Задачі з екологічного права (16)

Полтавською міською державною адміністрацією було прийнято рішення про будівництво швидкісної магістралі "Полтава-Київ". Коли будівництво розпочалося, громадська екологічна організація "Еко-Полтава" прийняла рішення про проведення громадської екологічної експертизи та проведення громадськості витребувати проект будівництва автомагістралі "Полтава-Київ", проект відведення земельної ділянки, було залучено експертів, визначено строки проведення екологічної експертизи. Як виявилось у процесі роботи, проектна документація на швидкісну автомагістраль розроблена не була, а тому відсутні оцінки впливу на навколишнє середовище даного об'єкта та висновок державної екологічної експертизи. Визначити коло суспільних правовідносин. Які дії надалі можуть бути здійснені громадянами і державними органами, до відання яких відноситься вирішення цього питання? Дати правовий аналіз дій суб'єктів даних правовідносин. Вирішити справу. За рішенням обласної державної адміністрації частина земель заповідного урочища передана в тимчасове орендне користування приватному підприємству ‘Тш для вирощування, збору та реалізації лікарських рослин. Під час використання підприємством здійснена вирубка частини дерев з метою підготовки землі до висадження лікарських культур. Керівництво парку звернулося із скаргою до обласної ради, в якій вимагало заборонити дії приватного підприємства як такі, що порушують природоохоронний режим урочища. Дайте оцінку діям обласної державної адміністрації та підприємства “Еш, ”- Чи можливе застосування в даному випадку заходів юридичної відповідальності? Міжнародна благодійна організація “Екологія-Право- Людина” у 2009 р. звернулася до адміністративного суду м. Ки¬єва з позовом до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та просила визнати незаконною без¬діяльність останнього щодо належного, повного та періодичного інформування громадськості у мережі Інтернет через офіційний веб-сайт Міністерства щодо стану екологічної безпеки у країні та окремих її регіонах. В процесі судового засідання було виявлено, що на відповідному сайті відсутні звіти про дотримання природоохоронного законодавства, а також Доповіді про стан навколишнього природного середовища за останні п’ ять років. Установлено обмежений доступ до інформації щодо екологічних паспортів регіонів, запланованої екологічної діяльності, витрат державних коштів тощо. Суд установив, що якість та регулярність оновлення інформації на сайті відповідача не відповідає чинному законодавству та створює перешкоди в реалізації права громадськості на доступ до екологічної інформації. Вирішіть справу. Який порядок, форми надання та доступу до екологічної інформації? Яка роль екологічної інфор¬мації в процесі забезпечення екологічної безпеки? Міський голова м. Кіровограда направив до Кабінету Міністрів України матеріали, які свідчать про несприятливий екологічний стан у місті у зв’язку із забрудненням навколишнього природного середовища та про суттєве збільшення захворюваності населення. На цій підставі було запропоновано оголосити місто зоною надзвичайної екологічної ситуації й запровадити відповідні заходи щодо ліквідації негативного техногенного впливу на довкілля та виплатити грошову компенсацію мешканцям міста як відшкодування шкоди здоров’ю. Кабінет Міністрів відхилив звернення, мотивуючи тим, що рішення цього питання не в його компетенції, до того ж визнав наведені підстави недостатніми для оголошення ситуації надзвичайною. Які підстави та порядок оголошення певної місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації? Охарактеризуйте правовий режим зони надзвичайної екологічної ситуації. Комунальне підприємство “Пам’ять” звернулося до міської ради з проханням виділити землю під розташування міського кладовища. Земельна ділянка була виділена у розмірі 5 га на височині, недалеко від селищної зони міста та річки, що була джерелом централізованого водопостачання. До того ж між селищною зоною та кладовищем розташовувались земельні ділянки, виділені для городництва. Згодом місцеві жителі поча¬ли скаржитися на погану якість питної води і шлункові захворювання. Вони виступили з критикою законності рішення місь¬кої ради, ініціативою здійснення екологічної експертизи та перенесення кладовища в інше місце. Які особливості правового забезпечення екологічної безпеки в населених пунктах? Визначте правовий режим та санітарні вимоги щодо розміщення та утримання небезпечних зон та об’єктів в межах населених пунктів. При проведенні заходів із благоустрою міста міським головою одноособово було прийнято рішення провести вирубку дерев та чагарників у місцевому парку з метою омолодження останнього та задоволення естетичних потреб населення. Після проведення вирубки протягом трьох місяців жодних дій із висадження дерев та чагарників на території парку не проводилося, а після цього почався зимовий період, у який проведення робіт із благоустрою та озеленення парку неможливе. Навесні роботи не було поновлено, проте на території парку будівельна фірма почала встановлення майданчика для зведення нежитлової будівлі. За численними заявами громадян прокуратурою міста була проведена перевірка, у результаті якої виявилося, що рішенням міської ради територія визнана непридатною для розміщення парку в зв’язку з відсутністю дерев. Тим самим рішенням було узгоджено питання можливості подальшої передачі земельної ділянки для забудови. Дайте правову характеристику діям місцевої ради. Визначте роль благоустрою у забезпеченні екологічної безпеки населених пунктів. До районної державної екологічної інспекції звернулась громадянка за захистом своїх порушених екологічних прав і розповіла про те, що протягом тижня працівники ЖЕКу кожного вечора спалюють сухе листя і побутове сміття біля будинку, в результаті чого у багатьох жителів будинку загострились захворювання дихальних органів. На вимогу громадян - мешканців будинку - припинити спалювання листя та сміття голова ЖЕКу послався на те, що його немає куди вивозити, адже діяльність міського сміттєспалювального заводу тимчасово призупинена органами державного санітарного нагляду, а кошти на вивіз листя та сміття не виділяються місцевою радою. Визначите коло суспільних відносин, які виникають. Які існують форми захисту права громадян на безпечне для життя та здоров’я довкілля? До яких органів можна звернутись за захистом порушених прав громадян у ситуації, що склалась? Вирішіть справу.

На території с. Миколаївка Донецької обл. розміщено підприємство з видобутку уранових руд. Чи мають право місцеві жителі на соціально-економічну компенсацію ризику від діяльності цього підприємства? Як та ким визначаються види, обсяги, джерела та порядок надання компенсацій, а також території, на які поширюються заходи соціально-економічної заінтересованості? До Запорізької обласної санітарно-епідеміологічної служби звернулась Л. із заявою, в якій вона вказала, що біля її будинку знаходиться АТС Укртелекому. На даху АТС встановили три приймально-передавальні антени стільникового зв’язку. Вікна квартири Л. виходять на антену. До того ж на даху будинку, в якому вона мешкає, стоїть приймально-передавальна антена пульту сигналізації, тому Л. та інші мешканці будинку неодноразово зверталися до керівництва АТС, прохали показати дозвіл від СЕС на встановлення цієї антени. Проте їм повідомили, що документи втрачено, а електромагнітні випромінювання мінімальні. У будинку мешкає багато дітей та людей похилого віку. В заяві Л. просить Запорізьку обласну СЕС перевірити всі випромінювання, а також надати їй можливість ознайомитися з дозволом на встановлення антени для пульту сигналізації. Визначте коло правовідносин. Розгляньте ситуацію, що склалася. Підготуйте відповідь Л. Якими документами регламентується та якими державними органами контролюється порядок будівництва й експлуатації радіотехнічних об ’єктів взагалі та базових станцій зокрема? Розкрийте поняття “санітарно-захисна зона ”, “зона обмеження ” забудови для радіотехнічних об’єктів.

Придбавши квартиру у багатоповерховому будинку, Д., перш ніж переїхати, вирішив зробити в ній ремонт. Часу бракувало, тому у квартирі Д. ремонтні роботи проводилися з шостої години ранку до півночі, а у вихідні майже цілодобово, та супроводжувалися сильним шумом. Сусіди неодноразово просили його припинити ремонтні роботи зрання та пізно увечері, а потім поскаржилися в районну прокуратуру. Визначте коло правовідносин. Розгляньте ситуацію, що склалася. Які необхідно прийняти заходи щодо її усунення? Назвіть нормативне регулювання допустимого шумового навантаження в процесі здійснення будівельних робіт. Назвіть вимоги щодо додержання тиші та обмежень певних видів діяльності, що супроводжуються шумом. На які випадки ці вимоги не поширюються? Яка відповідальність передбачена законодавством за перевищення рівня шумового впливу? До суду м. Миколаїва звернулася з позовною заявою Петренко про стягнення з керівництва санітарно-епідеміологічної станції на її користь 6000 грн, у рахунок відшкодування моральної шкоди. Позивачка зазначила, що вона зверталася до посадових осіб санітарно-епідеміологічної станції з приводу надання їй відповіді за її письмовим зверненням щодо вжиття заходів до керівництва бару “Олімп”, біля якого вона мешкає, по недопущенню останніми перевищення рівнів шуму та дотримання інших санітарних норм при проведені ними культурно-масових заходів. Петренко скаржилася, що вимушена кожної доби терпіти “звучання музики сильної потужності, п’ яний спів, крики, гучні вибухи піротехнічних засобів ” тощо. Її звернення санітарно-епідеміологічна служба ігнорувала. Внаслідок такої бездіяльності та невжиття ніяких заходів до керівництва бару „Олімп” щодо заборони перевищення рівня шуму, позивачці - особі похилого віку, була заподіяна , як вона вважає, моральна шкода. Остання проявилася в тому, що Петренко впродовж багатьох ночей не могла спати, боліла голова, серце, постійно підвищувався артеріальний тиск. Ці обставини негативно вплинули на стан її здоров’я та душевний спокій. Посилаючись на викладене, позивачка просила задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі. Вирішіть справу. Чи підлягає позов задоволенню? Охарактеризуйте вимоги екологічної безпеки в процесі шумового впливу та визначте осіб, які несуть відповідальність в зазначеному випадку. Юридична особа придбала продовольчий магазин, що розташований на першому поверсі житлового багатоквар¬тирного будинку. Згодом новий власник магазину провів його переобладнання для реалізації як продовольчої, так і непродовольчої групи товарів. З цією метою з торця житлового будинку була зведена металічна рампа, на фасаді будинку розміщені блоки охолодження промислових холодильників та кондиціонерів. Розвантаження товарів проводилося переважно у нічний час, рівень шуму при цьому перевищував гранично допустимий у 7,34 рази. Охолоджувачі працювали цілодобово, генеру¬ючи шум у 2,5 рази перевищуючий гранично допустимий за рівнем, крім того, створювали вібрації. Мешканці квартир на другому поверсі, під вікнами яких знаходилася розвантажувальна рампа, та на стіні яких працювали охолоджувачі, неодноразово зверталися до керівництва супермаркету та місцевої ради з проханням припинити порушення їх прав, проте зазначені суб’єкти жодних засобів не вжили. Громадяни звернулися до суду. Як вирішити справу? Назвіть джерело екологічної небезпеки та відповідні заходи правового регулювання.

Металургійний завод у своєму виробництві базується на використанні електродугової печі для безперервного лиття. Щоб знизити енергоємність свого виробництва, за останні роки завод витратив на модернізацію біля 250 млн доларів. Упровадження новітніх технологій дозволило скоротити викиди в атмосферу вуглекислого газу на 130 тис.т щороку. Проте частину даних коштів на модернізацію було отримано в резуль¬таті взяття кредиту від Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР). Питання погашення кредиту даним підприємством ЄБРР запропонував вирішити шляхом реалізації (продажу) не використаних заводом квот на зменшення викидів парникових газів в атмосферу з використанням механізмів Кіотського протоколу, а притягнуті інвестиції витрачати на здійснення енерго¬зберігаючих проектів. Керівництво підприємства звернулось до юридичного відділу із запитаннями. Чи має право дане підприємство продавати такі квоти на міжнародному ринку? Який орган координує реалізацію проектів такого типу? З якими країнами підприємства України вправі укладати такі угоди? Надайте відповіді на поставлені запитання.

ЗАТ “Обрій”, яке займається переробкою нафти, з метою розширення виробництва звернулося до міськради для взяття в оренду земельної ділянки у міській зоні для будівництва сучасного нафтопереробного підприємства. Громадськість міста в особі громадської організації “Чиста країна” направило до ЗАТ “Обрій” вимогу надати інформацію про оцінку впливу на навколишнє середовище діяльності майбутнього підприємства та провести громадські слухання з цього приводу. Правління ЗАТ відмовилося на тій підставі, що така оцінка є корпоративною інформацією, й до того ж вона буде отримана не раніше проведення державної екологічної експертизи. У свою чергу громадська організація звернулася до міськради за роз’ясненнями, але належної відповіді не отримала, після чого були зібрані відповідні підписи у мешканців міста і подано заяву до суду. Визначте коло суспільних відносин. Який механізм оцінки впливу господарської діяльності на навколишнє природне середовище? Охарактеризуйте участь громадськості та органів місцевого самоврядування у забезпеченні екологічної безпеки господарської та інших видів діяльності. На першому поверсі житлового будинку м. Х. розташовано магазин “Бастіон” з продажу лакофарбної продукції на основі органічних розчинів (ацетон, бензол, ізопропілбензол, метилметакрилат та ін.). Магазин займався реалізацією лаків та фарб, проте протягом останніх шести місяців почав надавати послугу з підбору та змішування фарб для отримання необхідного кольору. Мешканці будинку звернулися до районної санепідем- служби із заявою, в якій вимагали закриття магазину “Бастіон”, бо з його приміщення по квартирах мешканців будинку розповсюджується їдкий, сильний запах хімічних речовин, який викликає у багатьох із них задуху, кашель, головний біль, що призводить до погіршення здоров ‘ я та якості життя людей. Визначте коло правовідносин. Дайте правову оцінку ситуації та запропонуйте шляхи її вирішення. Назвіть систему державної санітарно-епідеміологічної служби України. Які існують заходи щодо припинення порушення санітарного законодавства? Яка відповідальність передбачена за порушення санітарного законодавства? Після вимушеної аварійної зупинки одного з енергоблоків АЕС відбувся викид у довкілля радіоактивних речовин, в результаті якого радіоактивне забруднення поширилось на територію майже всієї області. Директор АЕС у своєму виступі по місцевому телебаченню завірив місцеве населення в тому, що у відповідності до Міжнародної шкали тяжкості подій на атомних електростанціях, визначений ступінь аварії на АЕС, за яким було оцінено цей інцидент, не є небезпечним для їх життя і здоров’ я. Однак дані виступу головного лікаря-радіолога області свідчили про те, що за останній час почастішали звернення до медичних установ осіб, хворих на хронічні захворювання, хвороби щитовидної та вилочкової залоз та ін. Збільшилась кількість хворих дітей. Лікар пов’язав ці факти з недавнім інцидентом на АЕС. П’ятнадцять громадян звернулись до суду з позовом до керівництва АЕС про відшкодування завданої їх здоров’ю шкоди та визнання за ними статусу громадян, які потерпіли від наслідків прояву радіаційної небезпеки. Визначте коло правовідносин, які мають місце. Який правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок аварії та правовий статус постраждалих громадян? Вирішіть справу.

АТ “Ізотоп” отримало дозвіл на побудову атомного реактора з метою проведення наукових експериментів. Після введення в експлуатацію цього реактора від населення, яке проживало поблизу, почали надходити скарги на погіршення самопочуття. Проведення контрольних замірів іонізуючого опромінення виявило, що рівень останнього значно вище, ніж наданий в проектній документації, що призвело до помилкового визначення та затвердження санітарно-захисної зони та зони спостереження. Який орган видає дозвіл на використання ядерних установок? Які правові заходи щодо захисту населення від впливу іонізуючого випромінювання?

Місцевою державною податковою інспекцією була отримана інформація від екологічної інспекції про те, що КП “Водограй” здійснює протягом трьох років розміщення твердих побутових відходів на міському несанкціонованому сміттєзвалищі без відповідного дозволу. Документів на право користування земельною ділянкою під сміттєзвалищем КП “Водограй” не має, сума збору, який має сплачуватись за проведення даної діяльності, не обчислена, і екологічний податок не сплачується. До того ж місцеві жителі почали скаржитись на погане самопочуття у зв’язку із забрудненням атмосферного повітря навколо сміттєзвалища. На основі проведеної перевірки до КП було застосоване зобов’язання припинити діяльність по розміщенню відходів, відшкодувати жителям шкоду здоров’ю у зв’язку із забрудненням навколишнього природного середовища. КП “Водограй” звернулось до суду з позовом про скасування рішення державної екологічної інспекції та податкової інспекції, мотивуючи свої дії тим, що не є власником відходів. Дайте правову характеристику ситуації. Вирішіть справу. Охарактеризуйте правовий режим поводження з відходами. Після вимушеної аварійної зупинки одного з енергоблоків АЕС відбувся викид у довкілля радіоактивних речовин, в результаті якого радіоактивне забруднення поширилось на територію майже всієї області. Директор АЕС у своєму виступі по місцевому телебаченню завірив місцеве населення в тому, що у відповідності до Міжнародної шкали тяжкості подій на атомних електростанціях, визначений ступінь аварії на АЕС, за яким було оцінено цей інцидент, не є небезпечним для їх життя і здоров’ я. Однак дані виступу головного лікаря-радіолога області свідчили про те, що за останній час почастішали звернення до медичних установ осіб, хворих на хронічні захворювання, хвороби щитовидної та вилочкової залоз та ін. Збільшилась кількість хворих дітей. Лікар пов’язав ці факти з недавнім інцидентом на АЕС. П’ятнадцять громадян звернулись до суду з позовом до керівництва АЕС про відшкодування завданої їх здоров’ю шкоди та визнання за ними статусу громадян, які потерпіли від наслідків прояву радіаційної небезпеки. Визначте коло правовідносин, які мають місце. Який правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок аварії та правовий статус постраждалих громадян? Вирішіть справу.

АТ “Ізотоп” отримало дозвіл на побудову атомного реактора з метою проведення наукових експериментів. Після введення в експлуатацію цього реактора від населення, яке проживало поблизу, почали надходити скарги на погіршення самопочуття. Проведення контрольних замірів іонізуючого опромінення виявило, що рівень останнього значно вище, ніж наданий в проектній документації, що призвело до помилкового визначення та затвердження санітарно-захисної зони та зони спостереження. Який орган видає дозвіл на використання ядерних установок? Які правові заходи щодо захисту населення від впливу іонізуючого випромінювання? Тема 6. Правове регулювання екологічної безпеки у сфері поводження з відходами, засобами захисту рослин, токсичними хімічними та біологічними речовинами Місцевою державною податковою інспекцією була отримана інформація від екологічної інспекції про те, що КП “Водограй” здійснює протягом трьох років розміщення твердих побутових відходів на міському несанкціонованому сміттєзвалищі без відповідного дозволу. Документів на право користування земельною ділянкою під сміттєзвалищем КП “Водограй” не має, сума збору, який має сплачуватись за проведення даної діяльності, не обчислена, і екологічний податок не сплачується. До того ж місцеві жителі почали скаржитись на погане самопочуття у зв’язку із забрудненням атмосферного повітря навколо сміттєзвалища. На основі проведеної перевірки до КП було застосоване зобов’язання припинити діяльність по розміщенню відходів, відшкодувати жителям шкоду здоров’ю у зв’язку із забрудненням навколишнього природного середовища. КП “Водограй” звернулось до суду з позовом про скасування рішення державної екологічної інспекції та податкової інспекції, мотивуючи свої дії тим, що не є власником відходів. Дайте правову характеристику ситуації. Вирішіть справу. Охарактеризуйте правовий режим поводження з відходами. У населеному пункті М. на хімскладі бувшого ПСП “Лотос”, яке орендувало відповідну земельну ділянку, К. були виявлені підозрілі речовини у кількості 1500 кг, що в подальшому були визнані як непридатні та невпізнані отрутохімікати. Вони зберігалися в напівзруйнованому приміщенні, покрівля і бетонне перекриття стелі були відсутні, тобто отрутохімікати знаходились під відкритим небом і були доступні для сторонніх або випадкових осіб. Це викликало потенційну загрозу забруднення довкілля й могло стати небезпечним для здоров’я людей. Про знахідку К. повідомив правоохоронні органи. Дайте правову оцінку ситуації. Визначте правовий режим застосування і зберігання агрохімікатів та інших отруйних речовин. Визначте ймовірність настання юридичної відповідальності. При перетині української митниці був затриманий вантаж, який містив небезпечні відходи. З пояснень особи, яка супроводжувала вантаж, відомо, що частина небезпечних відходів направлялася на територію України з метою їх захоронення, інша частина - на територію Росії з метою їх зберігання. Які відходи є небезпечними? Які правила ввезення і перевезення небезпечних відходів на території України? Якими документами повинен супроводжуватися такий небезпечний вантаж? Фермер, знайшовши у безхазяйному сховищі, що раніше належало КСП, прострочені гербіциди та пестициди, вирішив на їх основі виробити речовину для обробки власних сільськогосподарських угідь від шкідників. З цією метою він замовив через мережу Інтернет інші речовини та їх сполуки, змішав на території свого господарства із знайденими гербіцидами та пестицидами за вигаданою ним пропорцією та почав обробляти власні поля за допомогою мотодельтаплану власного виробництва. Потім вирішив таким самим чином обробляти поля своїх знайомих за плату. Через два тижні після проведення такої обробки у ра¬йоні почали гинути всі насадження, включаючи сади та лісосмуги. До місцевої лікарні надійшли масові звернення людей з приводу отруєння. Мешканці прилеглих населених пунктів поскаржилися до районної державної адміністрації. Однак її голова відповів, що такі дії фермера є його господарською діяль¬ністю, втручання до якої неможливе. Громадяни, чиї здоров’я та майно постраждали, звернулися до суду. Як вирішити справу? Які вимоги екологічної безпеки при застосуванні засобів захисту рослин та мінеральних добрив? Визначте юридичну відповідальність за скоєні правопорушення. В районі розташування заводу мікробіологічної промисловості внаслідок викидів в атмосферу у населення по¬чали прогресувати хвороби легенів, шкіри, з’явилися грибкові ураження тощо. Міська рада за вимогою населення вирішила заборонити виробничу діяльність цієї організації. Чи правомірне рішення міської ради? Назвіть правові засоби охорони навколишнього середовища від біологічного негативного впливу? В одному із сіл Полтавської обл. на фермі сільськогосподарського підприємства “Прогрес” було виявлено 20 корів хворих на сказ. Державний санітарний інспектор на сесії районної ради повідомив, що під час попереднього розслідування виявлено зв’язок між захворюванням великої рогатої худоби і випадками звернень до медичних установ громадян з декількох сіл цього та інших районів області. Також було виявлено факти, що в цеху сільськогосподарського підприємства перероблено та поступило в продаж до магазинів області м’ясо корів та продукти з нього. Внаслідок терміново проведених заходів більшу частину його продукції було вилучено і знищено. Незабаром до суду звернувся Л., сім’я якого постраждала внаслідок вживання копченого м’яса, виготовленого в СП “Прогрес”, з позовом про відшкодування витрат на медичне та санаторно-курортне лікування його сім’ ї, відшкодування моральної шкоди. У судовому засіданні представник відповідача заперечував вину підприємства, оскільки після отримання відомостей про захворювання худоби було вжито всіх необхідних заходів щодо вилучення і знищення зараженого м’яса. Визначте коло суспільних відносин, що виникли. Чи підлягає позов задоволенню? Дайте характеристику правового регулювання забезпечення екологічної безпеки від шкідливого біологічного впливу.

Командир військової частини неодноразово наказував своїм підлеглим вивозити сміття з її території, але не складати його у відведеному для цього сміттєзвалищі, а скидати у лісосмугах навколо сусіднього селища. Місцеві мешканці, дізнавшись про походження сміття, подали скаргу на дії командира військової частини до прокуратури. При проведенні перевірки, виявилося, що командир позбавлявся таким чином не тільки від побутових відходів, а й від відпрацьованих паливно-мастильних матеріалів, фарби та інших хімічних речовини, мотивуючи свої дії відсутністю фінансування для їх утилізації з боку держави. Прокуратура району, що проводила перевірку, винесла припис про усунення порушень природоохоронного законо¬давства, однак до відповідальності командира в/ч не притягла. Визначити склад правопорушень. Які види відповідальності можна застосувати до командира військової частини? Які існують вимоги екологічної безпеки щодо військової діяльності? Державною екологічною інспекцією була перевірена військова частина. В ході перевірки з’ ясувалось, що зберігання боєприпасів здійснюється без позитивного висновку державної екологічної експертизи. Крім того, було встановлено, що у військової частини не було дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел, а також не проводився облік кількості, типу й складу утворених відходів. Екологічна інспекція направила матеріали перевірки військовому обласному прокурору для вжиття заходів прокурорського реагування. Визначте склад правопорушень. Які повноваження мають державні екологічні інспектори у сфері забезпечення екологічної безпеки? Визначте заходи щодо забезпечення екологічної безпеки у військовій діяльності. При в’їзді у місто на особистому автомобілі К. був затриманий інспектором ДАЇ для перевірки вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах автомобіля і шкідливого впливу їх фізичних та хімічних сполук на атмосферне повітря. За результатами проведених замірів було зафіксовано значне перевищення встановлених нормативів і зроблено припис про сплату екологічного податку. Вважаючи такі дії незаконними, К. звернувся до суду з вимогою скасувати зазначений припис, оскільки він, по-перше, не є платником такого податку, по-друге - на автомобілі встановлено нейтралізатор для знешкодження відпрацьованих газів, який тимчасово не використовувався через необхідність економії пального. Яке рішення має прийняти суд?Охарактеризуйте правові заходи щодо забезпечення екологічної безпеки транспортних засобів.

Начальник автоколони м. Луганська звернувся до суду з адміністративною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що відносно нього Державною екологічною інспекцією в особі старшого інспектора з охорони навколишнього природного середовища було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. Позивач вважає вказану постанову незаконною, оскільки в протоколі та постанові його звинувачують у недбалому ставленні до випуску транспортних засобів (автомобілів) без контролю за змістом забруднюючих речовин у відпрацьованих газах та відсутності талонів токсичності. Він зазначив, що вказаний контроль та видача талонів згідно з посадовою інструкцією в службові обов’язки начальника автоколони не входять. Навчання та перевірку знань з охорони довкілля, методів контролю та виміру змісту шкідливих речовин у відпрацьованих газах автомобілів у встановленому порядку у відділі охорони навколишнього середовища ХК “Луганськтепловоз” він не проходив. Наказ по цеху про його відповідальність за випуск транспортних засобів та контроль за вмістом забруднюючих речовин у відпрацьованих газах не видавався. Вирішіть справу. Чи підлягає скарга задоволенню?

Голова селищної ради власним рішенням дозволив розміщення на території селища складів із небезпечними хімічними речовинами. Одного дня, транспортуючи зі складів небезпечні отрутохімікати, недалеко від селища в результаті аварії перекинулася вантажівка, після чого сталося розлиття, а потім випаровування небезпечних речовин у атмосферне повітря. Голова ради, побоюючись негативних наслідків для себе, не повідомив про цю подію відповідні органи та громадськість, заборонив і своїм підлеглим робити це. В результаті приховування відомостей про небезпечний екологічний стан та не вжиття відповідних заходів декілька людей померло, а інші потрапили до лікарні із шкірним запаленням. Визначте ступінь юридичної відповідальності. Охарактеризуйте систему реагування на надзвичайні ситуації, ліквідацію їх наслідків та участь у ній державних та самоврядних органів. Групі громадян місцевою радою було надано земельні ділянки для дачного будівництва. Протягом наступних п’яти років громадяни нерідко скаржились на погане самопочуття, запаморочення, а деякі з них потрапили до лікарні з підозрою на онкологічні захворювання. Такі явища потерпілі пов’язували з небезпечним впливом високовольтної лінії електропередач, яка проходила поблизу їх земельних ділянок. Тому вони зібрали підписи, відповідні медичні довідки та звернулись до суду з позовом до дирекції мережі високовольтних ліній з вимогою відшкодувати завдану шкоду їх здоров’ю через шкідливий вплив електромагнітних випромінювань. Відповідач позовної вимоги не визнав і повністю заперечував свою вину. Яке рішення має прийняти суд. Визначте підстави і порядок відшкодування заподіяної шкоди та можливого стягнення коштів на лікування та оздоровлення потерпілих. Катренко Ю. був притягнений до адміністративної відповідальності за порушення права державної власності на води за використання електропомпи, яку розміщував у криниці, розташованій на земельній ділянці, що належала йому на праві приватної власності. Державний екологічний інспектор склав протокол про порушення ст. 48 Кодексу України про адміністративні правопорушення і виніс постанову про притягнення Катренка Ю. до адміністративної відповідальності за порушення права державної власності на води. Катренко Ю. оскаржив постанову державного екологічного інспектора до суду, посилаючись на те, що оскільки земельна ділянка належить йому на праві приватної власності, то, відповідно до ст. 79 Земельного кодексу України, води на ній також належать йому на праві приватної власності. А відтак, він не зобов’язаний дотримуватися правил загального використання водних ресурсів, визначених Водним кодексом України. Яке рішення має прийняти суд? Дайте характеристику права власності на води. На території заповідного урочища “Блаженне”, про статус та межі якого зазначено на відповідних табличках, встановлених на кордонах урочища, мешканці населеного пункту “Свято” виявили факт будівництва котеджів. У зв’язку з цим громада звернулася до місцевої ради з питанням про визначен¬ня форми власності на зазначеній заповідній території. До якої категорії земель відносять заповідні урочища? Як вирішуються питання власності на об’єкти природно- заповідного фонду у екологічному законодавстві? Назвіть види юридичної відповідальності за порушення права власності на об’єкти природно-заповідного фонду? У червні 2014 р. міська рада звернулася до господарського суду з позовом до ТОВ “Будінвест” про розірвання укладеного між ними договору оренди земельної ділянки від 20.10.2011 р. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач надав відповідачу земельну ділянку для будівництва адмініст¬ративної будівлі, проте у визначений договором строк відповідач не увів в експлуатацію об’єкт будівництва. Крім того, земе¬льна ділянка взагалі не використовуєтьсявирито котлован, у якому утворився смітник з будівельних відходів. Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що до відносин, які виникли між ним і позивачем, перш за все повинні застосовуватися норми, що регулюють право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій). Оскільки суперфіцій припиняється в разі невикористання ділянки протягом трьох років, підстав для розірвання укладеного договору немає. Дайте загальну характеристику права землекористування, визначте підстави його набуття та припинення, права та обов’язки землекористувачів. Проаналізуйте право оренди земельної ділянки та право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій). Які між ними відмінності? Чи підлягає позов міської ради задоволенню? Вирішіть справу. На території мисливських угідь був затриманий громадянин В., який у темний період часу поставив два капкани, до яких потрапили лось та косуля. До ранку м’ясо диких тварин стало не придатним до споживання. Особи, уповноважені здійснювати контроль у галузі мисливського господарства та полювання, склали адміністративний протокол за порушення чинного законодавства у цій галузі (по факту браконьєрства) та наклали штраф на затриманого у розмірі 700 грн (без вартості м’яса, оскільки воно не було використане). Чи можливе здійснення полювання поза межами мисливських угідь? Чи можна вважати дії громадянина В. брако¬ньєрством? Яка продукція вважатиметься незаконно добутою? Яку відповідальність повинен понести громадянин В. за порушення законодавства в галузі мисливського господарства та полювання? У межах ДП “Гутянське лісове господарство України” було затримано С., який здійснював заготівлю дикорослих плодів та грибів з метою їх подальшої реалізації. За самовільне збирання дикорослих плодів та грибів на С. було накладено штраф у розмірі чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Сплачувати штраф він відмовляється, бо вважає, що здійснював загальне використання лісових ресурсів, що не потребує отримання спеціального дозволу і є безкоштовним. Вирішіть справу. Які види лісокористування існують? Охарактеризуйте побічне лісокористування, його особливості та порядок отримання спеціального дозволу. При спорудженні водозабірної свердловини на землях сільськогосподарського підприємства виявлені запаси питної води, яка має цілющі властивості. Сільськогосподарське підприємство пробурило в цьому водоносному місці дві свердловини та організувало подання мінеральної води на свій консервний завод для технічних потреб. Районна рада заборонила використання мінеральної води, але підприємство оскаржило це рішення в суді, вказуючи, що згідно з чинним законодавством (ст. 90 ЗК України) воно має право використовувати не тільки землю, а й підземні води, які знаходяться на його території. Дайте висновок по справі. Охарактеризуйте підстави виникнення спеціального права водокористування. Під час будівництва водопровідних споруд встанов¬лені три пояси санітарної охорони водопроводів. У зв’язку з гострою нестачею вільних земель водокористувач (міськводоканал) збудував на території, що належить до першого поясу зони санітарної охорони, авторемонтну майстерню зі складом. Районна державна адміністрація, вважаючи дії міськводоканалу порушенням правил користування водами, анулювала дозвіл на спеціальне водокористування. Чи можна вважати законними дії районної державної адміністрації? У чому полягає суть санітарної охорони водопроводу? Який порядок припинення права спеціального водокористування? Целюлозно-паперова фабрика проводила скидання зворотних вод через очисні споруди, будівництво яких повністю не було завершене. Через це стало неможливим використання річки для ведення рибного господарства та питного водопостачання. Начальник державного управління охорони навколишнього природного середовища області звернувся до прокурора області з проханням про притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб за порушення чинного законодавства. Як вирішити справу? Які умови скидання зворотних вод у водні об’єкти ?

За вказівкою капітана іноземного танкера, який знаходився у територіальних водах України, скинуто 350 т забруднюючих речовин, щоб завчасно підготувати резервуари до прийому нафти та скоротити час перебування в порту. Це скидання не було зареєстроване в судових документах. Прибувши в порт, капітан судна відмовився пред’явити посадовим особам порту документи з обліку операцій із речовинами, які є шкідливими для водних біоресурсів та здоров’я людини. Чи правомірні дії капітана танкера? Які органи можуть перевіряти правильність реєстрації операцій з речовинами, що є шкідливими для водних біоресурсів та здоров’я людини, і притягати до відповідальності? Назвіть основні заходи щодо охорони водних об’єктів від забруднення, засмічення і вичерпання. КП “Харківводоканал” звернулося з позовною заявою в господарський суд до підприємства про стягнення податку у підвищеному розмірі за скидання стічних вод у міську каналізацію з урахуванням того, що відповідач не одержав дозволу на спецводокористування. Відповідач позовні вимоги позивача не визнав, наголосивши, що договір між сторонами існує, вторинному водокористувачеві дозвіл на спеціальне водокористування не потрібен. Яке рішення повинен прийняти господарський суд? Дайте класифікацію видів водокористування. Які правові наслідки самовільного користування водними об’єктами? Органами гірничого нагляду проведена перевірка діяльності підприємства по видобуванню нафти й газу, яке мало 20 спеціальних дозволів на користування надрами. За поданою документацією з’ясовано, що оголошені дані про запаси нафти на деяких родовищах не відповідають реальному стану їх розробки, у процесі видобутку також пошкоджене рідкісне мінералогічне утворення, визнане об’єктом природно-заповідного фонду. Крім того, експлуатація багатьох свердловин здійснювалася з порушенням вимог щодо охорони навколишнього середовища. Органи гірничого нагляду припинили видобувні роботи, скасували відповідні дозволи на користування надрами та звернулися до прокуратури. Визначте види правопорушень та юридичну відповідальність. На території розташування хлібозаводу виявлені запаси кварцу. Керівництво цього підприємства вирішило зайнятися додатковою діяльністю з видобування зазначених корисних копалин та звернулося до місцевої державної адміністрації за спеціальним дозволом. Держадміністрація відмовила у наданні дозволу, мотивуючи тим, що не має таких повноважень. Який порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами? Охарактеризуйте суб’єктний склад надрокористувачів. Іноземна гірничодобувна фірма виграла тендер на видобування нафти у межах континентального шельфу Чорного моря та отримала спеціальний дозвіл на користування ділянкою надр розміром 13 тис. км2. Через рік Державна геологічна служба України анулювала дозвіл, мотивуючи це тим, що проведення тендеру не відповідало чинному законодавству, а загальна площа даної ділянки шельфу надто велика для діяльності однієї компанії. До того ж іноземним підприємством не було узгоджено спеціальний режим ведення робіт у межах континентального шельфу з відповідними державними органами. Фірма звернулася до міжнародного арбітражного суду з позовом проти уряду України. Визначте коло суспільних відносин та порядок користування надрами континентального шельфу України. На присадибній ділянці К. видобував глину і пісок, використовував їх для будівництва жилого будинка. Частину добутого піску він продав сусідові для теплиці. Органи державного гірничого нагляду заборонили К. видобування корисних копалин і притягли його до відповідальності. К. звернувся зі скаргою до районного прокурора, бо вважав, що він як власник землі має право видобувати корисні копалини для своїх потреб. Вирішіть справу. Який порядок видобування корисних копалин власниками землі? Яку відповідальність встановлено за незаконне видобування корисних копалин? М., який працював раніше гірничим майстром на вугледобувній шахті, вирішив зайнятися підприємницькою діяльністю по видобуванню корисних копалин будівельної групи (пісок, глина, гравій). Для цього він звернувся до райдержадмі- ністрації за місцем проживання із заявою про реєстрацію його як приватного підприємця. У наданні ліцензії йому відмовленона тій підставі, що громадяни можуть добувати корисні копалини лише для свої особистих господарських і побутових потреб. Не погодившись із зазначеним рішенням, М. звернувся до суду. Яке рішення повинен прийняти суд? Який порядок надання громадянам надр у користування? Для ведення особистого селянського господарства С. отримав у власність земельну ділянку розміром 25 та, до складу якої увійшла ділянка лісу (5 га). Після виділення ділянки в натурі С. заборонив односельцям на цій землі збирати гриби, ягоди, лікарські рослини тощо. У суді доказано факти, що С. відібрав 2 кошики суниць у подружжя Т., зібраних на лісовій площі, вважаючи, що це його власність. Визначте коло правовідносин. Чи підлягає позов громадянина Т. задоволенню? Вирішіть справу. Державною екологічною інспекцією в ході перевірки встановлено факт самовільного знесення зелених насаджень ТОВ “Олімп” на прилеглій до житлового будинку території, що надана останньому в користування, а саме: трьох платанів - діаметр стовбурів 40,32,67 см відповідно, одного каштана - діаметр стовбура 15 см (сухий). На підставі рішення Державної екологічної інспекції на директора ТОВ “Олімп” накладено штраф у розмірі 119 грн. Штраф відповідач сплачувати відмовився, оскільки здійснив видалення сухих, пошкоджених дерев (загрожували лінії електропередач), виконуючи зобов’язання за договором по утриманню в належному стані прибудинкової території. Як вирішити справу? При проведенні ТОВ “Залізобетон” будівельних робіт по спорудженню котловану на території будівельного майданчика, на якому проводиться реконструкція та будівництво багатофункціонального комплексу, пошкоджено кореневу систему сосни Станкевича, кипарису пірамідального, двох ясенів звичайних, в результаті чого сосна Станкевича усохла (загинула). Державне управління охорони навколишнього природного сере¬довища наклало штраф на ТОВ “Залізобетон” та вимагає компенсації за заподіяну шкоду - 1000 грн. ТОВ “Залізобетон”, не погоджуючись із таким рішенням, звернулося зі скаргою до суду. Чи підлягає позов ТОВ “Залізобетон” задоволенню? Який порядок отримання дозволу на тимчасове порушення благоустрою? Вирішіть справу. На підставі розпорядження міського голови м. Черкаси приватному підприємству “Нептун” виділено у платне довгострокове тимчасове користування лісову ділянку площею 1,8 га, що знаходиться в постійному користування лісгоспу, для використання в культурно-оздоровчих цілях терміном на 49 років. Упродовж 2 місяців укладено договір на довгострокове тимчасове користування, посвідчений приватним нотаріусом та зареєстрований у реєстрі нотаріальних дій. Прокурор звернувся до господарського суду з позовом про визнання недійсним укладеного договору на підставі ст. ст. 203, 215 ЦК України. В обґрунтування позову прокурор вказав на відсутність у приватного підприємства “Нептун” на час укладання спірного договору спеціального дозволу - лісового квитка для використання корисних властивостей лісу у культурно-оздоровчих цілях. Відповідач проти позову заперечив. Вирішіть справу. Визначте порядок виникнення спеціальних видів права лісокористування. Які документи посвідчують це право? У знищенні лісового масиву шляхом навмисного підпалу обвинувачувався Р. Лісгосп обчислив розмір шкоди без урахування вартості вирощування нових лісових культур. У свою чергу слідчий виніс постанову про зменшення суми цивільного позову, виключивши з неї вартість проведених робіт із ліквідації пожежі та очищення території. На думку адвоката Р., із загальної суми заподіяної шкоди слід також виключити суму, на яку лісгосп може реалізувати деревину лісу, що обгоріла. Яке рішення має прийняти суд? Який порядок визначення розміру шкоди, заподіяної пожежею в лісі? У власності фермерського господарства “Світанок” перебуває 35 та сільськогосподарських угідь, у тому числі 3 та замкненої лісової ділянки. До виділу фермерському господарству означених земель крізь них проходив єдиний шлях до селища Травневе. Розпочавши свою діяльність, фермерське господарство “Світанок” обмежило загальне лісокористування. Мешканці села Травневе звернулися до суду з вимогою закріплення за ними на безоплатній основі права користування чужою земельною ділянкою. На це фермерське господарство “Світанок” зауважує, що місцеві жителі: по-перше, забруднюють лісову ділянку, а по-друге, незважаючи на заборону, збирають з ділянки гриби та ягоди у великій кількості. Чи підлягає позов задоволенню? Вирішіть справу. У межах мисливських угідь лісгоспу затриманий ПІ. Протягом кількох років він добув 40 вовченят, за що систематично одержував винагороду від мисливського господарства. Вдома утримував козулю, чорну лелеку, сірого журавля та вухастого їжака. У своїх поясненнях ПІ. заявив, що не вважає свої дії браконьєрством. Дайте правову оцінку зазначеним обставинам. У заборонений для полювання час член товариства мисливців Г. на території мисливського заказника поставив петлю, до якої потрапив лось. Доставити м’ясо додому він не зміг, тому воно стало непридатним до вживання. Після встановлення факту браконьєрства Г. був оштрафований і позбавлений права полювання на два роки. Він добровільно сплатив суму компенсації за заподіяну шкоду - 500 грн, проте вартість м’яса з нього не стягувалася, оскільки воно не було ним використане. Зробіть висновок у справі. Які території закриті для полювання? Що слід вважати незаконно добутою продукцією полювання? Управління охорони навколишнього природного середовища області пред’явило в господарський суд позов до сільськогосподарського кооперативу про стягнення 660 грн за шкоду, заподіяну мисливському господарству внаслідок загибелі диких тварин від наїзду автотранспорту та сільськогосподарських машин під час збирання врожаю. Голова відмовився добровільно сплатити вказану суму, оскільки вважає, що в даному випадку вини господарства нема, бо неможливо попередити загибель диких тварин під час здійснення виробничих процесів і експлуатації транспортних засобів. Управління може звернутися з позовами до конкретних водіїв щодо відшкодування заподіяної ними шкоди. Як вирішити справу?

Член товариства рибалок Ч. і С., який у ньому не перебуває, під час першотравневих свят із сіткою, вудками, спінінгами та іншими снастями на човні ловили рибу в технічному водоймищі ГЕС. Піймавши трьох товстолобиків, рибалки відправилися до річки, де виловили трьох щук та 5 кг. дрібної риби. Потім Ч. і С. рибалили в нагульному ставку найближчого риболовецького господарства, де й були затримані інспектором рибоохорони. Дайте юридичну кваліфікацію діям рибалок і визначте можливі правові наслідки.

Органами рибоохорони та прикордонниками в Чорному морі затримане іноземне судно, яке займалося рибальством у водах морської економічної зони України. При огляді судна виявлено 6 т. цінних видів і 3 т. різних водних безхребетних. За це згідно із рішенням суду оштрафовано капітана судна, а також конфісковано продукцію та знаряддя лову. Капітан заявив, що лов проводився з науковою метою і до того ж у водах, які є міжнародними. Назвіть підстави виникнення права на промислове рибальство у виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України. Чи правильно застосовано в даному випадку законодавство? ВАТ “Рутченківський завод «Гормаш»” звернулося в Дкий окружний адміністративний суд із позовом до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Д-кій обл. про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог товариство посилається на те, що 17.05.2008 р. відповідачем підприємству надано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 00176388 строком дії до 01.10.2011 р. Листом № 1122 від 22.08.2011 р. позивач звернувся до відповідача з проханням збільшити строк дозволу, додавши необхідний висновок державної санітарноепідеміологічної експертизи № 605/03 від 29.08.2011 р. із протоколом, яким підприємству надано погодження щодо подовження строку дії дозволу. Однак у порушення чинного законодавства Листом від 01.10.2011 р. № 13-7202 відповідач відмовив у зв’язку із ненадання позивачем необхідного пакету документів. ВАТ просить суд визнати відмову відповідача у подовженні дозволу на викиди в атмосферне повітря незаконними та зобов’язати подовжити дозвіл строком на п’ять років. Відповідач позов не визнав. Вирішіть справу. Визначте порядок подовження строку дії дозволу на викиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

ТОВ “Агропром” займалося вирощуванням винограду. Для збільшення врожаю підприємство використовувало устаткування для розгону хмар та агрохімікати, внаслідок цього до атмосферного повітря надійшли викиди діоксину вуглецю. До того ж протягом тривалого часу була засуха. Жителі району неодноразово зверталися зі скаргами до районної ради. Вирішіть справу. Охарактеризуйте порядок погодження, видачі та анулювання дозволів на проведення діяльності, пов ’язаної із штучними змінами стану атмосфери та атмосферних явищ у господарських цілях. Визначте вимоги щодо охорони атмосферного повітря під час застосування агрохімікатів. Які порушення законодавства про охорону атмосферного повітря допущені ТОВ “Агропром ”? За наслідками комплексної перевірки додержання екологічного законодавства АО “Цементопром” встановлено, що за час приватизації підприємства допускаються систематичні викиди неочищених відходів у атмосферне повітря, система фільтрів, особливо у вечірній та нічий час, відключається з метою заощадження електроенергії. Тільки за останні 3 місяці кількість викидів зросла втричі. На вимогу населення органи екологічного контролю анулювали дозвіл на спеціальне видобування корисних копалин, які використовуються в процесі виробництва цементу. Вважаючи таке рішення незаконним, АО звернулося з позовом до Вищого господарського суду України. Вирішіть справу. Який порядок регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами? Визначте види контролю у галузі охорони атмосферного повітря.