконним видобутком корисних копалин - власності держави, збитків. Зазначені особи заперечували свою провину, вказавши, що їх діяльність здійснювалася за межами територіальних вод, а тому здобуті ними корисні копалини не є власністю України. 1. Які особливості права власності на природні ресурси виключної (морської) економічної зони? 2. Чи правомірні дії інспекції? 3. Чи обгрунтовані заперечення зазначеної групи осіб? Внаслідок вживання молока виробництва ТОВ «А» яке розповсюджувалось через мережу супермаркетів «Х», важкі харчові отруєння отримали більше 20 осіб. Перевищення в десятки разів вмісту консервантів в продукті були виявлені після проведення аналізу його якості. За фактом отруєння співробітниками міськвідділу внутрішніх справ порушено кримінальну справу. Також постраждалі звернулись до громадської організації «Ліга захисту прав споживачів» з проханням допомогти у стягненні суми матеріальної і моральної шкоди, заподіяної отруєнням. Громадська організація звернулась із позовом до суду, в якому просить стягнути завдану шкоду в рівних частинах з ТОВ «А» та «Х» У запереченнях на позов ТОВ «А» вказало, що не вбачає своєї вини у заподіянні шкоди, так як після доставки молока в супермаркет не несе відповідальності за його якість. «Х», не визнавши позов, послалось на відсутність у нього обов’язку проводити лабораторні дослідження молока на вміст консервантів, а відповідно до товарно–супровідних документів воно відповідало встановленим вимогам щодо якості. Також було звернено увагу суду на відсутність у громадської організації права на звернення до суду, так як шкода була завдана їй не як юридичній особі, а окремим фізичним особам. 1. Чи наявні в факті отруєння ознаки кримінально караного діяння? 2. Яка правосуб’єктність громадських організацій щодо захисту в судовому порядку екологічних прав громадян? 3. Обґрунтувати з посиланням на норми чинного законодавства правові підстави вимог постраждалих громадян. Державною екологічною інспекцією в місті Києві на підставі скарги громадянина Васильченка М. було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на території поруч із будинком 12-Б на пр. Правди м. Києва. У результаті перевірки виявлено несанкціоноване розміщення відходів на земельній ділянці площею близько 1500 кв.м. Державна екологічна інспекція в м. Києві надіслала припис голові районної державної адміністрації Подільського району з вимогою терміново вжити невідкладних заходів щодо ліквідації несанкціонованого звалища відходів, привести територію у безпечний санітарний та екологічний стан, забезпечити запобігання утворенню звалища сміття у подальшому. На поданий припис Подільська районна державна адміністрація ніяк не відреагувала. Державна екологічна інспекція звернулася до прокурора Подільського району, який в свою чергу, вніс подання про усунення порушень і попередив про можливість застосування до голови районної державної адміністрації заходів юридичної відповідальності. Голова районної державної адміністрації у письмовій відповіді на подання прокурора наголосив на тому, що ліквідація звалищ не входить до компетенції державних адміністрацій. Охарактеризувати правовідносини, що виникли, провести їх класифікацію за різними критеріями. Про які функції екологічного управління йдеться в даному разі? Чи відповідає позиція голови Подільської районної державної адміністрації чинному законодавству? Вирішити справу. До територіального органу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляду України) звернулась іноземна фірма із заявою про надання у користування ділянки надр для будівництва та експлуатації підземних споруд. Начальник територіального органу Держгірпромнагляду України відмовив у задоволенні заявлених вимог, вважаючи, що іноземній фірмі слід звернутись безпосередньо до Держгірпромнагляду України. У Держгірпромнагляді представникові іноземної фірми пояснили, що видачею відповідних дозволів з 2011 р. займається Державна служба геології та надр України, до якої фірмі слід звернутись із заявою та подати перелік усіх необхідних документів. Іноземна фірма оскаржила дії Держгірпромнагляду до суду. Визначити види правовідносин, що виникли. Чи відповідають чинному законодавству дії начальника територіального органу Держгірпромнагляду України? Про які дозвільні документи йдеться в даному разі? Вирішити справу. ТОВ „Мрія" (далі - ТОВ) звернулось до суду із позовом про відшкодування збитків у розмірі 300 тис. грн., завданих йому громадянином Угринчуком С. внаслідок самовільного захоплення земельної ділянки. У судовому засіданні Угринчук С. пояснив, то користувався земельною ділянкою померлих батьків, які раніше орендували її у ТОВ. а тому самовільного зайняття земельної ділянки він не здійснював, так як успадкував право її оренди від батьків. Суд у своєму рішенні визначив, що Угринчук С. повинен звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та відшкодувати завдані ТОВ збитки в натурі, а саме: передати одержаний на ділянці врожай картоплі та неодержані ТОВ доходи за весь період самовільного зайняття цієї земельної ділянки. Угринчук С. оскаржив рішення суду в апеляційному порядку. Витичити види правовідносин, що виникли. Які особливості спадкування права користування природними ресурсами передбачені чинним законодавством? Чи може бути успадковане право орендного користування земельною дії я н кою ? Надати правову оцінку позицій ТОВ та громадянина Угринчука С. Вирішити справу. У процесі перевірки дотримання екологічного законодавства працівники Державної служби геології і надр України (далі - Служба) встановили факт самовільного видобування корисних копалин місцевого значення товариством з обмеженою відповідальністю „Тест” (далі - ТОВ). Керівництво ТОВ пояснило, що в їх діяльності немає порушень екологічного законодавства, так як вона здійснюється відповідно до статуту, яким ТОВ надано право на видобування корисних копалин місцевого значення (піску, каоліну тощо) для виробництва будівельних матеріалів, а земельну ділянку ТОВ використовує на підставі договору оренди, укладеного із райдержадміністрацією. Зазначений договір, з позиції ТОВ. надає йому право видобувати корисні копалини місцевого значення без спеціального дозволу. Заступник керівника Служби виніс постанови про накладення на директора та головного інженера ТОВ штрафів та про призупинення діяльності ТОВ до усунення ним порушень екологічного законодавства. ТОВ оскаржило дії заступника керівника Служби в судовому порядку. Визначити види правовідносин, що виникли. Чи відповідає діяльність ТОВ норм им чинного екологічного законодавства України? Падати правову оцінку діям працівників Служби щодо правомірності проведення даної перевірки та притягнення до юридичної відповідальності зазначених осіб. Чи передбачено чинним законодавством “призупинення діяльності”? Вирішити справу. У процесі підготовки відомостей для державного земельного кадастру про кількість та якість земель лісогосподарського призначення на території Луганської області територіальний орган Державного агентства лісових ресурсів України в області наказом зобов’язав виконкоми місцевих рад Луганщини, а також апарат обласної ради, зібрати на надати відповідні відомості територіальному органу Державного агентства земельних ресурсів України в області. Виконком Алчевської міської ради оскаржив наказ Держлісагенства України як незаконний, вказавши на те, що: 1) ведення обліку земель лісогосподарського призначення не віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування; 2) Держлісагенство України та його органи на місцях не мають права давати будь-які обов’язкові для виконання вказівки місцевим радам та їх виконавчим органам. Визначити види правовідносин, що виникли. Чи відповідає наказ територіального органу Держлісагенства України нормам чинного екологічного законодавства? Про які функції екологічного управління йдеться в даному разі? Надати правову оцінку позиції виконкому Алчевської міської ради. Вирішити справу. Верховна Рада АРК (далі - ВР АРК) звернулась до Конституційного Суду України щодо перевірки відповідності Конституції України положень ст. 143 Земельного кодексу України (далі - ЗКУ) щодо примусового припинення права власності на земельну ділянку у разі її використання не за цільовим призначенням. На думку ВР АРК, зазначена стаття ЗК значно обмежує право власності на землю порівняно із положенням Основного закону. Так, всупереч нормі ст. 41 Конституції України, відповідно до якої кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, ЗКУ значно обмежує можливості землевласника користуватись і розпоряджатись земельною ділянкою, встановлюючи обмеження щодо цільового призначення та фактично запроваджуючи санкцію за порушення вимог щодо такого призначення у вигляді примусового припинення відповідного права. Зазначене, з позицій ВР АРК, не с властивим для цивільно-правового інституту права приватної власності, який передбачає максимальну свободу для власника у виборі напрямів, форм та способів використання своєї власності, і не встановлює ніяких санкцій за відсутності порушення прав третіх осіб, як це мас місце у переважній більшості випадків нецільового використання земель. У процесі підготовки до розгляду справи по суті Конституційний Суд України звернувся за наданням висновку до провідних наукових установ України. Визначте види правовідносин, які виникли. Яка галузева належність норм щодо права власності на природні ресурси? ВАТ „Ферросплав” (далі - ВАТ) звернулось до ДПА в Харківській області із заявою про зменшення вдвічі розміру екологічного податку (до недавнього часу – ВАТ сплачував збір за скиди та викиди забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище та збір за розміщення відходів у навколишньому природному середовищі). В обґрунтування заяви ВАТ зазначило, що ним вживаються заходи щодо запровадження екологічно безпечних технологій, у зв’язку із чим обсяги скидів та викидів зменшено вдвічі, а мінімальні обсяги відходів взагалі дозволяють відмовитись від потреби у їх розміщенні. Розглянувши заяву ВАТ, в.о. голови ДПА видав розпорядження, яким в порядку експерименту зменшив ставку екологічного податку в 1,75 рази. Прокурор області опротестував розпорядження в.о. голови ДПА як незаконне. Визначити види правовідносин, що склалися. Яким є порядок встановлення та зміни розміру екологічного податку? Проаналізувати законність розпорядження в.о. голови ДПА. Надати правову оцінку протесту прокурора. Вирішити справу. На сесії Хмельницької обласної ради розглядалося питання про виділення коштів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на фінансування робіт із забезпечення екологічно безпечного зберігання, перевезення, оброблення та знешкодження непридатних або заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин та тари від них. Головний санітарний лікар у своєму виступі доповів про стан забруднення сільськогосподарських земель в області. Тільки на території фермерського господарства „Подільські зорі” (Дунаєвецький р-н) зафіксовано ряд випадків отруєння худоби, яка випасалась поблизу складів підприємства „Сільсьгоспхімія”. Населення неодноразово зверталось до керівництва підприємства, державних органів, місцевої і районної рад з вимогою про вивезення хімічних засобів з території села. У відповідь на це голова обласної ради зазначив, що роботи із знешкодження й вивезення хімічних засобів захисту рослин та інших отрутохімікатів на території Хмельницької області проводяться ще із серпня 2012 р., для цієї мети з Державного та обласного фондів охорони навколишнього природного середовища на поточний рік виділено 10,2 млн гривень, що у чотири рази перевищує обсяг фінансування за попередній рік. До того ж, виконавцями зазначених робіт є не лише українські, але й зарубіжні підприємці, наприклад, „С.І. Груп Консорт ЛТД” (Ізраїль). До вивозу вже підготовлено більше 440 тонн непридатних або заборонених засобів захисту рослин, а 283 тонни уже вивезено з Білогірського, Теофіпольського, Полонського, Славутського та частково з Волочиського й Чемеровецького районів, 117 тонн вивезено зі складу колишнього заводу „Лотос” у м. Славута. Голова місцевого осередку Всеукраїнської екологічної організації „Громадський правозахисний центр” Овсієнко С.В. стала вимагати від обласної ради обнародувати звіт про використання коштів зазначених фондів та кошторис витрат на проведення рекультивації земель, забруднених хімічними засобами рослин, пестицидами й агрохімікатами. Визначити коло суспільних відносин, що склались. Хто є розпорядником коштів Державного та обласного фондів охорони навколишнього природного середовища? Чи є цільовим використання коштів зазначених фондів у даному випадку і чому? В чому полягають особливості планування використання коштів зазначених фондів на екологічні цілі та інформування про це? Вирішити справу. Державною екологічною інспекцією в місті Києві на підставі скарги громадянина Васильченка М. було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на території поруч із будинком 12-Б на пр. Правди м. Києва. У результаті перевірки виявлено несанкціоноване розміщення відходів на земельній ділянці площею близько 1500 кв.м. Державна екологічна інспекція в м. Києві надіслала припис голові районної державної адміністрації Подільського району з вимогою терміново вжити невідкладних заходів щодо ліквідації несанкціонованого звалища відходів, привести територію у безпечний санітарний та екологічний стан, забезпечити запобігання утворенню звалища сміття у подальшому. На поданий припис Подільська районна державна адміністрація ніяк не відреагувала. Державна екологічна інспекція звернулася до прокурора Подільського району, який в свою чергу, вніс подання про усунення порушень і попередив про можливість застосування до голови районної державної адміністрації заходів юридичної відповідальності. Голова районної державної адміністрації у письмовій відповіді на подання прокурора наголосив на тому, що ліквідація звалищ не входить до компетенції державних адміністрацій. Охарактеризувати правовідносини, що виникли, провести їх класифікацію за різними критеріями. Про які функції екологічного управління йдеться в даному разі? Чи відповідає позиція голови Подільської районної державної адміністрації чинному законодавству? Вирішити справу. На сесії Хмельницької обласної ради розглядалося питання про виділення коштів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на фінансування робіт із забезпечення екологічно безпечного зберігання, перевезення, оброблення та знешкодження непридатних або заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин та тари від них. Головний санітарний лікар у своєму виступі доповів про стан забруднення сільськогосподарських земель в області. Тільки на території фермерського господарства „Подільські зорі” (Дунаєвецький р-н) зафіксовано ряд випадків отруєння худоби, яка випасалась поблизу складів підприємства „Сільсьгоспхімія”. Населення неодноразово зверталось до керівництва підприємства, державних органів, місцевої і районної рад з вимогою про вивезення хімічних засобів з території села. У відповідь на це голова обласної ради зазначив, що роботи із знешкодження й вивезення хімічних засобів захисту рослин та інших отрутохімікатів на території Хмельницької області проводяться ще із серпня 2012 р., для цієї мети з Державного та обласного фондів охорони навколишнього природного середовища на поточний рік виділено 10,2 млн гривень, що у чотири рази перевищує обсяг фінансування за попередній рік. До того ж, виконавцями зазначених робіт є не лише українські, але й зарубіжні підприємці, наприклад, „С.І. Груп Консорт ЛТД” (Ізраїль). До вивозу вже підготовлено більше 440 тонн непридатних або заборонених засобів захисту рослин, а 283 тонни уже вивезено з Білогірського, Теофіпольського, Полонського, Славутського та частково з Волочиського й Чемеровецького районів, 117 тонн вивезено зі складу колишнього заводу „Лотос” у м. Славута. Голова місцевого осередку Всеукраїнської екологічної організації „Громадський правозахисний центр” Овсієнко С.В. стала вимагати від обласної ради обнародувати звіт про використання коштів зазначених фондів та кошторис витрат на проведення рекультивації земель, забруднених хімічними засобами рослин, пестицидами й агрохімікатами. Визначити коло суспільних відносин, що склались. Хто є розпорядником коштів Державного та обласного фондів охорони навколишнього природного середовища? Чи є цільовим використання коштів зазначених фондів у даному випадку і чому? В чому полягають особливості планування використання коштів зазначених фондів на екологічні цілі та інформування про це? Вирішити справу. Громадянин М. на належній йому ділянці розпочав будівництво колодязя, маючи на меті використовувати підземні води для побу¬тових і господарських потреб за допомогою спеціального технічно¬го приладу (відцентрового насоса). Під час проведення вказаних робіт його відвідав інспектор тери¬торіальної інспекції гірничого нагляду, який, перевіривши умови та характер проведення робіт, виніс постанову про їх припинення та наклав на М. адміністративний штраф у розмірі 200 грн., зазначив¬ши, що останній порушив вимоги чинного законодавства. М. оскаржив цю постанову до суду з вимогою усунення пере¬шкод у користуванні природними ресурсами та стягнення збитків, заподіяних йому незаконним рішенням. Окресліть коло суспільних правовідносин. Дайте характеристи¬ку правовідносин, що склалися. Вирішіть справу. Громадянин Волков уклав із лісогосподарським підприємством "Сосна" договір оренди земельної ділянки лісового фонду для облаштування літнього спортивно-туристичного табору "Сокіл". Сторони звернулися до нотаріуса для посвідчення цього правочину, однак останній відмовив, мотивуючи тим, що цей договір укладено з порушенням вимог чинного законодавства. Незважаючи на це, сторони продовжували виконувати умови договору. Через рік земельна ділянка лісового фонду, щодо якої було укладено договір оренди, перейшла до створеного національного природного парку, дирекція якого заборонила розміщення на ній літнього спортивно-туристичного табору "Сокіл" і зобов'язала лісогосподарське підприємство "Сосна" привести цю земельну ділянку в належний стан. Громадянин Волков звернувся до суду. 1.Визначити коло суспільних відносин. 2.Чи підлягає позов задоволенню? 3.Вирішити справу.
У зв’язку із збільшенням кількості порушень природоохоронного 1 санітарного законодавства в осінній період, а саме масовим спалюванням опалого листа і сміття на прибудинкових територіях, у смугах відводу автомобільних доріг і залізниць, у парках, скверах та інших зонах зелених насаджень та на газонах в період листопаду, в м. Луцьку заборонено спалювати листа і побутові відходи. Відповідне розпорядження підписав Луцький міський голова.
Керівникам підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності доручено тримати на постійному контролі санітарно-екологічний стан власних та прилеглих територій, санітарно-захисних зон та забезпечити своєчасне вивезення відходів на спеціалізоване звалище, не допускати фактів спалювання відходів. Державній екологічній інспекції у Волинській області та міській санепідемстанції з метою виявлення фактів спалювання опалого листя, залишків городньої рослинності та сміття було доручено також організувати систематичне проведення рейдів на території м. Луцька та Луцького району, особливо у вечірній час та у вихідні дні з 15 вересня до 15 листопада поточного року.
Дане розпорядження підприємством „Сервіс-люкс” було оскаржено до суду, оскільки восени прийнято спалювати опале листя, це є нормальним і не суперечить законодавству.
Визначити види правовідносин, які виникли.
Чи відповідає вимогам чинного законодавства розпорядження міського голови?Чи підлягає скарга підприємства «Сервіс-люкс» задоволенню?
Вирішити справу
Лісник Іванснко уклав договори оренди земельних ділянок лісового фонду з жителями сусіднього села гр. Жильком та гр. Дорошенком для здійснення випасу худоби та сінокосіння на строк до 8 років.
Прокурор звернувся до суду з позовом щодо визнання договору недійсним у зв'язку з порушенням лісового законодавства.
Чи підлягає позов задоволенню ?
Дайте характеристику інституту договірного лісокорисгування.
Який порядок оформлення використання лісових ресурсів
На території заповідника гр. Швидкий вполював кабана та двох лебедів. Факт браконьєрства було встановлено, і гр. Швидкий був притягнутий до адміністративної відповідальності. Пояснюючи свою поведінку, він посилався на те що є мисливцем, а межі заповідника не помітив, тому відшкодовувати шкоду не збирається.
Дайте правову оцінку обставин по справі. Охарактеризуйте правове регулювання полювання. В яких місцях забороняється полювання. Які правові наслідки браконьєрства?
Па одному з родовищ вогнетривкої глини при її розробці були виявлені запаси крейди (гірничохімічної) кварцового піску та фосфориту. Гірниче підприємство уклало договори поставки крейди, піску та фосфориту споживачам. Чи мало право підприємство здійснювати розробку інших корисних копалин? Визначіть підстави та порядок надання надр для видобування корисних копалин. До компетенції яких органів віднесено надання ліцензій на користування надрами та гірничих відводів.
Вирішіть справу.
У зв'язку з наданням земельної ділянки для організації садівни¬чого товариства «Квітка» його правління звернулося до районної адмі¬ністрації, яка приймала вказане рішення, з клопотанням виділити земельну ділянку для облаштування тимчасової зупинки електропоїз¬да місцевого сполучення. Таке клопотання було задоволено і прав¬ління уклало угоду з місцевими будівельниками для зведення згада¬ної зупинки.
Начальник відділення залізниці, дізнавшись про початок роботи, своїм наказом заборонив використовувати смуги відводу залізниці для вказаної мети, вважаючи, що в межах земель залізниці будь-які роботи та використання земель має здійснюватися виключно за розпорядженням органів залізничного транспорту.
Райдержадміністрація оскаржила вказаний наказ у прокурора району, вважаючи його незаконним.
Визначте коло суспільних правовідносин. Висвітліть особливості правового режиму спірної земельної ділянки. Вирішіть справу.
Під час запуску експериментального супутника з метою дослі¬дження і використання космічного простору сталася аварія, внас¬лідок якої заподіяно збитки сільськогосподарському виробництву фермера Н. Від пожежі згоріло понад 30 га лісу, було знищено значну частину цінної фауни і флори, забруднено атмосферне по¬вітря.
До АТ «Орбіта» фермер Н. подав позов у обласний господарсь¬кий суд про відшкодування ним збитків, завданих внаслідок нена¬лежної експлуатації об'єктів космічної діяльності.
Акціонерне товариство заперечило проти позову, вважаючи, що космічний об'єкт не є їхньою власністю, а належить Гідрометцентру, на замовлення якого вони його виготовили. Як свідчать попередні експериментальні дані та стендові випробування, космічний об'єкт не мав технологічних і стандартних порушень.
Чи підлягає позов задоволенню? Вирішіть справу.
Громадянин М. на належній йому ділянці розпочав будівництво колодязя, маючи на меті використовувати підземні води для побу¬тових і господарських потреб за допомогою спеціального технічно¬го приладу (відцентрового насоса).
Під час проведення вказаних робіт його відвідав інспектор тери¬торіальної інспекції гірничого нагляду, який, перевіривши умови та характер проведення робіт, виніс постанову про їх припинення та наклав на М. адміністративний штраф у розмірі 200 грн., зазначив¬ши, що останній порушив вимоги чинного законодавства.
М. оскаржив цю постанову до суду з вимогою усунення пере¬шкод у користуванні природними ресурсами та стягнення збитків, заподіяних йому незаконним рішенням.
Окресліть коло суспільних правовідносин. Дайте характеристи¬ку правовідносин, що склалися. Вирішіть справу.
На виділеній фермеру К. площі земель, що становлять єдиний масив, у постійне користування надано 5 га лісових угідь.Фермер К., який до цього працював трактористом у колгоспі, поділив вказані угіддя на чотири функціональні зони: для заняття лісовим господарством, рекреаційною діяльністю, розміщенням сіно¬косів, пасовищ та вуликів. З цією метою він уклав угоду з п'ятьма працівниками сусіднього сільськогосподарського підприємства «В.», передавши їм вказані лісові угіддя у дострокову оренду разом з 50 вуликами.
У зв'язку з тим, що працівники С. та Л. своєчасно не здали вилу¬чені кошти за проданий мед, фермер К. розірвав з ними вказану угоду і звернувся до суду про повернення незаконно привласнених коштів та лісових угідь.
Суд відмовив у задоволенні позову, вважаючи його непідвідом¬чим. Фермер К. на це рішення подав апеляційну заяву.
Встановіть коло суспільних відносин. Чи є законним рішення місце¬вого суду? Вирішіть справу.
Під час перевірки додержання екологічного законодавства АТ „Укргаз” (далі – АТ) інспектор з охорони навколишнього природного середовища виявив факт порушення порядку введення в експлуатацію цеху з очистки відходів виробництва, а також відсутність дозволів на розміщення відходів. Інспектор наклав на голову правління та головного інженера АТ штрафи у розмірі 8 та 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідно.
Вказані посадові особи оскаржили дії інспектора до суду, вказавши, зокрема, що чинне законодавство не передбачає подвійного накладення адміністративного штрафу за одне і те ж правопорушення, адже місяць тому на них вже накладався штраф працівниками Державної інспекції архітектурно-будівельного контролю. Більш того, за вказані правопорушення інспектор не має права накладати стягнення. При цьому вони просили суд винести рішення про відшкодування їм моральної шкоди внаслідок незаконних дій інспектора.
1. Визначити, чи є в діях голови правління та головного інженера ознаки правопорушення. Якщо є, то якого (яких) саме?
2. Надати правову оцінку позиції голови правління та головного інженера АТ.
До вас за консультацією звернувся пан Симоненко з проханням роз’яснити, чи може він укласти договір на продаж ділянки надр, що розташована під земельною ділянкою, належною йому на праві приватної власності, окремо від самої земельної ділянки?
1. Надайте кваліфіковану відповідь на поставлене питання.
Громадянин Сидоров О. із сім'єю та друзями виїхали на відпочинок у вихідний день і розташувались поблизу річки. Там вони розмістили під тентом автомобілі, розташували намети, розвели вогнище та почали рибалити. Сидоров О. вирішив вимити свій автомобіль, якій забруднився під час дороги.
За цими заняттями Сидорова О. та членів його родини й друзів затримав державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища, який склав протокол про порушення вимог загального і спеціального природокористування зазначеними громадянами та передав справу для розгляду по суті до суду.
В суді Сидоров О. пояснив, що його друзі здійснювали рибальство незабороненими способами, а машину він мив спеціальним безпечним шампунем. Що ж стосується розведення багаття, то, наскільки йому відомо, заборони з цього приводу чинне законодавство не містить.
Визначити види правовідносин, що виникни.
Чи є в діях Сидорова О., членів його сім'ї та друзів будь-які порушення правил загального або спеціального природокористування, якщо є, то які саме?
Надати правову оцінку позиції інспектора.
Надати правову оцінку позиції Сидорова О.
Вирішити справу.
Рішенням державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища припинено господарську діяльність ПП „Цегельний завод".
При перевірці господарської діяльності ПП „Цегельний завод" з'ясувалося, що використання земельної ділянки для видобутку корисних копалин здійснюється з порушенням вимог природоохоронного законодавства. Так, відсутні спеціальний дозвіл на користування надрами, документ про надання гірничого відводу, дозвіл на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря, дозвіл на спеціальне водокористування.
За результатами перевірки дотримання природоохоронного законодавства ПП „Цегельний завод" складено акт.
Директор ПП„Цегельний завод" звернувся із скаргою на рішення інспектора до державного управління охорони навколишнього природного середовища області, в якій відзначив, що ПП „Цегельний завод" орендує зазначену земельну ділянку і тому може використовувати наявні на ній корисні копалини відповідно до своїх потреб. Щодо дозволів на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря та спеціальне водокористування, то підприємство неодноразово зверталося до управління для отримання дозволу, але йому було відмовлено з причин відсутності на підприємстві приладів контролю за викидами, кількістю та якістю використання природних ресурсів.
Витичити коло правовідносин.
Які види природокористування здійснює ПП „Цегельний завод ”? Чи е правомірною діяльність цього підприємства?
Дати характеристику правових засад здійснення зазначених видів природокористування.
Вирішити справу.
При медичному обстеженні групи громадян, які проживають поблизу лакофарбного заводу ,були виявленні результати впливу шкідливих речовин на стан здоров’я більшості обстежених громадян. Витративши власні кошти на поновлення здоров’я , громадяни звернулися до керівництва лакофарбного заводу з вимогою:
-Компенсувати їм витрати, понесенні в зв’язку з лікуванням і придбанням ліків;
- придбати їм за рахунок заводу квартири в інших районах міста або закрити шкідливе виробництво. Адміністрація заводу відмовила в задоволенні вимог громадян, після чого вони звернулися з колективною позовною заявою до суду.
1. Які існують вимоги чинного законодавства до діяльності заводів та фабрик, що мають шкідливе виробництво?
2.Викладіть порядок відшкодування шкоди, завданої здоров’ю громадян.
Під час проведення рейду з охорони державного мисливського фонду громадським мисливським інспектором було затримано на території земель фермерського господарства його господаря, що прогулювався в межах цих угідь з мисливським собакою, зброєю та капканами, без документа, який би посвідчував право на полювання. На підставі цього інспектор склав протокол про порушення правил полювання та доставив його як особу, що порушує правила полювання до місцевого відділення Національної поліції України, де на нього було складено протокол про адміністративне правопорушення та за результатами розгляду справи винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності. Фермер оскаржив постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності у суд. У суді фермер пояснив, що під час його затримання він перебував у межах належних йому сільськогосподарських угідь. Наявність мисливської зброї у нього зумовлено умовами безпеки у зв'язку з появою на цій території останнім часом диких кабанів; капкани він пристосовує для добування кротів. Посвідчення мисливця немає, оскільки він не займається промисловим добуванням мисливських тварин. Крім цього його було незаконно затримано і доправлено до відділення поліції. Про те, що належні йому на праві власності угіддя відносяться до категорії мисливських, він не знав. У документах, які посвідчують його право приватної власності на сільськогосподарські угіддя, це не зазначено. Який порядок надання мисливських угідь у користування? Який порядок упорядкування мисливських угідь? Які повноваження громадського інспектора? Якому суду підсудна справа? Окреслити коло суспільних правовідносин. Чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу
У територіальну природоохоронну прокуратуру звернулася група громадян з проханням подати позов до районного суду на місцевий калійний комбінат про припинення його діяльності, яка призводить до систематичного забруднення навколишнього природного середовища і погіршення здоров'я мешканців селища.
Прокурор у своїй відповіді ініціаторам позову зазначив, що відповідно до чинного законодавства в разі виникнення колізій у їх стосунках з керівництвом комбінату вони можуть самостійно звернутися до суду за захистом порушених прав або ж скористатися можливістю оскаржити дії комбінату до обласної державної адміністрації чи Кабінету Міністрів України.
Поданий ними позов до суду із зазначених обставин було відхилено через непідсудність справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Спектр” звернулося до районної ради з клопотанням про надання земельної ділянки для будівництва цегельного заводу, загальною площею 14,5 га. З них, зокрема передбачалось використання під кар’єр глини - 2 га, під будівництво виробничих споруд -1,7 га., під орні землі -11га. та під створення штучного водоймища 0,8га. Ці землі на праві власності належали с/г. підприємству “Урожай”.
Житель міста Горохів гр. С на належній йому території розпочав будівництво колодязя, маючи на меті використовувати підземні води для побутових і господарських потреб за допомогою спеціального технічного приладу (відцентрового насоса ). Під час проведення робіт його відвідав інспектор гірничого нагляду, який виніс постанову про припинення робіт та наклав на гр. С штраф у розмірі 400 гривень, зазначивши, що останній порушив вимоги чинного законодавства. Гр. С звернувся до суду із вимогою про усунення перешкод у користуванні природним об’єктом, стягнення збитків, заподіяних незаконним рішенням. Вирішити справу. Громадянка Н.. яка є жителькою міста, має дачну присадибну ділянку за містом біля лісу та неподалік від невеличкої річки. Оскільки влітку біля річки майже ніхто не відпочиває, вона вирішила за 20 м від берега розорати земельну ділянку для городництва, щоб їй було зручніше господарювати. За земельною ділянкою громадянка Н. викопала яму глибиною 3 м для скидання сміття та інших відходів. Які види природокористування наведені в даній задачі? Чи потрібно громадянці Н. отримувати якісь дозволи для користування земельною ділянкою (на основі якого нормативного акта)? Дайте правовий аналіз діям громадянки Н. Працівники КСП «Руська Поляна» Івашов і Карпенко систематично здійснювали випас худоби на землях Білозірського лісгоспу. Старший інженер лісгоспу оштрафував кожного з них на 10 мінімальних заробітних плат Івашов і Карпенко, вважаючи що старший інженер перевищив свої повноваження, звернулися до суду. Питання. Які порушення законодавства мали місце? Дайте правову оцінку ситуації. Яке рішення має прийняти суд? Який порядок накладення адміністративного стягнення за порушення лісового законодавства передбачений у кодексі? Дайте письмову відповідь на поставлені запитання. Міська Рада прийняла рішення про проведення додаткової екологічної експертизи щодо визначення рівня забруднення навколишнього природного середовища міста та його вплив на здоров'я людей. З цією метою було створено спеціалізовану комісію з фахівців різних галузей знань, з якими були укладені угоди на проведення додаткової екологічної експертизи. Угодою, зокрема, передбачалося, що робота експертів попередні фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету. Остаточні розрахунки будуть здійснені після підготовки еколого-експертного висновку за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, діяльність яких призвела до погіршення екологічної обстановки у місті та поширення захворюваності населення. Рада підприємств міста оскаржила це рішення до прокуратури, вважаючи його незаконним. Визначити коло суспільних правовідносин; чи підлягає рішень опротестуванню прокурора? вирішити справу.
Під час проведення чергового рейду із здійснення контролю за додержанням екологічного законодавства на території регіонального ландшафтного парку державним екологічним інспектором Петренком Д. було накладено адміністративне стягнення на громадян, які розташували намети, розводили вогнища, збирали гриби та ягоди, здійснювали рибальство та купалися у заповідній зоні.
Громадянин Міщенко В. у протоколі заперечив проти накладення стягнення. Він не вбачав у своїх діях ніяких порушень чинного законодавства, оскільки має право на відпочинок відповідно до Конституції України, рибальство здійснював незабороненим способом, а по завершенні відпочинку вогнища збирався загасити.
Визначити види правовідносин, що виникли. Дати характеристику екологічних прав та обов’язків громадян, про які зазначено в даній ситуації. Розглянути варіант вирішення задачі, коли зазначені дії відбувалися у приміській зеленій зоні. Вирішити справу.
Comments