Андрей Стеценко

22 июн. 2019 г.111 мин. чтения

Задачі з адміністративного права

Обновлено: 24 июн. 2019 г.

1. Спеціалісти юридичного відділу районної державної адміністрації М. і С. були присутні на мітингу політичної партії. Наступного дня за наказом голови райдержадміністрації службовці М. і С. були звільнені з посади за порушення принципу політичного нейтралітету. Проаналізуйте ситуацію і дайте правову оцінку дій службовців М. і С. та голови райдержадміністрації. Чи закріплює Закон України «Про державну службу» (1993р.) принцип політичного нейтралітету державного службовця? В чому полягає зміст принципу політичної неупередженості за новим Законом України «Про державну службу»? Чи змінилася б ситуація, якщо б М. і С., будучи безпартійними, були організаторами мітингу на підтримку одного з кандидатів у народні депутати?

2. Державний службовець В. протягом останніх 5 років. працював на посаді начальника юридичного відділу районної державної адміністрації У квітні 2015 р. головою цієї районної державної адміністрації був призначений гр. А., який є батьком дружини гр.В. Дайте правову оцінку даної ситуації? Чи виник конфлікт інтересів? Які дії слід вчинити з метою запобігання конфлікту інтересів?

3. 17 липня 2014 р. до адміністративного суду звернувся особа В. , яка перебуває на посаді головного спеціаліста економічного відділу контрольно-перевірочної роботи Управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську та просить визнати незаконними дії начальника Управління пенсійного фонду України щодо зняття премії з березня 2014р. по даний час. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що 04 квітня 2014 р. його було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено догану за перевищення службових повноважень без корисливих мотивів. Жодних пояснень перед притягненням до відповідальності від особа В. не зажадали. Дайте правову оцінку даної ситуації. Вкажіть, який порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності передбачений законодавством. Які порушення щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності були допущені начальником Управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську? Які види дисциплінарних стягнень можуть застосовуватися до державних службовців?

4. 04 лютого 2010 року між Державним територіально-галузевим об’єднанням «Південно- Західна залізниця» та Міністерством освіти і науки України укладено договір № ПЗ/Л- 105340/НЮ про розрахунки за надані послуги по перевезенню залізницею студентів денної форми навчання вищих навчальних закладів І-ГУ рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів, згідно умов якого залізниця зобов'язалася здійснити пільгове перевезення студентів денної форми навчання вищих навчальних закладів І-^ рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів у загальних і плацкартних вагонах, приміського і міжміського сполучення за умови придбання студентами та учнями проїзних документів (квитків) з оплатою 50 % їх вартості, а Міністерство освіти і науки України перераховує кошти на підставі облікових форм та акту здачі-прийняття робіт (наданих послуг) різницю між повною та пільговою вартістю проїзного документу в межах затвердженого кошторису. Кошти на виконання договору виділяються Міністерству освіти і науки України на підставі здійсненного бюджетного запиту Міністерству фінансів України та включення його у Державний бюджет України. Міністерство освіти і науки України не подало відповідного запиту на 2010 рік у Міністерство фінансів України і таким чином коштів, щоб розрахуватися за 2010 рік на підставі укладеного договору у МОН України не було. Чи договір укладений між МОН України та Державним територіально-галузем об’єднанням «Південно-Західна залізниця» містить ознаки адміністративного договору? Чи може Південно-західна залізниця стягнути кошти із МОН у судовому порядку за надані послуги згідно договору? Якщо так, то у який суд вона може звернутися?

Працівники Національної поліції затримали 17-тирічного гр. Іванченка В.Ф. у зв'язку з тим, що він лаявся нецензурними словами перед входом до театру, на зауваження громадян та працівників не реагував. Начальник районного відділу внутрішніх справ постановив: за вчинення дій, які є дрібним хуліганством, піддати гр. Іванченка В.Ф. адміністративному арешту на 10 діб. Чи допустив начальник органу внутрішніх справ порушення закону, прийнявши таке рішення? Розкрийте склад та складіть протокол даного правопорушення.

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О. П.. перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА1, ОСОБА 2, ОСОБАЗ до Дніпровського районного суд міста Херсона, зборів суддів Дніпровського районного суду міста Херсона від 28.04.2014 року, за участю третьої особи - ОСОБА 4 про визнання нечинними та скасування рішення зборів суддів і наказу встановила: Позивачі звернулися до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просять визнати нечинними та скасувати рішення зборів суддів Дніпровського районного суду міста Херсона № 3 від 28.04.2014 р. «Про обрання заступником голови Дніпровського районного суду міста Херсона ОСОБА 4» та наказ Дніпровського районного суду міста Херсона № 02-01/31 від 28.04.2014 р. «Про призначення ОСОБА 4» До позовної заяви позивачами додано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення зборів суддів Дніпровського районного суду міста Херсона від 28.04.2014 р. № 3 «Про обрання заступником голови Дніпровського районного суду міста Херсона ОСОБА_4». Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Враховуючи викладене, керуючись статтею 107 КАС України, ухвалила: Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА 2. ОСОБА З, до Дніпровського районною суду міста Херсона, зборів суддів Дніпровського районного суду міста Херсона від 28.04.2014 року, за участю третьої особи - ОСОБА 4 про визнання нечинними та скасування рішення зборів суддів і наказу. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов’язки. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову з доданими до неї документами та запропонувати надати суду не пізніше як за три дні до судового засідання письмові заперечення проти позову з посианням на докази, якими вони обґрунтовуються. Використовуючи положення чинного законодавства і судової практики, зокрема: 1. Конституції України від 28 червня 1996 року; 2. Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року; 3. Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року; 4. Постанову Пленуму ВАС України «Про окремі питання юрисдикції адміністраішших судів» 8 від 20 травня 2013 року, - дайте обгрунтовану письмову відповідь на такі питання: 1. оцінивши критерії адміністративної юрисдикції, обгрунтуйте відповідь - чи мас місце у завданні адміністративна юрисдикція? 2. чи правильно суддя відкрив провадження в адміністративній справі? 3. які критерії, правила і вид підсудності слід застосувати? Чи допущено суддею помилку визначення підсудності? 4. опишіть стадію на якій постановлено ухвалу? 5. прокоментуйте й опишіть наступні процесуальні дії суду й сторін?

У невеликому селі с. організатор нічного бару селянин О. в суботу на зовнішній стіні будівлі за згодою її власника В. вивісив вітрину з рекламою свого закладу місцевим мешканцям. На вітрині серед інших фотографій були поміщені деякі, на яких видно жінок без одягу на верхній половині тулуба («топлес»). Недалеко від цього місця знаходяться дитячий садок і школа. Ця подія швидко стала в селі головною новиною. Увечері того ж дня більшість селян зібралася перед вітриною і обговорювала побачене з великим незадоволенням. Деякі з них були настільки схвильовані, що за власною ініціативою збирались дістатись до вітрини. Двоє чоловіків подались до вітрини з чітким наміром, а більшість присутніх їх підбадьорювали схвальними вигуками. Присутній тут поліцейський П., який був не при виконанні службових обов’язків і сумнівався, чи має він у цій справі повноваження, все-таки вважав, що не має права вичікувати подальшого розвитку подій, а один з нетерплячих, Н., вигукнув: «На раз вони все знесуть!». Оскільки П вважав, що двоє чоловіків наближаються до вітрини з наміром її принаймні пошкодити, він віддав їм своє розпорядження негайно покинути це місце. Насправді, вони хотіли лише більш уважно роздивитись вітрину. Завдання: Будь ласка, перевірте у своєму експертному висновку, чи були дії поліцейського П. правомірними?

ОСББ, керуючись ст. 42,123 Земельного кодексу України звернулось до Київської міської ради з заявою про відведення додаткової земельної ділянки площею 0,065 га для обслуговування відповідного багатоквартирного житлового будинку, оскільки ділянка являє собою частину подвір'я житлового будинку по вул.Червоноармійська. На дане звернення отримано відповідь, що зазначена земельна ділянка передана в оренду ТОВ "Бест-Олвіс" для реконструкції магазину під офісно діловий та розважальний комплекс, оскільки на даній ділянці є двоповерхова будівля і на неї зареєстровано право власності. В даний час на ділянці проводяться будівельні роботи. На думку ОСББ реєстрація права власності на будівлю по вул. Червоноармійській, за ТОВ була проведена з грубим порушенням норм законодавства, оскільки вказана будівля побудована самочинно і реєстрація права власності на неї здійснена незаконно. В якому судочинстві повинен розглядатися даний спір - в господарському чи адміністративному. Обґрунтуйте відповідь. Чи може в даному випадку адвокат звернутися до суду із заявою про забезпечення позову. Складіть таку заяву.

У липні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції, в якому просить зобовʼязати здійснити реєстрацію припинення обтяження 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_1 та видати відповідний витяг з Держреєстру. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що після смерті батька ОСОБА_3 відкрилася спадщина на 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_1. Під час оформлення спадкових документів було зʼясовано, що на зазначену 1/3 квартири постановою слідчого СУ УМВС України в Черкаській області від 08.08.2008р. накладено арешт у звʼязку відкриттям кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України. На звернення СУ УМВС України в Черкаській області про зняття обтяжень щодо 1/3 квартири, відповідач рішенням від 26.07.2013р. № 44000293 відмовив позивачу у державній реєстрації припинення обтяження з посиланням на те, що судові рішення щодо батька відповідача − ОСОБА_3 не набрали законної сили та не засвідчені. Позивач зазначає, що як і вирок Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.09.2008р., яким ОСОБА_3 засуджено до чотирьох років позбавлення волі зі звільненням від відбуття покарання з випробуванням на два роки, так і рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.12.2009р., яким у цивільній справі стягнуто з ОСОБА_3 60 836 грн. 12 коп. матеріальної шкоди та 5000 грн. моральної шкоди, набрали законної сили, а тому відмова відповідача у реєстрації обтяжень з вищенаведених підстав є незаконною.

Проаналізувати положення: Конституції України Кодексу законів про працю України Кодексу адміністративного судочинства Закону України «Про державну службу» Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» Закон України «Про місцеве самоврядування в України» Закон України «Про місцеві державні адмінстратції» Аналітичної довідки Вищого Адміністративного суду України «Про вивчення і узагальнення практики розгляду спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу. Її проходження, звільнення з публічної служби від 1 лютого 2009 року. Довідки Вищого Адміністративного суду України про вивчення та узагальнення практики розгляду адміністративних спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу її проходження, звільнення з публічної служби. Дати письмову відповідь на наступні питання: 1. Оцініть правовідносини, які виникли між Севрюковим Олексієм Семеновичем та Київським міським головою. Опишіть, розкрийте, та обґрунтуйте ознаки, вид цих правовідносин. 2. Чи поширюється юрисдикція адміністративного суду на правовідносини, що виникли між Севрюковим Олексієм Семеновичем та Київським міським головою, чи буде прийнято адміністративним судом його позов? 3.До якого суду слід звернутись Севрюкову Олексію Семеновичу із своїм позовом? 4. Визначить та опишіть предмет і підставу позову Севрюкова Олексія Семеновича 5.Визначте вид позову, і опишіть цей позов. 6. Розв'яжіть ситуацію по суті.

Державне територіально-галузеве об'єднання «Львівська залізниця» звер-нулося з позовом до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управляння Державної прикордонної служби України про скасування постано-ви №711095 від 29.11.2011р.. про правопорушення, пов’язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 17.11.2011р, під час здійснення прикордонного контролю потягу №48 сполученням «Льів- Санкт-Петербург», в вагоні №5 працівниками Державної прикордонної служби України Луцького прикордонного загону було виявлено громадянина України Особа 3, який в су-проводі батька Особа4 і матері Особа 5 прямував через кордон України в Рес-публіку Білорусь по свідоцтву про народження - документу, що не дає право на перетинання державного кордону України в Республіку Білорусь. Внаслідок чого, працівниками Луцького прикордонного загону складено протокол №711095 від 19.11.2011р про правопорушення, пов’язане зі здійснен-ням перевізником міжнародних пасажирських перевезень. 29.11.2011р, начальником Луцького прикордонного загону винесено по-станову 711095 про правопорушення, пов’язане зі здійсненням перевізником міжнародних перевезень, згідно з якого, на позивача накладено штраф у розмірі 17000грн, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1 Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажир-ських перевезень» Крім того, в п. 9 протоколу №711095 від 19.11.2011р, зазначено прізвище працівника Залізниці - провідника Особа 6, хоча Державне територіальне-галузеве об'єднання «Львівська залізниця» не уповноважувало зазначену особу на підписання протоколу про правопорушення. Також, позивач акцентував увагу суду на тому, що порядок контролю за належністю оформлених документів необхідних для перетину державного кор-дону України, покладений виключно на Державну прикордонну службу Украї-ни, у зв’язку з чим, на думку позивача, відсутні підстави для притягнення його до відповідальності за порушення ч.1 ст.1Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень» Використовуючи положення чинного законодавства: 1.Конституцію України від 28 червня 1996року; 2.Закон України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних перевезень» 3.Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005р Обгрунтовано поясніть: 1. Чи мала місце публічна влада? 2. Чи був реалізований публічний інтерес? 3. Чи був присутнім у правовідносинах щодо складання постанови про правопорушення суб’єкт публічної інформації? 4. Який вид публічного адміністрування реалізовувався? Чи виникли адміністративно - правові наслідки? 5. У якому суді слід оскаржувати постанову?

Громадянин Республіки Білорусь А. 22 січня 2015 р. прибув в Україну строком на 3 місяці до свого сина, який мешкає в м. Чернігів, а 10 травня 2015 р. А. був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП. Через місяць Головне правління Державної міграційної служби України у Чернігівськиій обл. винесло рішення про примусове повернення А. до батьківщини впродовж 30 днів. Однак А. не виконав дане рішення, мотивуючи це відсутністю коштів для придбання квитка. Які примусові заходи можуть бути застосовані до А.? Посилаючись на нормативні приписи, визначте порядок їх застосування.

П’ятнадцятирічний М. проживав з батьками у приватному будинку. Згодом його батьки придбали за договором купівлі-продажу квартиру. Тоді М. звернувся до районного відділу міграційної служби із заявою про реєстрацію його місця проживання за адресою знаходження цієї квартири. У реєстрації М. було відмовлено із посиланням на те, що квартира належить батькам М., а не йому, проте, М. вважав, що такою відмовою порушено його право на вільний вибір місця проживання. Чи порушено у даній ситуації право М.? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на нормативні положення.

Т. 1 березня 2016 р. звернувся до управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації із запитом щодо надання інформації про земельні ділянки комунально форми власності у межах області не надані у користування, що можуть бути використані під забудову. 25 березня 2016 р. він отримав відповідь, у якій зазначалося, що така інформація обмежена в доступі і не може бути надана. Зробіть юридичний аналіз ситуації. З 'ясуйте відмінності у порядку надання відповідей на інформаційні запити від порядку розгляду звернень громадян

Громадське об’єднання «Кедр» вирішило провести мітинг на захист навколишнього природного середовища і недопущення ввозу в нашу країну відпрацьованих радіоактивних відходів. Підготувавши плакати та іншу атрибутику вийшли на вулицю Банкову та почали мітингувати. Через десять хвилин мітинг розігнали співробітники міліції. Організатори мітингу були притягнуті до адміністративної відповідальності за порушення встановленого порядку організації мітингу. На них був накладений адміністративний штраф начальником територіального органу внутрішніх справ в розмірі двадцяти п’яти мінімальних розмірів оплати праці. Який порядок організації і проведення мітингів? Чи правильно вчинило громадське об’єднання “Кедр”? Хто має право розглядати дане правопорушення? Свою відповідь обґрунтуйте.

Студент 4 курсу юридичного вищого навчального закладу Ц. працював над науковою роботою з адміністративного права, яку він мав намір представити на конкурс. З метою отримання інформації, необхідної для виконання роботи, Ц. вирішив звернутися до Міністерства юстиції України із запитом, у якому просив повідомити його, які постанови Кабінету Міністрів України були оскаржені фізичними та/чи юридичними особами до суду впродовж2011-2012рр. через їх невідповідність законові. Перш ніж надіслати такий запит, Ц. дослідив положення Закону України “Про доступ до публічної інформації” і дійшов висновку, що Закон складається переважно ізадміністративно-правовихнорм. Чи згодні Ви з Ц.? Які ознаки притаманні адміністративно-правовимнормам? Наведіть приклади приписів, що включені до тексту Закону України “Про доступ до публічної інформації”. Серед наведених прикладів знайдіть норми: а) регулятивні та охоронні; б) зобов’язуючі, забороняючі та уповноважуючі; в) матеріальні та процесуальні. Указом Президента України були створені територіальні органи Міністерства юстиції України, визначено їх перелік, а також затверджено Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі. У цьому Положенні встановлено підпорядкованість цих органів безпосередньо Кабінету Міністрів України. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Визначте порядок створення міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів.

Для перевірки інформації, що надійшла до органів поліції за заявою В.,начальник Новомосковского PB ГУМВС України у Дніпровській області, посилаючись на ст. 11 Закону України "Про національную поліцію" направив письмовий запит директору ТОВ "Космос" з вимогою надати копії таких документів: статуту, свідоцтва про реєстрацію, витягів по рахунках, господарських договорів, які укладалися за останній pік. Директор ТОВ "Космос" відмовився надавати згадані документи, оскільки така інформація на його думку становить комерційну та банківську таємницю. Чи мають право органи поліції проводити перевірки суб'єктів господарської діяльності? Який порядок проведення таких перевірок? Чи зобов'язане ТОВ "Космос" надавати копії зазначених документв?

Інспектор ДАІ України в Харківській області 10.09. 2012 pоку зупинив транспортний засіб, яким керував Д., за перевищення швидкісного режиму руху. Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення. передбачене ч. 1 ст. 122 КУПАП, з'ясувалося, що Д. знаходиться у стані сп'яніння. Інспектор відсторонив водія від керування транспортним засобом та склав протокол про вчинення ним равопорушення, передбаченого ст. 130 КУПАП. Суд, розглянувши обидві справи 13.11.2012р, наклав на Д. стягнення у вигляді громадських робіт строком на сорок 50 годин Визначте правомірність дій інспектора ДАІ та законність рішення судді. Складіть проект протоколу про адміністративне правопорушення за умовами завдання

Міністр внутрішніх справ України підписав наступні накази: а) Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України;

б) Про призначення Є. заступником Міністра внутрішніх справ України;

в) Про затвердження положення про Департамент Державної служби охорони при міністерстві внутрішніх справ України;

г) Про звільнення з посади начальника Головного управління МВС у Харківській області;

ґ) Про затвердження персонального складу колегії МВС України;

д) Про призначення Е. начальником департаменту Державтоінспекції МВС України. Голова Державної міграційної служби України підписав наступні накази:

а) Про призначення 3. заступником Голови ДМС України: 6) Про створення Державної міграційної служби у Харківській області; в) Про питання Державної міграційної служби України; г) Про розподіл обов'язків між заступниками Голови ДМС України; ґ) Про атвердження структури і граничної чисельності працівників Державної міграційної служби у Харківській області; д) Про затвердження Положення про Державну міграційну службу у Харківській області. Проведіть юридичний аналіз незваних правових документів з точки з зору їх законності, у тому числі компетенції органі (посадових осіб), які підписали зазначені правові акти. Якщо ви дійдете висновку, що прозовий акт видано некомпетентним органом, вкажіть належний порядок вирішення справи. 3. Стосовно М. 06.03.2013 р. був складений протокол про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП. Начальник органу внутрішніх справ, отримавши 05.05.2013 р. протокол, призначив справу до розгляду на 06.05.2013 p., про що повідомив М., який у встановлений час не з'явився. Враховуючи те, що М. своєчасно було повідомлено про місце і час розгляду справи, начальник органу внутрішніх спряв за відсутності М. ухвалив постанову про накладення на нього штрафу. Чи є підстави для скасування постанови про накладенні на М. штрафу? Хто, за чиєю ініціативою т а в якому порядку може переглянути постанову по даній справі? Яке рішенні меж е бут и ухвалено за результатами перегляду справи? 4. Прокуратурою м. Харкова були отримані численні звернення громадян, а також заяву громадської організації "Ліга допомоги тваринам" про порушення законодавства у сфері поводження з тваринами дільницею по вилову та утилізації бездоглядних тварин. У ході прокурорської перевірки з'ясовано, що під час своєї діяльності дільниця по вилову та утилізації бездоглядних тварин умертвляла останніх, використовуючи препарат дітілін, який за інформацією Управління ветеринарної медицини м. Харкова належить до препаратів, заборонених до застосування при транквілізації тварин. Прокурором м. Харкова 01.09.2012 р. внесено подання про вжиття дієвих заходів, спрямованих на приведення діяльності дільниці по вилову та утилізації бездоглядних тварин КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» у відповідність до вимог закону. Станом на 01.11.2012 р. прокуратурою м. Харкова не було отримано відповіді на подання. Охарактеризуйте застосовану форму прокурорського реагування? Які дії можуть бути вчинені прокурором у разі відхилення подання? Складіть проект подання прокурора.

Стосовно М., 6 березня 2016 року був складений протокол про вчинення ним правопорушення , передбаченого ст. 173 КУпАП. Начальник органу внутрішніх справ , отримавши 5 травня 2016 року протокол , призначив справу до розгляду на 8 травня 2016 року, про що повідомив М.,який у встановлений час не з’явився. Враховуючи те, що М., своєчасно було повідомлено про місце і час розгляду справи , начальник внутрішніх справ за відсутності М. ухвалив постанову про накладення на нього штрафу Чи є підстави для для скасування постанови про накладення на М., штрафу? Хто, за чиєю ініціативою та якому порядку може переглянути постанову по даній справі? Яке рішення може бути ухвалено за результатом перегляду справи?

В січні 2013 року наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій на посаду заступника начальника Головного управління з організації запобігання надзвичайним ситуаціям та заходів цивільного захисту Головного управління ДСНС України призначено Іванова В.В. У вересні 2013 року наказом Головного управління ДСНС України про порушення Івановим В.В. встановленого розпорядку, що виразилось у запізненні на службу, його позбавлено щомісячної премії у повному обсязі за серпень 2013 року Зі змісту Наказу випливає, що підставою Наказу є рапорти начальника ДПРЧ Головного Управління ДСЕС України капітана служби цивільного захисту Петрова С.С., який .організовує пропускний режим до будівлі Головного управління. Так 11, 12, 16, 17, 20, 23, 24 та 25 серпня 2013 року начальником ДПРЧ Головного Управління ДСНС України капітаном служби цивільного захисту Петровим С.С. було складено рапорти про прибуття Іванова В.В. на службу із запізненням. З наказом Головного управління ДСНС України Іванов В.В. не погоджується, адже, на його думку, розпорядку дня не порушував. Вважає, що позбавлення місячної премії у повному обсязі за серпень 2013 року є безпідставним, а наказ таким, що був оформлений з порушенням діючого законодавства. В якому судочинстві повинен розглядатися даний спір. Обгрунтуйте цей висновок. Які дії повинен вчинити адвокат при наданні правової допомоги Іванову В.В.

За фактом ДТП 22 вересня було порушено кримінальну справу. У процесі розслідування визнано, що водій скоїв не злочин а адміністративне правопорушення. 20 листопада справу припинили, а матеріали передали в ДАІ для вирішення питання про притягнення водія до адміністративної відповідальності. У ДАІ матеріали надійшли 2 грудня. Чи можна накласти адміністративне стягнення на водія?

Президентом України з мотивів невідповідності Конституції України було зупинено Постанову Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про оптимізацію заходів у земельній сфері АРК» та одночасно направлено конституційне подання до Конституційного Суду України щодо її конституційності. Юристи Верховної Ради АРК з огляду на безпідставність та необґрунтованість наведених аргументів в Указі Президента України, яким зупинено Постанову Верховної Ради Автономної Республіки Крим, оскаржили акт Глави держави у порядку адміністративного судочинства. Чи мав повноваження адміністративний суд розглядати позов щодо даного Указу Президента України?

У суспільно-політичному часопису «Всеукраїнські вісті» у рубриці «Сенсації» було опубліковано інформацію з посиланням на власні джерела в МВС України, щодо затримання оперативними співробітниками київської міліції сина народного депутата України Камалова за підозрою у скоєнні ним тяжкого злочину. Наступного дня керівництво МВС України звернулося з позовом до суду щодо розкриття джерел інформації часописом та встановлення для нього заборони висвітлювати процес розслідування у даній справі. Головним мотивом цьому – негативний вплив висвітлення подробиць розслідування на ефективність провадження у даній кримінальній справі. Юристи друкованого видання одразу ж звернулися з відкритим листом до керівництва МВС України про негайне припинення ним втручання у свободу вираження поглядів даним часописом.

Висловіть свої бачення щодо дій керівництва МВС України у даному разі. Наскільки юридично аргументованою є заява юристів часопису?

Ляшенко отримавши вишу юридичну освіту, вирішив піти на службу до органів внутрішніх справ у слідчий підрозділ. Зібравши необхідний пакет документів він подав його до райвідділу внутрішніх справ, у якому планував працювати. Начальник відділення з кадрового забезпечення вивчивши подані документи, на зустрічі з Ляшенком повідомив, що згідно з Наказом МВС України він через наявність судимості у його рідного брата не може бути прийнятий на службу до органів внутрішніх справ. Ляшенко не прийняв відмову та звернувся з відповідним позовом до суду. Як Ви вважаєте, чи були підстави у Ляшенка для звернення з позовом до суду виходячи з вище викладених фактів та обставин?

Міністром внутрішніх справ України Опанасенком було ініційовано на засіданні Кабінету Міністрів України прийняття постанови, котра б забороняла членам сім'ї начальницького складу міліції займатися будь-якими видами підприємницької діяльності. Свою ініціативу Опанасенко обгрунтував поширенням ганебної практики серед начальницького складу міліції щодо оформлення права власності створених ними комерційних установ на членів своєї сім'ї з метою уникнення посадової несумісності з іншими видами діяльності. За результатами розгляду даної ініціативи, вона була ухвалена Урядом. Дайте конституційно-правову оцінку вище вказаній Постанові Кабінету Міністрів України. Варіація. Ректором університету внутрішніх справ з огляду на збільшення випадків дорожньо-транспортних пригод за участю курсантів було видано Наказ, яким заборонялося останнім у період учбового процесу керувати автотранспортом.

Суддя Апеляційного суду Луганської області за клопотанням оперативних співробітників Управління по боротьбі з незаконним обігом наркотиків МВС України у Луганській області, надав санкцію на прослуховування телефонного автомату, з якого постійно дзвонив член організованого злочинного угрупування Черненко. За час санкціонованого прослуховування з даного автомату дзвонило також вісім сторонніх осіб, зокрема, й Марченко. Останньому стало відомо з новин, які висвітлювали хід судового розгляду над Черненком, що підсудний був викритий за допомогою прослуховування автомату, з якого він також у цей час вів приватні розмови. Обурений цим фактом Марченко звернувся з позовом до суду щодо незаконного порушення таємниці його телефонних розмов. Як Ви вважаєте, чи законно було порушено таємницю телефонних розмов Марченка у даному разі?

Народний депутат України, член комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю та корупцією Коваленко надіслав до Управління у боротьбі з організованою злочинністю МВС України у Донецькій області депутатський запит, у якому вимагав провести перевірку фінансово-господарської діяльності Торгового центру «Еверест». Депутатський запит був обгрунтований наявністю у комітеті інформації, що дана комерційна установа причетна до скоєння злочину, який передбачений ст. 209 Кримінального кодексу України «Легалізація (відмивання) доходів одержаних злочинним шляхом». Начальник УБОЗу МВС України у Донецькій області розглянувши цей запит, направив на ім'я Голови Верховної Ради України відповідь. У ній правоохоронець повідомив, посилаючись на Закон України «Про оперативно-розшукову діяльність», про неможливість задоволення вимог, заявлені у депутатському запиті народного депутата України Коваленка. Дайте юридичну оцінку діям народного депутата України та начальника УБОЗ МВС України в Донецькій області. Хто з них перевищив свої обов'язки, а хто діяв у межах закону?

Народний депутат України Смирнов прибув до Перевальського райвідділу внутрішніх справ у Луганській області для з'ясування стану дотримання законності при реєстрації його співробітниками заяв про злочини та правопорушення. З метою ознайомлення із системою реєстрації заяв, Смирнов пред'явивши своє депутатське посвідчення начальнику штабу райвідділу Копиленку, попросив провести його до чергової частини. Співробітник міліції відмовив у проханні народному обранцю, пославшись на положення Інструкції, згідно якої право входу до чергової частини належить вичерпному колу осіб, серед яких народних депутатів України немає. Натомість начальник штабу запропонував Смирнову перейти до його робочого кабінету, до якого принесуть усю необхідну депутату документацію. Наскільки юридично вірними є дії начальника штабу райвідділу у ситуації, що склалася?

Громадянин Н. був затриманий під час продажу домашніх консервованих грибів. Дані продукти збиралися на території зони відчуження і мали високий рівень забруднення радіацією. Н. було піддано стягненню за ст.42-2 КУпАП, яке він оскаржив, мотивуючи тим, що він сам вживає ці гриби, продає їх переважно знайомим і ще ні в кого не було зафіксовано погіршення здоров'я. В задоволенні скарги було відмовлено, рішення про накладення штрафу залишено в силі. Дайте юридичну оцінку ситуації.

Працівником міліції було затримано автомобіль за кермом якого знаходилася особа, і яка не мала права керувати транспортним засобом. На водія було накладено штраф за ч. 2 ст. 126 КУпАП. Водій оскаржив дану постанову, вважаючи, що його штраф занадто великий і дії його кваліфіковані невірно. Дайте оцінку ситуації.

Перевіркою столярного цеху було виявлено, що працівники не забезпечуються пилозахисними окулярами при токарній обробці і шліфуванні деревини. Внаслідок цього у багатьох працівників виявилося хронічне запалення очей. Було накладено штраф на директора і на заступника головного інженера з охорони праці відповідно до ст.41 КУпАП. Заступник головного інженера з охорони праці оскаржив дане рішення, і посилаючись на те, що він не знав про необхідність забезпечення працівників спеціальними засобами. Так як правопорушення має вчинятися за наявності вини правопорушника, то він не здійснив протиправного діяння і його притягнення до відповідальності неправомірне. Дайте юридичну оцінку ситуації.

Голова Волинської обласної державної адміністрації приймає рішення про дострокове звільнення з посади голову державної адміністрації Локачинського району за порушення останнім рішень Кабінету Міністрів України. Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Депутат місцевої ради одночасно є головою ТОВ, отримує заробітну плату в Товаристві. Прокурор міста видав припис про необхідність припинення повноважень цього депутата, із-за порушення ним вимог щодо недопущення сумісництва під час виконання депутатських повноважень. Проаналізуйте ситуацію.

Суддя Броварського місцевого суду Н. подав заяву про бажання вступити до політичної партії "Прогрес". Здійсніть юридичний аналіз ситуації, зазначивши, які ще документи повинен подати суддя Н. для вступу до політичної партії. Як повинен діяти суддя Н., якщо він перебував у парті: ще до призначення його на посаду судді?

При перевірці державного хлібозаготівельного підприємства, було встановлено, що на складах не дотримується температурний режим,, передбачений технічними умовами зберігання зерна. Керівника ДХП було притягнено до відповідальності і накладено штрафу розміру 170 гривень відповідно до ст. 170 КУпАП. Директор ДХП оскаржив дане рішення, посилаючись на те, що за температурними режимами слідкує його заступник. Дайте юридичну оцінку ситуації.

Державною адміністрацією Канівського району Черкаської області підготовлені та подані на затвердження районної ради Правила торгівлі на колгоспному ринку, згідно до ст. 159 КпАП України. Чи правомірні дії державної адміністрації? Яким нормативним документом визначається компетенція державної адміністрації щодо затвердження правил, за порушення яких передбачена адміністративна відповідальність за ст.ст. 152, 159, 182 КпАП України?

Державний службовець 5-ї категорії придбав у поточному році автомобіль, але зареєстрував його на свою дружину. Через кілька років йому запропонували зайняти посаду першого заступника голови Вінницької обласної держадміністрації (2-га категорія посад службовців). Відомості якого характеру щодо майнового стану він повинен подати?

Громадянин К. був прийнятий на державну службу до одного з міністерств України. Через 5 місяців випадково з'ясувалося, що при прийнятті на службу він пред'явив диплом про вищу освіту не свій, а свого рідного брата. Сам К. також навчався у тому ж самому інституті, але його було відраховано з навчання з третього курсу. Чи є підстави для звільнення К. з роботи?

Кабінет Міністрів України своєю постановою визначив становище об'єднання "Більшовик" як монопольне по виготовленню продукції виробничо-технічного призначення. Яким чином і хто вирішує питання законності в цьому випадку?

В Першотравневу районну прокуратуру звернувся громадянин Сивоглаз зі скаргою на директора ліспромгоспу "Південний", який оштрафував його за порушення правил полювання, а також забрав рушницю і позбавив права полювання на один рік. Дайте правову оцінку даним діям.

Громадянин П. (25 років) та неповнолітня А. (17 років) скористались стоп-краном для зупинки електропотяга, як вони пояснили працівникам залізниці та міліції, вони «трохи випили, проспали свою зупинку і запізнювались». Кваліфікуйте дії П. та А. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Громадянин Лівії А., неповнолітні громадяни України Б. (17 років) та В. (15 років), перебуваючи в стані наркотичного сп’яніння в вагоні електропотягу, курили, розпивали спиртні напої, кидали пляшки та інше сміття у вікно. На зауваження пасажирів відповідали образами та нецензурною лайкою. Кваліфікуйте дії А., Б. та В. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Неповнолітні Н. (16 р.) та М. (15 р.) були затримані працівниками залізниці у вантажному вагоні, де вони «подорожували на море». Як пояснили підлітки, пломби на дверях вагону вони зірвали, щоб потрапити всередину, нічого красти вони не збиралися. Кваліфікуйте дії Н. та М. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Громадянин П. випасав худобу біля залізничних колій і був затриманий працівниками залізниці, коли намагався перегнати її через колії. Кваліфікуйте дії П. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Неповнолітні Г. (16 р.) та К. (15 р.) «гралися в Дикий Захід» біля залізничної станції: з початку стріляли з пневматичної зброї по вікнах локомотиву, кидали порожні пляшки. Потім, зірвавши пломби, проникли у вантажний вагон, де і були затримані нарядом міліції. Кваліфікуйте дії Г. та К. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Неповнолітні А. (17 р.) та Б. (15 р.) «розважалися», підкладаючи монети та різне сміття на залізничну колію, коли були затримані працівниками залізниці. Кваліфікуйте дії А. та Б. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Під час огляду в аеропорту "Київ" у пасажира Грінчука було виявлено саморобний викидний ніж та газовий балончик, а у пасажирки Біленко - дві пляшки дихлофосу і пляшку самогону. Кваліфікуйте дії Грінчука і Біленко та назвіть наслідки цих дій.

Громадянин Жарков з метою скорочення відстані до своєї земельної ділянки, що знаходиться поблизу районного аеропорту, неодноразово проїздив своїм автомобілем через аеродром без належного дозволу. Чи тягнуть за собою адміністративну відповідальність такі дії Жаркова ?

Пасажир Інкін, перебуваючи в якості пасажира на повітряному судні, що знаходилось в польоті, не виконав розпорядження командира судна щодо закріплення ременями безпеки, бігав по салону, користувався мобільним телефоном. Кваліфікуйте дії Інкіна та визначте міру його відповідальності.

В авіапасажира Павлюка під час проходження контролю на безпеку ручної поклажі, серед інших речей було виявлено два літра спирту та газовий балончик індивідуального захисту. Чи є в такому разі підстави для притягнення Павлюка до адміністративної відповідальності?

Гр. Бовкун, що придбав авіаквиток на рейс до м. Одеси, відмовився проходити особистий контроль та контроль на безпеку ручної поклажі. Назвіть правові наслідки такої відмови?

Перебуваючи на повітряному судні, що знаходилось в польоті, пасажири Олександров і Сидорчук розпивали спиртні напої, палили, чіплялися до стюардеси, на зауваження командира екіпажу не реагували. Кваліфікуйте дії названих пасажирів та визначте міру їх відповідальності.

Пасажир П. намагався пронести на борт літака набої для мисливської зброї та піротехніку для феєрверку, але був затриманий при огляді речей. Кваліфікуйте дії П. згідно чинного законодавства. Які органи чи посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Командир повітряного судна К., незважаючи на те, що другий пілот П. перебував у стані алкогольного сп’яніння, передав йому керування літаком. К. було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 129, а П. – за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Чи правильно кваліфіковано дії К. і П.? Відповідь обґрунтуйте на підставі чинного законодавства. Які органи чи посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Пасажир П. під час польоту користувався мобільним зв’язком. На прохання стюардеси вимкнути телефон, П. відповів, що в нього важлива ділова розмова, а коли та почала наполягати, П. вилаяв її в нецензурній формі. Кваліфікуйте дії П. згідно чинного законодавства. Які органи чи посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Громадянин Г., відмічаючи свій день народження поблизу від аеродрому, влаштував феєрверк. Кваліфікуйте дії Г. згідно чинного законодавства. Які органи чи посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Неповнолітні Н. (16 років) та М. (15 років), знаходячись в аеропорту, „з цікавості” проникли в службове приміщення та, намагаючись відкрити контейнер з вантажем, зірвали на ньому пломби і пошкодили запірні пристрої. Для відкриття контейнеру вони скористались вогнегасником, який при цьому також був зіпсований. Кваліфікуйте дії Н. та М. згідно чинного законодавства. Які органи чи посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Командир повітряного судна К. грубо порушив правила польотів при посадці, чим поставив під загрозу безпеку в аеропорту і створив реальну загрозу авіакатастрофи. Однак, через своєчасні дії диспетчера катастрофи вдалося уникнути, збитків завдано не було. За свідченнями інших членів екіпажу К. розповідав, що перед вильотом трохи випив. К. в своєму поясненні визнав цей факт, але заявив, що причиною небезпечної ситуації в аеропорту став не алкоголь, а несправність одного з двигунів літака. Розслідування підтвердило цей факт, встановивши, що причиною виходу з ладу двигуна було недбале технічне обслуговування. К. було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а також до кримінальної відповідальності за ст. 281 і за п. 13 ч. 1 ст. 67 ККУ, а начальника аеропорту Н. (до якого приписане повітряне судно, яким керував К.), а також бортмеханіка Б. - за ст. 287 ККУ. Чи правильно кваліфіковано дії К., Н., та Б.? Чи підлягають вони адміністративній або кримінальній відповідальності, якщо так, то за якими статтями? Відповідь обґрунтуйте на підставі чинного законодавства.

Громадянин А. «в пошуках затонулих скарбів» пірнав з аквалангом в порту м. Одеси. Як виявилось, дозволу на проведення водолазних робіт у нього не було. Кваліфікуйте дії А. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Матрос М. влаштував собі перекур у трюмі між контейнерами з маркуванням «Вогненебезпечно! Легкозаймиста речовина». Кваліфікуйте дії М. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Громадянин Л. був затриманий позаштатним інспектором Головної державної інспекції України з безпеки судноплавства за стоянку на рейді. Як виявилось під час перевірки, його катер був самовільно переобладнаний та не пройшов технічного огляду, не був обладнаний засобами пожежогасіння, до того ж на борту знаходилось пасажирів понад норму пасажиромісткості даного судна. Всі особи на борту були в стані алкогольного сп’яніння. Кваліфікуйте дії Л. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Пасажир П. під час плавання на річковому трамваї курив в невстановленому місці, кидав за борт недопалки, пляшки, обгортки та інше сміття. Кваліфікуйте дії П. згідно чинного законодавства. Які органи та посадові особи уповноважені розглядати дану справу?

Ст. Інспектор дорожньої міліції Подільського РУ ГУ МВС у м. Києві капітан міліції Супрун, здійснюючи контроль за безпекою дорожнього руху по вул. Сковороди, зупинив для перевірки документів автомобіль “ВМW” (щодо подібного автомобіля була оперативна інформація про угон). Автомобілем керував гр-н Фетісов В.П., 1959 року народження, житель м. Бровари, військовослужбовець Збройних Сил України. Фетісов повівся з працівником дорожньої міліції некоректно, перешкоджав належному огляду свого автомобіля, відмовлявся відкрити капот для перевірки номерів відповідних агрегатів. Коли ж громадський помічник інспектора міліції Панченко все ж спробував відкрити капот автомобіля, Фетісов його відштовхнув, пошкодивши при цьому рацію Панченка. Фетісов пояснив, що він приїхав у Київ по терміновій справі і йому ніколи гаяти час на всілякі перевірки, тим паче, що він офіцер і учасник афганських подій. Кваліфікуйте дії інспектора та Фетісова.

За повторне протягом року керування автомобілем, не зареєстрованим у встановленому порядку, суддя піддав штрафу у розмірі 50 грн. 17-річного учня ПТУ Рудика. Оцініть правомірність такої постанови судді.

Інспектор дорожньої міліції склав щодо водія Грабова протокол про перевищення швидкості та порушення правил проїзду перехрестя. Грабов оскаржив це рішення, мотивуючи тим, що йому терміново потрібно було доставити в лікарню дружину, яка перебувала у важкому стані. Яке рішення може бути прийняте по скарзі?

Гр-н Смілик був затриманий за керування автомобілем в стані сп’яніння. Півроку тому він ухилився від проходження в установленому порядку огляду на стан сп’яніння, але не був підданий адміністративному стягненню через те, що терміново виїхав з району і був відсутній більше двох місяців. Зробіть юридичний аналіз вказаної ситуації. Як слід кваліфікувати протиправні дії Смілика? Ким та які адміністративні стягнення до нього можуть бути застосовані?

Водій легкового автомобіля Крутов спробував виконати обгін з порушенням правил дорожнього руху (включив сигнал обгону, додав швидкості), але побачивши працівника дорожньої міліції, припинив намір виконати заборонений маневр. Не дивлячись на це, інспектор склав щодо Крутова протокол про порушення ст.122 КпАП України. Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Гр. Гаврилюк був затриманий за керування транспортним засобом у стані сп'яніння. Під час перевірки з'ясувалося, що півроку тому до нього вже застосовувались заходи громадського впливу за таке ж порушення. Як слід кваліфікувати дії Гаврилюка?

Гр.-н Лушков, керуючи власним автомобілем, не відреагував на вимогу працівників міліції зупинитись і продовжив рух по забороненій для проїзду дільниці, аж поки не був зупинений за допомогою технічних засобів. У Лушкова були наявними цілком очевидні ознаки сп'яніння, проте на вимогу працівників міліції вийти з автомобіля і пред'явити відповідні документи він відповів відмовою у грубій формі, закрившись в автомобілі зсередини. Надалі щодо Лушкова були складені протоколи за ст.ст. 122-2, 130 (ч.1) та 185 КУпАП. Після розгляду цих протоколів начальником відділення дорожньої міліції, Лушков був підданий штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а суддею підданий адміністративному арешту строком на 5 діб та позбавлений права керування транспортними засобами строком на 3 роки. Лушков оскаржив ці постанови, мотивуючи тим, що він як депутат районної ради адміністративній відповідальності не підлягає взагалі. Здійсніть юридичний аналіз названої ситуації.

Інспектор дорожньої міліції виявив факт керування автомобілем з боку гр. Козиря в стані сп'яніння. Власник автомобіля гр. Мілошевич, який також був у стані сп'яніння, знаходився в автомобілі поряд як пасажир. Він не заперечував того, що свідомо передав кермо гр. Козирю. Надалі Козир ухилився від проходження огляду на стан сп'яніння. Щодо гр. Мілошевича було складено протокол за ст.130 (ч.1) КупАП - передача керування автомобілем особі, яка перебуває в стані сп'яніння. Оцініть правомірність дій інспектора дорожньої міліції. Кваліфікуйте дії громадян Козиря і Мілошевича та вкажіть, як слід вирішувати питання про їх відповідальність.

Гр-н Хрущ відмовився виконати вимогу працівника міліції - терміново відвезти своїм власним автомобілем у районну лікарню травмованого після ДТП громадянина, пославшись при цьому на те, що він знаходиться при виконанні службових обов'язків - чергує на довіреному йому об’єкті.

Працівник міліції склав щодо Хруща протокол за ст.185 КУпАП України – за злісну непокору законній вимозі працівника міліції.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Працюючи у приватній фірмі "Оріон" водієм, гр-н Цвіркун вчинив ДТП, в результаті якого автомобіль фірми був пошкоджений. Директор фірми вилучив у Цвіркуна паспорт і сказав, що не поверне паспорт і не розрахує Цвіркуна доти, поки той не відремонтує автомобіль. Чи є в діях директора фірми склад правопорушення?

Командир автобатальйону однієї з військових частин, що дислокувалась у м. Б.Церква, майор Цвіргун був затриманий на автотрасі Київ-Одеса за керування транспортом в стані сп’яніння. В процесі перевірки з’ясувалось, що відповідних документів на використання службового автомобіля Цвіргун не мав. Назвіть можливі варіанти відповідальності Цвіргуна та конкретні міри такої відповідальності.

Стосовно начальника управління районної державної адміністрації В. було складено протокол про скоєння корупційного правопорушення. У протоколі зазначалося, що В., пе-ребуваючи на посаді державного службовця, займається викла-дацькою діяльністю, тим самим порушує вимогу щодо обме-ження сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Суддя, розглянувши справу про корупційне правопорушення, виніс постанову про звільнення В. з посади начальника управ-ління районної державної адміністрації. Зробіть юридичній аналіз ситуації.

Голова обласної державної адміністрації подав у відставку, мотивуючи своє рішення принциповою незгодою з позицією Кабінету Міністрів України щодо вирішення деяких питань управління державними справами. З’ясуйте, який орган або посадова особа і в які строки вправі прийняти відставку. Які правові наслідки тягне за собою відмова у відставці?

П. подав документи до конкурсної комісії на зайняття посади керівника Головної аналітичної служби Адміністрації Президента України. Конкурсна комісія попросила від П. відо-мості про його доходи і зобов’язання фінансового характеру та вклади в банках членів його сім’ї. П. відмовився надати таку інформацію, посилаючись на недоторканність особистого жит-тя й таємницю вкладів. Конкурсна комісія відмовила П. у роз-гляді його документів. Проаналізуйте відповідні правові норми та обґрунтуй-те свою точку зору щодо законності рішення комісії.

В одному з управлінь Міністерства освіти і науки України проводилась атестація державних службовців. Державним службовцям К. і Т. про проведення їх атестації було повідомлено за п’ять днів до засідання атестаційної комісії. На засіданні атестаційної комісії, яка складалася з двох членів – голови та секретаря, було прийнято рішення про невідпо-відність К. і Т. займаним посадам. За наказом міністра К. і Т. зві-льнено з займаних посад як таких, що “не пройшли атестацію”. Дайте юридичний аналіз ситуації. Чи законне рішення міністра про звільнення К. і Т.? В якому порядку проводиться атестація державних службовців? Куди К. і Т. можуть звер-нутися за захистом своїх прав?

Статтею 52 Податкового кодексу України передбачено, що за зверненням платників податків контролюючі органи надають безоплатно консультації з питань практичного використання окремих норм податкового законодавства. Пункт 52.2. вказаної статті встановлює, що податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому її надано. Наказом Державної фіскальної служби України затвер-джено Узагальнюючу податкову консультацію щодо окремих питань оподаткування туроператорської та турагентської діяль-ності. Дайте юридичний аналіз ситуації. Яка форма управлінської діяльності обрана у даному випадку Державною фіскальною службою України?

Міністерство юстиції України наказом затвердило Порядок особистого прийому громадян у Державній службі України з питань захисту персональних даних (ДСЗПД України). З метою оптимізації процедури особистого прийому громадян та забезпечення громадського порядку в приймальні ДСЗПД України Голова Служби видав наказ, яким встановив, що вхід громадян до приймальні ДСЗПД України має здійснюватися за перепустками встановленого зразка. З метою виготовлення бланків перепусток ДСЗПД України уклала договір з друкарнею. Чи законні дії зазначених суб’єктів? Які форми управлінської діяльності використані у даному випадку?

Голова Чугуївської районної державної адміністрації провів нараду з питань дотримання вимог Закону України “Про звернення громадян”. За результатами наради видано розпорядження про проведення перевірки стану роботи з розгляду звернень громадян на комунальних підприємствах, розташованих на території Харківської обл. Чи законні дії голови райдержадміністрації? Які форми управлінської діяльності були застосовані у даному випадку? Дайте юридичний аналіз ситуації.

А. виїжджав на відпочинок у Грецію. При перетинанні кордону працівник митної служби попросив А. пред’явити для огляду належну йому ручну кладь. Останній не погодився на це, стверджуючи, що він не має заборонених для вивезення речей. Проаналізуйте ситуацію. Чи є підстави для застосування до А. заходів адміністративного примусу?

У зв’язку з поширенням у місті захворювання на кір в медичних закладах робили профілактичні щеплення всім громадянам віком до 50 років. Однак В. відмовився від щеплення, вважаючи це справою добровільною. Лікар попередив його, що щеплення може бути зроблено примусово. Будучи впевненим у тому, що примус можливий лише у разі вчинення правопору-шення, В. звернувся до управління охорони здоров’я з прохан-ням роз’яснити йому порядок проведення профілактичних щеплень. Проаналізуйте ситуацію та підготуйте юридично обґрунтовану відповідь на звернення В.

Мешканець Харківської обл. Д. звернувся до Центру надання адміністративних послуг м. Харкова із заявою, у якій просив видати йому посвідчення мисливця. Державний адміністратор Центру запропонував Д. заповнити анкету мисливця та додати до заяви дві фотокартки, а також копії паспорту і довідки про присвоєння ідентифікаційного коду. Адміністратор повідомив, що через 30 днів від дати подання заяви Д. має відвідати Центр з тим, щоб з’ясувати вирішення питання щодо видачі йому посвідчення мисливця. У разі задоволення прохання у той же день Д. зможе отримати відповідний документ. Чи належать відносини, які виникли в даному випадку, до таких, що становлять предмет адміністративного права? Обґрунтуйте свою відповідь, визначивши ознаки цих відносин.

Керуючись Положенням про дозвільну систему, керівник Харківського міського управління ГУМВС України в Хар-ківській обл. анулював виданий А. дозвіл на придбання, збері-гання і носіння мисливської гладкоствольної зброї. Рішення про анулювання дозволу прийнято на підставі акта, який був скла-дений спільно інспектором дозвільної системи й дільничним ін-спектором міліції. У зазначеному акті зафіксовано, що А. зло-вживає спиртними напоями, внаслідок чого знаходиться на об-ліку у наркологічному диспансері за місцем реєстрації постій-ного місця проживання. Назвіть учасників відносин, які виникли у даному випад-ку. Чи належать ці відносини до таких, що становлять пред-мет адміністративного права? Охарактеризуйте метод пра-вового регулювання, переважно використаний при побудові норм, що регламентують дані відносини?

Комісією, утвореною за рішенням міністра екології та природних ресурсів України, проведена позапланова перевірка дотримання приватним підприємством “Утильсировина” Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із здійснен-ня операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Го-лова комісії на вимогу директора приватного підприємства до початку перевірки надав йому роз’яснення щодо підстав та по-рядку її проведення. Обґрунтовуючи законність даного заходу, посадовець посилався на приписи Законів України “Про ліцен-зування певних видів господарської діяльності”, “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, а також на нормативні положення, об’єднані у По-рядку контролю за додержанням Ліцензійних умов проваджен-ня господарської діяльності із здійснення операцій у сфері по-водження з небезпечними відходами. Ознайомтесь із переліченими вище актами. Визначте, до якої з частин системи адміністративного права – Загальної чи Особливої – належать адміністративно-правові норми, розміщені у кожному з цих документів. Відповідь обґрунтуйте.

Комісією, утвореною за рішенням міністра екології та природних ресурсів України, проведена позапланова перевірка дотримання приватним підприємством “Утильсировина” Ліцен-зійних умов провадження господарської діяльності із здійснен-ня операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Голова комісії на вимогу директора приватного підприємства до початку перевірки надав йому роз’яснення щодо підстав та по-рядку її проведення. Обґрунтовуючи законність даного заходу, посадовець посилався на приписи Законів України “Про ліцен-зування певних видів господарської діяльності”, “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, а також на нормативні положення, об’єднані у Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері по-водження з небезпечними відходами. Ознайомтесь із переліченими вище актами. Визначте, до якої з частин системи адміністративного права – Загальної чи Особливої – належать адміністративно-правові норми, розміщені у кожному з цих документів. Відповідь обґрунтуйте.

Комісією, утвореною за рішенням міністра екології та природних ресурсів України, проведена позапланова перевірка дотримання приватним підприємством “Утильсировина” Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із здійснен-ня операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Го-лова комісії на вимогу директора приватного підприємства до початку перевірки надав йому роз’яснення щодо підстав та по-рядку її проведення. Обґрунтовуючи законність даного заходу, посадовець посилався на приписи Законів України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, а також на нормативні положення, об’єднані у По-рядку контролю за додержанням Ліцензійних умов проваджен-ня господарської діяльності із здійснення операцій у сфері по-водження з небезпечними відходами. Ознайомтесь із переліченими вище актами. Визначте, до якої з частин системи адміністративного права – Загальної чи Особливої – належать адміністративно-правові норми, розміщені у кожному з цих документів. Відповідь обґрунтуйте.

Наукою адміністративного права вироблено різні критерії класифікації органів виконавчої влади за: рівнем знаходження органу в системі виконавчої влади, територіальним масштабом його діяльності, характером компетенції, порядком вирішення підвідомчих питань, предметом спрямованості компетенції органу виконавчої влади. На основі аналізу чинного законодавства України дайте характеристику за вищевказаними критеріями органам виконавчої влади: Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, Національне агентство України з питань держа-вної служби, Міністерство охорони здоров’я України, Державна санітарно-епідеміологічна служба України, Державне агент-ство водних ресурсів України, Державна фінансова інспекція України, обласна державна адміністрація, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.

Голова обласної державної адміністрації видав розпорядження, яким встановив, що звіт про виконання адміністрацією делегованих повноважень має надаватися відповідній раді один раз на два роки. Прокурор області вніс подання на це розпоря-дження та вимагав його скасувати. Одночасно через ненадання звіту про виконання делегованих повноважень у поточному році обласна рада висловила недовіру голові облдержадміністрації, на підставі чого Президент України прийняв відставку голови обласної державної ад-міністрації. Чи законні дії зазначених суб’єктів? Дайте юридичний аналіз ситуації. Охарактеризуйте форми управлінської діяльності, використані у даному випадку.

Голова Чугуївської районної державної адміністрації провів нараду з питань дотримання вимог Закону України “Про звернення громадян”. За результатами наради видано розпоря-дження про проведення перевірки стану роботи з розгляду зве-рнень громадян на комунальних підприємствах, розташованих на території Харківської обл. Чи законні дії голови райдержадміністрації? Які форми управлінської діяльності були застосовані у даному випадку? Дайте юридичний аналіз ситуації.

Інспектор державної пожежної охорони проводив перевірку дотримання правил пожежної безпеки у супермаркеті ТОВ “Сніг” і виявив низку порушень. Зокрема, недотримання вимог щодо обладнання торговельної зали, відсутність запасного виходу створює загрозу виникнення пожежі та перешкоджає евакуації людей. За результатами перевірки директорові ТОВ “Сніг” було направлено припис про усунення виявлених порушень, а також припинено роботу супермаркета. Директор звернувся зі скаргою до прокурора району. На його думку, слід встановити винуватих у недотриманні правил протипожежної безпеки й притягнути їх до відповідальності, а не створювати умови, за яких юридична особа несе збитки. Дайте мотивовану відповідь на скаргу. Охарактери-зуйте заходи адміністративного примусу, які були застосовані в даній ситуації.

Відносно Ф., який відбув покарання у виді позбавлення волі, було встановлено адміністративний нагляд. Ф. проживав у кімнаті приватного будинку, яку наймав у його власника Т. Коли до помешкання Ф. завітав дільничний інспектор, Ф. відмовився його впускати, мотивуючи тим, що на такі дії не-обхідно отримати згоду власника будинку. Чи може працівник міліції застосовувати примус у даній ситуації? Якщо так, то які примусові заходи можуть бути засто-совані? Що буде підставою для їх застосування? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на нормативні положення.

Н., який учинив дрібне хуліганство, був затриманий працівником міліції за допомогою співробітника митної служ-би, який проходив поблизу. Працівник міліції вдягнув на нього наручники та наніс йому удар гумовою палицею за те, що той відмовився сідати в патрульну машину. Визначте правомірність дії працівника міліції. Якщо Ви дійдете висновку, що вони неправомірні, складіть проект скарги. Що б змінилось у ситуації за умови, що палицю й наручники застосував співробітник митної служби?

Сімнадцятирічний С. та дванадцятирічний К., які їхали в трамваї разом зі своїм батьком, не заплатили за проїзд. Факт безквиткового проїзду виявив контролер комунального підприємства “Міськелектротранспорт” і запропонував С. та К. сплатити штраф на місці вчинення правопорушення. Вони відмовилися зробити це, посилаючись на те, що не мають грошей і взагалі не можуть нести відповідальності, адже не досягли віку, з якого вона настає. Проаналізуйте ситуацію та визначте, хто у даному ви-падку має нести відповідальність. З якого віку настає адмініс-тративна відповідальність? Які особливості притягнення до адміністративної відповідальності неповнолітніх осіб?

1 березня 2014 р. до суду надійшли протоколи відносно В., 1998 року народження, з яких видно, що В. 21 січня 2014 р., перебуваючи в стані алкогольного сп’яніння, не маючи права керування транспортним засобом, на мопеді “Кануні” здійснив наїзд на Д., спричинивши йому незначні тілесні ушкодження. Зазначені дії були кваліфіковані інспектором ДАЇ за ч. 6 ст. 121, ст. 124, ч. 2 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП. Визначте, чи правильно були кваліфіковані дії В.? Яке стягнення може бути накладено на В.? Охарактеризуйте порядок накладення стягнення при вчиненні двох і більше адміністративних правопорушень.

А. вигулював свого собаку на території дитячого садочка. Собака напав на перехожого і розірвав на ньому одяг. Дільничний інспектор склав стосовно А. протокол про вчинен-ня правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 154 КУпАП. За рішенням суду А. був притягнутий до відповідальності за ч. 2 ст. 154 КУпАП і до нього було застосо-вано стягнення у вигляді штрафу у розмірі шести неоподатко-вуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією собаки. Визначте законність рішення суду.

14 лютого 2014 р. інспектор ДАЇ склав стосовно М., 1949 року народження, протокол про вчинення адміністративного правопорушення, за яке передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП, і направив протокол до суду. 18 квітня 2014 р. суд, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, виніс постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт строком десять годин. Обґрунтуйте законність рішення суду. Як Ви вважаєте, чи є підстави для оскарження постанови суду?

25 жовтня 2013 р. до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно К., в якому зазначено, що він 8 жовтня 2013 р. керував автомобілем, перебуваючи у стані алкогольного сп’яніння. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп’яніння К. відмовився. Зазначене правопорушення К. повторно вчинив протягом року. Суд, дослідивши матеріали справи, притягнув К. до адміністративної відповідальності і наклав на нього стягнення у вигляді оплатного вилучення транспортного засобу. Чи законне рішення суду стосовно К.? Відповідь обґру-нтуйте, посилаючись на нормативні положення

Прокурор Ф. Запорізької природоохоронної прокуратури 1 грудня 2013 р. відмовив одному із засобів масової інформації в наданні інформації про стан довкілля. Керівник ЗМІ поскаржився на неправомірні, на його думку, дії прокурора Ф. до прокуратури Запорізької обл. Після ознайомлення з матеріалами справи й отримання пояснень від порушника прокурор Запорізької обл. видав наказ про звільнення прокурора Ф. 30 сі-чня 2014 р. Ф. оскаржив Генеральному прокурору України цей наказ про його звільнення. У скарзі він не заперечував факту вчинення правопорушення, однак оспорював можливість засто-сування дисциплінарного стягнення за скоєння адміністративного правопорушення. Визначте законність наказу прокурора Запорізької обл. району про звільнення Ф. Обґрунтуйте свою позицію щодо мо-жливості задоволення скарги Ф.

Державний інспектор з нагляду у сфері пожежної і техногенної безпеки наклав на військовослужбовця К. штраф у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за грубе порушення правил пожежної безпеки. У постанові про накладення штрафу зазначалося, що К. у своїй квартирі збуду-вав камін та розташував вихід димового ходу у вікні. Чи законні дії інспектора? В якому порядку може бути притягнутий до відповідальності військовослужбовець К. та які примусові заходи можуть бути до нього застосовані?

Наказом Міністерства юстиції України повернуто без державної реєстрації наказ МВС України “Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС України матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху” у зв’язку з тим, що разом із наказом, поданим на реєстрацію, не надано відомостей про чинні акти з цього питання, інформацію про строки приведення їх у відповідність з новим актом, а також про акти, що втрачають чинність у зв’язку з прийняттям останнього. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Назвіть та охарактеризуйте стадії провадження з реєстрації нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади.

І. звернувся із клопотанням про зміну імені до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем постійного проживання. При зверненні І. пред’явив паспорт та квитанцію про сплату державного мита. Через чотири місяці від дати звернення І. отримав листа за підписом керівника відділу реєстрації актів цивільного стану, в якому повідомлялося, що заявлене клопотання не розглядалося, оскільки втрачено запис про народження заявника. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Чи порушив у даному випадку представник влади закон? Назвіть та охарактеризуйте стадії провадження з реєстрації зміни імені.

ТОВ “Контакт” звернулося до Міністерства соціальної політики України із заявою про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності, пов’язаної із посередництвом у працевлаштуванні фізичних осіб за кордоном. Міністерство через десять днів після отримання заяви повідомило суб’єктові підприємницької діяльності, що дану заяву залишено без роз-гляду, оскільки до неї не додано копію зовнішньоекономічного договору (контракту) з іноземним суб’єктом господарювання (роботодавцем чи посередником) про посередництво у праце-влаштуванні за кордоном. Чи законно діяло міністерство? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на нормативні положення. Назвіть та охаракте-ризуйте стадії провадження з ліцензування певних видів госпо-дарської діяльності.

До суду надійшло два протоколи відносно Д. про вчинення ним правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1751 та ч. 1 ст. 178 КУпАП. За ч. 1 ст. 1751 протокол було складено членом громадського формування з охорони громадського по-рядку і державного кордону, а за ч. 1 ст. 178 – посадовою осо-бою районного відділу органів внутрішніх справ (ОВС). У протоколах зазначалося, що Д., будучи у нетверезому стані, у подертому одязі палив біля палацу дитячої та юнацької творчості, який розташований на центральній площі міста. Суддя, розглянувши справу, виніс постанову, якою з урахуванням ст. 36 КУпАП зобов’язав Д. сплатити штраф у ро-змірі 102 грн. У постанові вказувалося, що Д. уперше притягується до адміністративної відповідальності, має малолітню дитину, його дружина не працює. Назвіть та охарактеризуйте стадії провадження в даній справі. Посилаючись на нормативні положення, визначте законність дій осіб, які склали протоколи про правопорушення. Чи відповідають закону дії судді?

Суддею Дзержинського районного суду м. Харкова 6 березня 2014 р. ухвалено постанову про накладення на Б. стягнен-ня за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП. Справу було розглянуто за відсутності правопорушника. Даних про своєчасне його сповіщення про місце і час судового розгляду в ма-теріалах справи не було. Свідки, відомості про яких містилися в протоколі про адміністративне правопорушення, у судовому засіданні не допитувались. Чи є підстави для скасування постанови про накладення стягнення? Хто, за чиєю ініціативою та в якому порядку може переглянути постанову по даній справі? Яке рішення може бути винесено за результатами перегляду справи?

Начальник органу внутрішніх справ (ОВС), отримавши 6 березня 2014 р. протокол про вчинення Д. правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, призначив справу до розгляду на 6 квітня 2014 р., про що повідомив Д. Він у встановлений час не з’явився. Враховуючи те, що Д. своєчасно було повідомлено про місце і час розгляду справи, начальник ОВС за відсутності Д. ухвалив постанову про накладення на нього штрафу. Чи законна постанова, винесена начальником ОВС? Якщо дійдете висновку, що постанова незаконна, окресліть судовий порядок її оскарження. Обміркуйте, яке рішення за результатами оскарження може ухвалити суд?

А. 11 травня 2014 р. вчинив дрібне хуліганство, за що був затриманий і доставлений уповноваженою особою органів внутрішніх справ (ОВС) у міліцію з метою складання про-токолу про адміністративне правопорушення. Про застосування адміністративного затримання йшлося в протоколі про адмініс-тративне правопорушення, де зазначалося, що А. підданий за-триманню до розгляду справи суддею. Справу було розглянуто 12 травня 2014 р. Суддя визнав А. винним у скоєнні дрібного хуліганства і з урахуванням обставин справи та особи правопорушника застосував до нього стягнення у вигляді штрафу. За дорученням А. його адвокат звернувся до адміністративного суду з позовною заявою про визнання дій, пов’язаних із застосуванням адміністративного затримання, такими, що вчинені з порушенням закону. Дайте юридичний аналіз ситуації.

Державний інспектор рибоохорони під час рейду встановив, що А. займається рибальством із порушенням правил. Інспектор оглянув човен та спорядження для рибальства у присутності А. та вилучив зазначені речі до вирішення питання про відповідальність останнього. Про огляд речей та їх вилучення інспектором було зроблено відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Після цього А. оскаржив дії держінспектора його керівнику. У скарзі А. зауважив, що інспектор порушив порядок огляду і вилучення речей, а саме: не врахував, що А. не є власником даних речей, не залучив до огляду двох понятих та не склав окремий протокол про застосування зазначених заходів забезпечення провадження в справі про адміністративне правопорушення. Проаналізуйте ситуацію та підготуйте юридично обґрунтовану відповідь на скаргу А.

Інспектором Державної автомобільної інспекції МВС України відносно В., який о 22.00 год перевозив пасажирів у маршрутному таксі з несправними зовнішніми світловими приладами, було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 121 КУпАП, вилучено посві-дчення водія, а автомобіль доставлено для зберігання на спеціа-льний майданчик до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення. Про застосування таких заходів було зроблено запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Копія протоколу під розпис була вручена правопорушнику. З’ясуйте правомірність застосованих заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення. Який порядок тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках чи стоянках?

Студенти на практичному занятті з адміністративного права намагалися сформулювати повний перелік органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Студент В. стверджував, що органи Служби безпеки України, прокуратури та митні органи не можна включати до означеного переліку, оскільки КУпАП не містить статей, якими визначено справи, віднесені до їх підвідомчості. Більшість із присутніх на занятті не погодилися з цією точкою зору, посилаючись на те, що крім згаданого кодексу існують інші норма-тивно-правові акти, що уповноважують представників цих органів вирішувати питання про адміністративну відповідальність фізичних осіб. Висловіть свою точку зору щодо даних тверджень. Свою позицію обґрунтуйте, посилаючись на нормативні положення.

Т. звернулася до адміністративного суду із позовною заявою, в якій просила визнати незаконними дії державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель. Цим приписом її як директора ТОВ зобов’язали привести земельну ділянку, яка надана ТОВ в оренду, у відповідність до вимог земельного законодавства. Рішенням суду у задоволенні позову відмовлено. Суд першої інстанції дійшов висновку, що державний інспектор діяв у межах закону. Не погоджуючись з цим рішенням, Т. звернулася до апеляційного адміністративного суду, який скаргу позивачки задовольнив частково: рішення суду першої інстанції скасував, а провадження у справі за позовом Т. на дії інспектора закрив. Апеляційний суд аргументував свою позицію тим, що зазначений спір не належить до юрисдикції адміністративного суду, бо виник він з приводу цільового використання орендованої земе-льної ділянки, а отже, інспектор під час проведення перевірки та складання припису жодних управлінських функцій не здійснював. Охарактеризуйте правовідносини, з яких виник даний спір. Чи притаманні їм ознаки адміністративно-правових відносин? З урахуванням зроблених висновків дайте правову оцінку позиції суду апеляційної інстанції.

К. звернулася до суду із позовом до керівника податкової інспекції в місті про визнання протиправними дій останнього та відшкодування моральної шкоди у розмірі 25 тис. грн. У судовому засіданні позивачка пояснила, що їй стало відомо про те, що керівник податкової інспекції звертався із за-питом до міської клінічної лікарні про стан її здоров’я, про що був зроблений запис в її амбулаторній картці. Позивачка двічі просила керівника податкової інспекції надати їй копії запиту та відповіді лікарні, однак останній не відреагував на її звернення. У судовому засіданні К. надала копії відповідних заяв, надісланих керівникові податкової інспекції листом із повідомленням. Позивачка вважала, що їй завдано моральної шкоди у розмірі 25 тис. грн, оскільки внаслідок незаконного збирання керівником податкової інспекції щодо неї інформації вона дуже нервувала, вимушена була пояснювати всім своїм знайомим, у зв’язку з чим зазначений запит надіслано до лікарні. За правилами якого процесуального акта має розглядатися даний позов? Обґрунтуйте свою позицію щодо рішення по цій справі.

Стосовно С. був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке пе-редбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП. Інспектор Державної автомобільної інспекції МВС України, керуючись ст. 2651 КУпАП, тимчасово вилучив у С. посвідчення водія, про що зроблено запис у протоколі про правопорушення. Протокол надіслано до суду для вирішення питання про відповідальність С. С. не заперечував факту вчинення порушення, однак вважав, що посвідчення водія вилучено у нього незаконно, тому вирішив оскаржити вилучення до суду. Чи належить розгляд справи про адміністративне пра-вопорушення до юрисдикції адміністративного суду? Яким процесуальним актом має керуватися С. при оскарженні вилучення посвідчення водія? Обґрунтуйте свої відповіді, посилаю-чись на нормативні положення.

Громадянин Сирії В. прибув в Україну в особистих справах й перебував на території України на законних підставах. Двічі за один рік він був притягнутий до адміністративної відповідальності. Керівник територіального органу Служби безпеки України прийняв рішення про примусове повернення В. до Сирії. В., мотивуючи тим, що за вчинені діяння він вже зазнав покарання і немає необхідності застосовувати до нього такий захід, як примусове повернення, захотів звернутися до суду із позовом про скасування рішення керівника територіального органу СБУ. До якого із судів загальної юрисдикції має звернутися громадянин Сирії В.? Обґрунтуйте свою позицію щодо рішення по цій справі.

Головний державний санітарний лікар міста тимчасово призупинив діяльність текстильного комбінату за порушення санітарних норм. Своєю постановою він наклав на керівника комбінату адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а до комбінату застосував фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 50% вартості випущеної продукції. Керівник заперечу-вав проти цього, вважаючи, що головний санітарний лікар тричі застосував примусові заходи за вчинення одного правопорушення: призупинив діяльність комбінату, наклав штраф на нього, застосував санкцію до комбінату. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Чи законно діяв головний державний санітарний лікар міста? Які види заходів адміністративного примусу були застосовані у даному випадку?

Державна фінансова інспекція України в Харківській обл. здійснила перевірку фінансової діяльності державного під-приємства і виявила порушення законодавства. Своїми поста-новами начальник інспекції наклав на директора та головного бухгалтера підприємства адміністративні стягнення у вигляді штрафів у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і зобов’язав їх у двотижневий строк ліквідувати причини, що призвели до порушення. Директор підприємства запе-речував свою винуватість, мотивуючи тим, що за фінансову діяльність підприємства відповідає головний бухгалтер. Зробіть обґрунтований висновок щодо законності рішень начальника Державної фінансової інспекції України в Харківській обл.

Головний державний податковий ревізор-інспектор здійснив перевірку ТОВ “Дебют” і виявив порушення – неподання фінансової звітності та внесення неправдивих даних до фінансової звітності. За матеріалами перевірки ним був пода-ний позов до суду з вимогою притягнути директора ТОВ “Дебют” до адміністративної відповідальності. Чи правомірні дії інспектора? Обґрунтуйте свою позицію щодо рішення суду по цій справі.

Президент України ухвалив указ “Про оголошення території м. Калуш Івано-франківської області зоною надзвичайної екологічної ситуації”. Підставою для прийняття рішення про запровадження такого адміністративно-правового режиму стало виникнення на території м. Калуш небезпечної для життя і здоров’я людей екологічної ситуації, зумовленої наслідками функціонування місцевого хімічного комбінату. Указом також встановлювалося, що роботу хімічного комбінату необхідно призупинити. Зробіть юридичний аналіз ситуації.

Разом із дружиною та дітьми А. на своєму автомобілі прямував до родичів, які мешкають у Рахівському р-ні Закарпатської обл. Працівник Державної прикордонної служби України зупинив автомобіль та пояснив, що оскільки транспортний засіб знаходиться у прикордонній смузі, то його водій та пасажири зобов’язані надати для перевірки документи, які посвідчують їх особу. Крім того, представник влади захотів оглянути автомобіль. Чи законні вимоги працівника Державної прикордонної служби України? Які правила можуть запроваджуватися при встановленні прикордонного режиму?

Громадянин Узбекистану А. подав документи для вступу в один із ВНЗ України. Йому запропонували укласти договір на оплату навчання. А. відмовився, мотивуючи тим, що відповідно до Конституції України (ст. 26) іноземці та особи без громадянства, які знаходяться в Україні на законних підставах, користуються тими ж правами та свободами, як і громадяни України. Відповідно до п.4 ст. 3 Закону України “Про освіту” іноземці, особи без громадянства здобувають освіту в навчальних закладах України відповідно до чинного законодавст-ва та міжнародних договорів. Чи має рацію А.? Як законодавство вирішує це питання?

Громадянин України О. успішно склав кваліфікаційний іспит для отримання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю. Однак він не встиг подати до Міністерства юстиції України документи та заяву для видачі свідоцтва. Повернувшись в Україну через два роки, О. звернувся до Мініс-терства юстиції України з заявою про видачу свідоцтва на пра-во зайняття нотаріальною діяльністю. Через місяць після подачі заяви О. отримав відмову у видачі свідоцтва. Назвіть підстави для відмови у видачі свідоцтва на право зайняття нотаріальною діяльністю.

Управління в справах приватизації міської ради, здійснюючи перевірку дотримання вимог чинного законодавства в сфері приватизації, прийняло рішення про накладання штрафу на підприємство за невиконання умов договору купівлі – продажу нежитлового приміщення, яке раніше перебувало у комунальній власності. Чи правомірні дії управління в справах приватизації міської ради? Обґрунтуйте відповідь, посилаючись на норми чинного законодавства.

Комбайнер Шапченко під час обідньої перерви вирішив проїхати комбайном до своєї тещі, щоб перевезти картоплю для садіння. Під час перевезення картоплі Шапченко зустрів голову огроспілки Чубчика, який сказав Шапченкові, що той буде покараний. Чи можна притягти Шапченка до адміністративної відповідальності? Обґрунтуйте свою відповідь, керуючись нормами КУАП. Слід зазначити, що до 2008 року КУап була передбачена відповідальність за самовільне використання транспортних засобів.

1 лютого 2016 року працівник патрульної поліції затримав Макаренка, який керував автомобілем, не маючи прав на керування. При оформленні матеріалів справи було встановлено, що Макаренко після звільнення з дійсної військової служби, на облік не ставав, живе без прописки в гуртожитку заводу "Продмаш", де його брат виконує обов'язки коменданта, працює слюсарем на автобазі № 3. 1 грудня пісня роботи він їхав до своєї знайомої в приміське селище. Хто і за скоєння яких правопорушень може бути притягнутий до адміністративної відповідальності.

При перевірці державного хлібозаготівельного підприємства, було встановлено, що на складах не дотримується температурний режим,, передбачений технічними умовамизберігання зерна. Керівника ДХП було притягнено до відповідальності і накладено штрафу розміру 170 гривень відповідно до ст. 170 КУпАП. Директор ДХП оскаржив дане рішення, посилаючись на те, що за температурними режимами слідкує його заступник. Дайте юридичну оцінку ситуації.

Члени громадської організації, діяльність якої тимчасово була заборонена, звернулися до легалізуючого органу з клопотанням про поновлення діяльності організації в повному обсязі, тому що причини, які були підставою для заборони, усунуті. Якими повинні бути дії легалізуючого органу?

В місцевий суд Шевченківського району м. Києва надійшла скарга від одного з лідерів Української консервативної республіканської партії про те, що державна адміністрації Радянського району м. Києва не дала дозволу на проведення в районі станції метро "Берестейська" мітингу з нагоди дня пам'яті загиблих в Бабиному Яру. Як буде вирішуватись це питання згідно з діючим законодавством?

За фактом ДТП 22 вересня було порушено кримінальну справу. У процесі розслідування визнано, що водій скоїв не злочин, а адміністративне правопорушення. 20 листопада справу припинили, а матеріали переслали в ДАІ для вирішення питання про притягнення водія до адміністративної відповідальності. У ДАІ матеріали надійшли 2 грудня. Чи можна накласти адміністративне стягнення на водія?

Водій автомобіля "Запорожець" гр-н Василько не відреагував на дорожній знак "Ремонтні роботи. Об'їзд вправо", поїхав прямо і через 800 метрів був зупинений автоінспектором. Останній доставив Василька в лікарню для проходження огляду на стан сп'яніння. Виявивши, що водій перебував за кермом у стані сп'яніння, інспектор ДАІ склав на Василька протокол про адміністративне правопорушення. Після розгляду справи про правопорушення водія було позбавлено права управління транспортним засобом. Прокоментуйте ситуацію.

Виконавчий комітет сільської ради звернувся в місцевий суд з поданням відносно громадської організації "Тур контакт", яка функціонує на його території. В документі зазначалися факти систематичного грубого порушення організацією ст. 22 Закону "Про об'єднання громадян" і містилося прохання розглянути питання про її примусовий розпуск на підставі ст. 32 п. 2 цього закону. Якою повинна бути реакція суду на подання виконавчого комітету? В Першотравневу районну прокуратуру звернувся громадянин Сивоглаз зі скаргою на директора ліспромгоспу "Південний", який оштрафував його за порушення правил полювання, а також забрав рушницю і позбавив права полювання на один рік. Дайте правову оцінку даним діям.

Іванівська селищна Рада прийняла рішення, в якому йшла мова про те, що "... на громадян, які пасуть худобу в місцях селища можуть накладатися штрафи у розмірі однієї мінімальної зарплати за кожну голову худоби". Голова районної державної адміністрації відмінив це рішення як незаконне. Чи має право селищна Рада приймати таке рішення, а голова держадміністрації відміняти це рішення?

Голова Волинської обласної держадміністрації видав рішення про дострокове звільнення з посади голову Ковельської райдержадміністрації за порушення останнім рішень Кабінету Міністрів України. Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Капітан міліції Тарасенко і його жінка під час відпочинку в лісовій зоні передмісття,порушили правила пожежної безпеки,за що директор лісопромхозу прийняв рішення накласти адміністративние стягнення-штраф у розмірі 1,5 мінімальних неоподатковуваних мінімуми доходів громодян та повідомив про подію начальнику районного відділку в якому працює "Т" Завдання :1.проаналізуйте задачу та оцініть правильність дій директора ліспромхозу.

Військовослужбовець К., що перебував у короткостроковій відпустці у своїх батьків, розпивши разом зі своїм шкільним другом у місцевому кафе пляшку горілки почав співати непристойні пісні, нецензурно висловлюватися. До якого виду відповідальності може бути притягнений К.? Чому? У квітні були виявлені викривлення в квартальному звіті, допущені з вини економіста П., який в цей час перебував у відрядженні. Повернувшись з відрядження, П. через тиждень поїхав на місячні курси підвищення кваліфікації, а по поверненню з курсів пішов у відпустку. При поверненні з відпустки, в середині серпня, у П. було взято пояснення про помилки у звіті, потім йому була винесена догана. П. звернувся у профком зі скаргою на дії адміністрації. Чи правомірно адміністрація притягнула П. до дисциплінарної відповідальності?

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області було відмовлено у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом Н до Нікопольської міської ради про визнання протиправними дій щодо встановлення меж земельних ділянок та скасування рішення, оскільки оскаржуване рішення стосується не дій суб’єкта владних повноважень в сфері публічно-правових відносин, а дій відповідача, пов’язаних з вирішенням питання щодо встановлення меж земельних ділянок, у зв’язку з чим, даний спір необхідно вирішувати у порядку цивільного судочинства. З матеріалів справи вбачається, що фактично спір виник із земельних правовідносин, які регулюються Земельним та Цивільно-процесуальним кодексами України). Оскаржуване рішення стосується не дій суб’єкта владних повноважень в сфері публічно-правових відносин, а дій відповідача, пов’язаних з вирішенням питання щодо встановлення меж земельних ділянок, у зв’язку з чим, даний спір необхідно вирішувати у порядку цивільного судочинства) Чи обґрунтованими є дії суду? Як повинен діяти суддя в цій ситуації?

2. Голову правління державного казенного підприємства звільнили з роботи, не попередивши про це, як того вимагає КЗпПУ. До якого суду і в якому порядку він може оскаржити наказ?

В адміністративній справі у якості відповідача була ДПА України. Позивач просив захистити його право шляхом покладення певних обов’язків на одну із посадових осіб цього органу. Суд залишив справу без руху та зобов’язав узгодити вступну частину позовної заяви із її прохальною частиною. Дайте оцінку дій суду. Чи дотримано принципу офіційності?

Фізична особа-підприємець В відкликала свою позовну заяву подану до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу та просила залишити її без розгляду, посилаючись на те, що вона подана із порушенням правил територіальної підсудності. Суд своєю ухвалою задовольнив клопотання та залишив позовну заяву без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 155 КАСУ. Чи обґрунтованою є ухвала суду? Голову правління державного казенного підприємства звільнили з роботи, не попередивши про це, як того вимагає КЗпПУ. До якого суду і в якому порядку він може оскаржити наказ?

Особою, яка була звільнена з посади заступником начальна об’єднання №1 із режиму та оперативної роботи управління виправно - трудових колоній Красноярського краю СРСР, було подано позов про неправомірне нарахування їй пенсії в меншому розмірі, аніж передбачений для осіб, які звільнені із аналогічних посад в Установах Державного Департаменту України з питань виконання покарань, займана посада при СРСР прирівняна до посади першого заступника начальника установ з нагляду, безпеки, охорони та оперативної роботи. Суд апеляційної інстанції у задоволенні позову відмовив, оскільки позивач не дав іншої довідки, яка б підтвердила відповідність займаної при звільненні посади іншій (вищій) посаді у структурі Державного департаменту України з питань виконання покарань. Проаналізуйте, чи дотримався суд принципу диспозитивності в судовому процесі? У справі з приводу оскарження розпорядження міського голови відповідачем була названа відповідна міська рада. Яким судом має розглядатись справа? Чи можна вважати належним відповідачем міську раду?

Судді місцевого суду звернулися до суду із позовом, у якому просять стягнути на свою користь втрати частини заробітної плати, пов’язані з утриманням податку відповідно до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб». Позовні вимоги обґрунтовані тим, що протягом 2004-2006 років з нарахованої позивачам заробітної плати було отримано податок з доходів фізичних осіб. Оскільки судді відповідно до Указу Президента України від 10.07.1995р. №584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту» звільнені від сплати прибуткового податку, то утримані з нарахованої позивачам заробітної плати відповідні суми підлягають стягненню на користь останніх. Протягом 2004-2006 років жодні зміни до кошторису відповідного місцевого суду стосовно компенсації втрати частини заробітку суддів від сплати податку не вносились, що не забезпечило належний рівень оплати праці суддів та призвело до зменшення фактично отриманої позивачами заробітної плати. Назвіть суб’єктів адміністративних првовідносин?

Позивач звернувся до адміністративного суду за захистом порушених органом виконавчої влади його прав шляхом подання скарги. Суд залишив це звернення без розгляду, у зв’язку з недотриманням особою вимоги щодо найменування звернення. Чи правомірним є дії суду? Як має вчинити суддя у такому випадку? Державна податкова інспекція звернулась до суду із вимогою застосувати до товариства із обмеженою відповідальністю - платника податків арешт активів шляхом зупинення видаткових операцій на рахунках в установі банку. 18 травня 2006 р. суд першої інстанції, пізніше підтриманий судом апеляційної інстанції, відмовив у задоволенні позову на підставі двох основних мотивів. По-перше, суд встановив безпідставність вимоги про зупинення видаткових операцій через відсутність обставин, які б обґрунтовували необхідність вжиття цього примусового заходу. По-друге, на момент розгляду справи суд констатував зміни до закону, якими позивач позбавлявся права звертатись до суду із такою вимогою. Чи обґрунтованими є дії суду?

Колишній головний спеціаліст виконавчого комітету міської ради О. звернулася до окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з виконкому заробітної плати у розмірі 2 140 гривень за останні три місяці перед її звільненням, протягом яких вона заробітну плату не отримувала. Суд відмовив у відкритті провадження у зв’язку з тим, що таку заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки О. вже не перебуває на публічній службі, а заявлені нею вимоги є вимогами, що випливають з трудових правовідносин. Зробіть юридичний аналіз ситуації та підготуйте правову позицію.

Громадянин К- позивач у справі про оскарження припису інспектора державної санітарно-епідеміологічної служби заявив у судовому засіданні відвід судді, оскільки відомо, що суддя та інспектор є сусідами і перебувають у дружніх стосунках. Знаючи, що відвід задоволено не буде, позивач завчасно підготував апеляційну скаргу на ухвалу суду, яку й подав відразу після проголошення ухвали про відмову у задоволенні відводу. Але суд апеляційну скаргу відмовився прийняти, розглянув справу за суттю і прийняв постанову, якою у задоволенні позову відмовив. Чи правомірне рішення прийнято судом першої та другої інстанції? Вкажіть своє бачення вирішення даної ситуації?

10 лютого 2006 року міськвиконком оголосив конкурс на заміщення посади юрисконсульта. Із заявами про участь у конкурсі звернулися громадяни України А. і В. 20 березня 2006 року міський голова видав наказ про призначення на посаду юрисконсульта В. А., вважаючи, що його право на заміщення цієї посади було порушене, звернувся з адміністративним позовом до міськрайонного суду. На підтвердження своєї позиції він послався на такі обставини: відсутність у громадянина В. вищої юридичної освіти, навчання на другому курсі юридичного факультету (заочно), не складення ним при призначенні на посаду присяги державного службовця. Дніпропетровським окружним адміністративним судом залишено позовну заяву Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Торонто» про стягнення коштів без руху, посилаючись на ту обставину, що в ній відсутні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (квитанція про направлення із описом вкладення, тощо) та квитанції про сплату судового збору Чи обґрунтованою є ухвала суду? В яких випадках адміністративний позов залишається без руху?

Учні 10 класу Антонов (15 років) і Романов (16 років), перебуваючи в стані алкогольного сп’яніння в тролейбусі, чіплялись до пасажирів. Як з’ясувалося, учні випили з приводу дня народження Антонова у нього вдома разом з його батьком. По даному факту начальник відділу поліції виніс постанову про накладення штрафу на батька Антонова у розмірі 100 гривень. Здійсніть юридичний аналіз наведеної ситуації. Визначте статті КУпАП України, які закріплюють склади адміністративних правопорушень з такими кваліфікуючими ознаками, як повторність, настання шкідливих наслідків, грубість або систематичність порушення, вчинення діяння спеціальним суб’єктом (посадовою особою, організатором, керівником тощо).

18-річний Никонов розпивав в сквері самогон разом з Петровим, якому цього дня виповнилося 16 років. Під час затримання обидва виявили злісну непокору законним вимогам працівникам поліції. Як вирішується питання про відповідальність Никонова і Петрова?

Військовослужбовець Борисов порушив правила проїзду залізничного переїзду (в’їхав на переїзд на заборонний сигнал світлофора). Офіцери патрульної поліції зафіксували дане правопорушення. В якому порядку можна притягнути Борисова до відповідальності?

До дільничного офіцера поліції звернулася гр. Редько з проханням притягнути до відповідальності її сусіда Дніпрова, який до 2-ї години ночі працював електродрилем, чим заважав їй спати. Гр. Дніпров пояснив дільничному офіцерові поліції, що йому вкрай необхідно було закінчити роботу, тому що дриль він вранці повинен був віддати товаришеві. Поліцейський роз’яснив гр. Редько, що її сусід діяв у стані крайньої необхідності, тому він не підлягає адміністративній відповідальності. Чи правий поліцейський?

У Вовчанському районному суді Харківської обл. розглядалася справа за позовом Управління міграційної служби в Харківській обл. про примусове видворення за межі України громадянина Іраку Д. Від останнього до суду надійшла клопотання про розгляд справи без його участі. Позивач не наполягав на присутності Д. у судовому засіданні. Чи може суд задовольнити клопотання? У чому полягають особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового видворення іноземців та осіб без громадянства ?

До Верховного Суду надійшло подання окружного адміністративного суду разом із матеріалами адміністративної справи про розгляд цієї справи як зразкової. До подання додано матеріали інших справ, які, на думку суду, що звернувся до Верховного Суду, є типовими. Дослідивши матеріали поданих справ, Суд установив, що вони мають ознаки типової справи, визначені у п. 21 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: а) відповідачем у них є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи); б) спори виникли з аналогічних підстав; у відносинах, що врегульовано одними нормами права; в) позивачами заявлено аналогічні вимоги. Верховний Суд постановив ухвалу, якою відкрив за даним поданням провадження у зразковій справі. Цю ухвалу оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень за номером 71938660. Ознайомтеся із згаданою ухвалою Верховного Суду. Викладіть фабулу справи, матеріали якої додано окружним адміністративним судом до подання. Кожну із нормативно закріплених ознак типової справи проілюструйте на прикладі цієї справи. Чи вважаєте ви переконливою позицію Верховного Суду щодо необхідності відкриття в даному випадку провадження у зразковій справі? Відповідь обґрунтуйте. Посилаючись на положення Кодексу адміністративного судочинства України, визначте, у чому полягають особливості провадження у зразковій справі? Як впливає наявність рішення у зразковій справі на перебіг провадження у типових справах?

Рішенням міського суду задоволено позов М. до обласного управління Пенсійного фонду України про зобов’язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії особі, яка визнана дитиною війни. Відповідач рішення суду оскаржив в апеляційному порядку. Суд апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов пред’ явлений до неналежного відповідача. Колегія суддів апеляційного суду ухвалила рішення про заміну неналежного відповідача. Позивач із таким рішенням суду погодився. Розгляд справи суд апеляційної інстанції розпочав спочатку. Проаналізуйте ситуацію. Чи є правильними дії апеляційного суду? Відповідь обґрунтуйте.

Б. звернувся до суду з позовом до районного у місті управління Пенсійного фонду України про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років та зобов’ язання перерахувати пенсію неправомірними. До позовної заяви додано рішення відповідача, яким відмовлено у перерахунку пенсії. Рішенням суду першої інстанції у задоволенні позову відмовлено. Апеляційний суд не погодився з рішенням суду першої інстанції, скасував його та прийняв нове рішення, яким позов Б. задовольнив, визнав протиправними дії районного у місті управління Пенсійного фонду України щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років і зобов’ язав перерахувати пенсію. Крім цього, суд апеляційної інстанції з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийшов за межі позовних вимог, а саме - визнав протиправним і скасував рішення відповідача про відмову у проведенні перерахунку пенсії. Чи є правильними дії апеляційного суду? Відповідь обґрунтуйте

Комунальне підприємство (далі - КП) звернулося до адміністративного суду із позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМКУ) про визнання протиправним та скасування рішення АМКУ. Адміністративний суд постановою, залишеною без змін ухвалою апеляційного адміністративного суду, у задоволенні зазначеного позову відмовив. Касаційний суд провадження за касаційною скаргою КП на рішення судів першої та апеляційної інстанцій закрив, оскільки дійшов висновку, що ця справа не належить до юрисдикції адміністративних судів. Закриваючи провадження у справі, касаційний суд виходив з того, що вона не може розглядатися у порядку адміністративного судочинства, бо згідно з ч. 1 ст. 60 Закону України від 11 січня 2001 р. «Про захист економічної конкуренції» заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів АМКУ до господарського суду у двомісячний строк із дня його одержання. Чи є правильною позиція касаційного суду? Відповідь обґрунтуйте.

П. звернувся із позовом до територіального органу поліції про визнання рішення органу поліції протиправним. Ухвалою окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою апеляційного адміністративного суду, дану позовну заяву повернуто. Повертаючи заяву, суди виходили з того, що позивачем не усунуто недоліки, зазначені в ухвалі про залишення її без руху, зокрема, не надано документ, що підтверджує сплату судового збору. У касаційній скарзі П. просив рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та задовольнити позовні вимоги. На його думку, вимога сплатити судовий збір є обмеженням права на звернення до суду, тобто такою, що сама по собі несумісна з гарантіями, передбаченими п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. Касаційний суд, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, ухвалив рішення про її відхилення. Чи є правильною позиція касаційного суду? Відповідь обґрунтуйте.

Європейський суд з прав людини 10 лютого 2010 р. постановив рішення у справі «Серявін та інші проти України», яким констатував порушення декількох прав, що належать заявникам та гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. Серед порушених прав зазначено і право на справедливий суд, складові якого, застосовні щодо даної справи, закріплено у п. 1 ст. 6 Конвенції. Ознайомтеся із згаданим вище рішенням Європейського суду з прав людини. Стисло викладіть фабулу справи. Чи вважаєте ви, що дане рішення Європейського суду з прав людини вміщує положення, які впливають на сприйняття приписів Кодексу адміністративного судочинства України та/або корегують їх? Відповідь обґрунтуйте.

Громадянка М. звернулася до районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Автономній Республіці Крим із заявою про реєстрацію місця її проживання та місця проживання її дітей у садовому будинку садового товариства «Квітка». До заяви М. додала: а) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, відповідно до якого вона є власником зазначено садового будинку; б) акт обстеження житлових умов, згідно з яким дане домоволодіння обладнано системою опалення, до нього проведено міську воду, електроенергію та підключено до інтернет-мережі.

Головне управління Державної міграційної служби України в Автономній Республіці Крим відмовило М. у реєстрації із посиланням на те, що будинок, у якому вона бажає зареєструвати своє та дітей місце проживання, є садовим, а не житловим. М. вирішила звернутися до адміністративного суду із позовом про визнання відмови у реєстрації протиправною. У позовній заяві вона відзначила, що така відмова обмежує її не тільки у вільному виборі місця постійного проживання, а й у здійсненні інших цивільних, громадських та політичних прав. Назвіть обов’язкові елементи верховенства права, вио¬кремлені Венеційською комісією у Доповіді, представленій у березні 2011 р. Визначте, на якому із цих елементів має акцентувати увагу суд при розгляді даної справи. Обґрунтуйте позицію суду щодо рішення у цій справі.

Громадянин В. звернувся до Департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації із заявою про переоформлення на його ім’я автомобіля 1996 року випуску. Зазначений автомобіль належав тестю В., який, будучи інвалідом, отримав його від іноземця як гуманітарну допомогу. В. проживав із тестем однією сім’єю. Листом Департаменту соціального захисту населення відмовлено В. у наданні дозволу на перереєстрацію автомобіля. Відмова ґрунтується на тому, що на час смерті тестя був чинний Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. Відповідно до абзацу 7 п. 41 цього Порядку після смерті інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через Головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів його сім’ї за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, чинними на день здійснення митного оформлення автомобіля. Громадянин В. звернувся до суду із позовом, у якому просив зобов’язати Департамент соціального захисту населення надати дозвіл на перереєстрацію автомобіля. На обґрунтування своїх вимог В. зазначив, що згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України від 21 березня 1991 р. «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» після смерті інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім’ ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р., що був чинним на момент отримання тестем В. автомобіля, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безоплатно або на пільгових умовах, залишається його сім’ ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення. У чому полягає сутність такого елементу верховенства права, як правова визначеність? Посилаючись на практику Європейського суду з прав людини, висловіть свою точку зору щодо рішення у даній справі.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України (далі - комісія) проведено перевірку страхової компанії щодо дотримання вимог Закону України «Про обов’ язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів». За результатами перевірки складено акт про порушення у сфері фінансових послуг і видано припис, за яким страхова компанія зобов’ язана у встановлений приписом строк надати інформацію та підтверджуючі документи про усунення виявлених порушень. Страхова компанія не виконала вимог припису і комісія винесла постанову про накладення штрафу в розмірі 8 500 грн. Страхова компанія майже одночасно звернулася до суду із двома позовами: про скасування припису та про скасування постанови про накладення штрафу. Позови розглянуто різними складами суду. Рішенням суду від 16 серпня 2012 р. у задоволенні позову про скасування постанови про накладення штрафу відмовлено. Водночас позов про скасування припису відповідно до судового рішення від 31 серпня 2012 р. задоволено повністю. Після набрання законної сили рішенням від 31 серпня 2012 р. страхова компанія подала до суду заяву про перегляд судового рішення від 16 серпня 2012 р. за нововиявленими обставинами. Нововиявленою обставиною у справі компанія вважала прийняття судом рішення від 31 серпня 2012 р. про скасування припису, на підставі якого ухвалено постанову про накладення штрафу. Звертаючись до практики Європейського суду з прав людини, визначте, у чому полягає зміст вимоги про остаточність судового рішення. Яким із обов ’язкових елементів верховенства права охоплено цю вимогу? Висловте свою точку зору щодо рішення в даній справі.

Громадянин О. звернувся з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України про його звільнення з посади голови обласної державної адміністрації. На обґрунтування своїх вимог О. посилався на те, що звільнено його із займаної посади без зазначення в Указі передбачених законом правових підстав, під час тимчасової непрацездатності та без дотримання гарантій наступного працевлаштування. Постановою районного суду, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду, позов О. задоволено повністю. Касаційний суд рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасував, справу направив на новий розгляд, вказавши на необхідність залучення до участі в ній як третьої особи обласної державної адміністрації, пояснивши це тим, що в результаті розгляду справи має бути вирішено питання щодо прав та обов’язків адміністрації, а саме - питання щодо компенсації заробітної плати, іншого грошового утримання, втраченого О. внаслідок неправомірного звільнення з посади. Чи є правильними дії суду касаційної інстанції? Чи порушено в даному випадку принципи адміністративного судочинства? Відповідь обґрунтуйте.

Товариство з обмеженою відповідальністю звернулося до суду із позовом до податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення і зобов’ язання вчинити певні дії. Рішенням суду першої інстанції, залишеним без змін ухвалами апеляційного та касаційного судів, позов було задоволено. Однак Верховний Суд України постановою від 1 вересня 2009 р. (реєстраційний номер - 4970766) рішення нижчих судів скасував і направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Ознайомтеся із зазначеним вище рішенням Верховного Суду України. Стисло викладіть фабулу справи. Чим обґрунтував свою позицію Верховний Суд України? Чи вважаєте ви наведені Судом аргументи переконливими? Визначте, на характеристиці якого з принципів адміністративного судочинства зосередився Верховний Суд України.

До окружного адміністративного суду надійшов позов С. до міської ради, Президента України та Генерального прокурора України. У позові висунуто вимоги про визнання незаконними: 1) бездіяльність міської ради, яка допустила встановлення на одній із будівель міста меморіальної дошки військовому злочинцеві Йосипу Сліпому; 2) бездіяльність Президента України, який в порушення Конституції України та Закону України «Про увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років» допустив установлення меморіальної дошки Йосипу Сліпому; 3) бездіяльність Генерального прокурора України, який в порушення Закону України «Про прокуратуру» не відреагувала на бездіяльність прокурора області, який допустив установлення на одній із будівель міста дошки на честь Йосипа Сліпого. Чи є підстави для виокремлення позовних вимог, сформульованих С., у самостійні провадження? Відповідь обґрунтуйте. А. звернувся до окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив зобов’язати районний відділ виконавчої служби зняти арешт з усього нерухомого майна, накладений на підставі рішення про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Позивач про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, проте в судове засідання не прибув, а подав заяву про розгляд справи без його участі. Представник відповідача у судове засідання також не прибув. До суду він надіслав заяву, в якій позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти їх задоволення не заперечував, просив слухати справу без його участі. Чи може за таких обставин суд розглянути справу у порядку письмового провадження? Відповідь обґрунтуйте. У серпні 2017 р. ТОВ звернулось до окружного адміністративного суду з позовом до районного у місті управлін¬ня Пенсійного фонду України, в якому просило зобов’ язати управління врахувати 11 756,98 грн як переплату по єдиному соціальному внеску. У судовому засіданні відповідач просив залишити позов без розгляду у зв’язку із пропуском позивачем строку звернення до суду. З матеріалів справи видно, що позивач 23 березня 2016 р. звертався до відповідача з вищезазначеним проханням. Він отримав 8 липня 2016 р. листа, у якому управління повідомило, що воно не має повноважень на прийняття рішення про врахування даної суми як переплати по єдиному соціальному внеску. Яке рішення має ухвалити суд? Відповідь обґрунтуйте.

До окружного адміністративного суду м. Києва звернувся М. із позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив визнати протиправними деякі положення Порядку відвідування Будинку Уряду посадовими і службовими особами, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства. Хто має право оскаржити нормативно-правовий акт? Охарактеризуйте процесуальний порядок вирішення відповідних справ. Чим він відрізняється від загального порядку розгляду адміністративних справ? Начальник управління внутрішніх справ 5 червня 2017 р. наклав на Р. адміністративне стягнення у вигляді штрафу за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Р. вирішив оскаржити постанову про накладення на нього стягнення і 26 червня 2017 р. звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправним протокол про адміністративне правопорушення та скасувати постанову про накладення стягнення. Зробіть юридичний аналіз даної справи, з ’ясуйте, зокрема, якому суду вона підсудна, протягом якого строку можна звернутися із даним позовом та чи можна оскаржити прийняте судом рішення. У Вовчанському районному суді Харківської області розглядалася справа за позовом Управління міграційної служби в Харківській області про примусове видворення за межі України громадянина Іраку Д. Від останнього до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі. Позивач не наполягав на присутності Д. у судовому засіданні. Чи може суд задовольнити клопотання? У чому полягають особливості провадження у справах за позовами з приводу примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України?

Представники вищих навчальних закладів Харківщини, представляючи на зборах інтереси науково-педагогічних колективів, вирішили об’єднатися і створити громадську спілку «Харківський університетський консорціум». Однією з цілей спільної діяльності було визначено заснування періодичного видання «Наука Харківщини». Визначте, які документи слід подати для реєстрації такого громадського об’єднання. Яка особа може представляти інтереси спілки у відносинах державної реєстрації? Який документ і в якій формі буде посвідчувати державну реєстрацію громадської спілки? Громадська організація вирішила заснувати газету, яка розповсюджувалася б на території всієї країни. Представник організації звернувся до Міністерства юстиції України із заявою про реєстрацію друкованого засобу масової інформації й додав до неї необхідні документи. Міністерство юстиції України відмовило в реєстрації, мотивувавши це тим, що громадська організація не має статусу юридичної особи. Чи були підстави для відмови? Які дії слід вчинити, щоб громадська організація без статусу юридичної особи змогла заснувати друковані засоби масової інформації?

На засіданні Дисциплінарної комісії арбітражних ке¬руючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) прийнято рішення застосувати до гр. котрий має свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) дисциплінарне стягнення у вигляді попередження з тих підстав, що він не пройшов протягом 2017 року підвищення кваліфікації відповідно до Положення про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), та підвищення кваліфікації і перепідготовки арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, лікві¬даторів), їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.12.2012 р. № 1973/5. Наказом Міністерства юстиції України накладено на арбітражного керуючого дисциплінарне стягнення у вигляді попередження. Гр. П. оскаржив дії та рішення стосовно застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді попередження до Дніпропетровського окружного адміністративного суду . Свої позовні вимоги гр. П мотивував тим, що дисциплінарне стягнення у вигляді попередження за непроходження підвищення кваліфікації є неправомірним, оскільки Порядком контролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) затверджене Наказом Міністерства Юстиції від 27.06.2013 р., який прийнятий пізніше Положення про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), та підвищення кваліфікації і перепідготовки арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій, затверджене Наказом Міністерства юстиції від 27.12.2012 р., не передбачена відповідальність арбітражних керуючих за непроходження підвищення кваліфікації, у зв’язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню. Крім цього, обов’язки арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) визначені ст. 98 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», до яких не належить обов’язок підвищення кваліфікації тощо. Яке рішення має прийняти суд? Свою позицію обґрунтуйте посилаючись на чинні нормативно-правові акти

У судовому засідання було розірвано шлюб між гр. Г. та гр. Д. Гр. Г. звернувся до органів юстиції з заявою про реєстрацію розірвання шлюбу та відновлення дошлюбного прізвища, що передбачено ст.113 Сімейного кодексу України. Органом юстиції була зроблена відмітка в паспорті про розірвання шлюбу та поставлено штамп про обмін паспорту. В відновленні дошлюбного прізвища та здійсненні відмітки їй було відмовлено, з посиланням на те, що в рішенні суду відсутня вказівка про вибір прізвища після розірвання шлюбу. Таку відмову гр. Г. вважає безпідставною, такою, що суперечить вимогам ст.113 СК України та має намір її оскаржити. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Визначте, чи були з боку працівників органів юстиції порушено законодавство щодо надання адміністративних послуг у сфері реєстрації актів цивільного стану? До Міністерства юстиції України через його офіційний веб-сайт звернувся гр. І. для реєстрації шлюбу. При зверненні він не вказав електронну і поштову адресу, на яку має бути надіслано відповідь. Через два місяці від дати звернення гр. І. звернувся зі скаргою до керівника відділу реєстрації актів цивільного стану, в якій повідомлялося, що права гр. І. порушені у зв’язку з не отриманням відповіді на його електронну заяву. Зробіть юридичний аналіз ситуації. На підставі яких нормативно-правових актів повинна розглядатися електронна заява гр. І. - Закону України “Про адміністративні послуги ” чи Закону України “Про звернення громадян ? Чи мало місце з боку І. порушення законодавства?

До гр. А., який перебував у публічному місці і внаслідок сп’яніння втратив здатність самостійно пересуватися, поліцейським було вжито заходи поліцейського піклування, а саме його доставлено до найближчого лікувального закладу з тим, щоб його там оглянули і встановили, чи не пов’язана нездатність гр. А. пересуватися із хворобливим, не обумовленим сп’янінням станом. Поліцейський не роз’яснював гр. А. його права, бо гр. А., на думку поліцейського, не міг усвідомлювати свої дії і керувати ними. Із тієї самої причини гр. А. не було надано для підписання протокол про застосування до нього поліцейського піклування. Норми якої галузі права регламентують діяльність поліції? Чи виникли в даному випадку відносини, що становлять предмет адміністративного права? Обґрунтуйте свою відповідь.

Керуючись Положенням про дозвільну систему, керівник управління поліції анулював виданий гр. А. дозвіл на придбання, зберігання і носіння мисливської гладкоствольної зброї. Рішення про анулювання дозволу прийнято на підставі акта, складеного працівниками поліції. У вказаному акті зафіксовано, що гр. А. зловживає спиртними напоями, внаслідок чого перебуває на обліку в наркологічному диспансері за місцем реєстрації постійного місця проживання. Назвіть учасників відносин, які виникли у даному випадку. Чи належать ці відносини до таких, що становлять предмет адміністративного права? Охарактеризуйте метод правового регулювання, переважно використаний при побудові норм, що регламентують дані відносини?

Комісією, утвореною за рішенням міністра екології та природних ресурсів України, проведена позапланова перевірка дотримання приватним підприємством « Утильсировина» Ліцензійних умов проведення господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Голова комісії на вимогу директора приватного підприємства до початку перевірки надав йому роз’яснення щодо її підстав і порядку. Обґрунтовуючи законність даного заходу, посадовець посилався на приписи законів України « Про ліцензування видів господарської діяльності» , « Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» , а також на нормативні положення, об’єднані у Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Ознайомтесь із переліченими вище актами. Визначте, до якої з частин системи адміністративного права - Загальної чи Особливої - належать адміністративно-правові норми, розміщені в кожному з цих документів. Відповідь обґрунтуйте.

Французький політолог Р. Грегорі у своїй монографії «Французька цивільна служба» визначає державне управління як «особливу соціальну функцію, виконання якої спрямоване на впорядкування й розвиток усього суспільства, де державний чиновник виступає спеціальним агентом влади» . Англійські політологи Джон Гринвуд і Девід Вільсон вважають, що державне управління - це «діяльність, організація інститутів і предметів вивчення». Яка з двох точок зору Вам вважається найбільш доречною?

Гр. М. звернувся до Федунської сільської ради Шишацького району Полтавської області із запитом на отримання публічної інформації, а саме копій всіх рішень сільради за період з 01.07.2015 р. по 31.12.2015 р. Цю інформацію він просив надати в електронній формі на вказану ним у запиті електронну адресу. Сільська рада направила гр. М. лист, в якому містилося повідомлення про неможливість надати копії рішень сільської ради за період з 01.07.2015 р. по 31.12.2017 р., оскільки дані рішення в електронній формі відсутні. Натомість гр. М. запропоновано особисто з’ явитися до Федунської сільської ради для отримання запитуваної інформації. Вважаючи дії Федунської сільської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства та порушують його права, гр. М., посилаючись на ст. 3, 19, 34 Конституції України, ст. 1, 3-5, 13, 14, 20, 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» , ст. 87, 90, 94, 267 КАС України звернувся із позовом до адміністративного суду. Чи можна віднести Федунську сільську раду до суб ’єктів державного управління? Чи було у даному випадку порушено принципи державного управління, які саме? Відповідь обґрунтуйте.

8. Посадовими особами Держпродспоживслужби України з 5 по 23 вересня 2016 р. проведено планову перевірку готелю «Лермонтовський» із питань дотримання законодавства про заходи щодо попередження зменшення вживання тютюнових виробів. Перевіркою встановлено, що в готелі не відведені спеціальні місця для куріння чи приміщення, обладнані витяжною вентиляцію або іншими засобами для видалення тютюнового диму і в яких розміщено інформацію, передбачену чинним законодавством. Приписом до акта перевірки зобов’язано відвести у строк до 20.10.2016 р. спеціальні місця для куріння відповідно до вимог чинного законодавства. У той же час посадовою особою Держпродспоживслужби 12.10.2016 р. була винесена постанова про накладання стягнень, передбачених Законом України « Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров’я населення» і накладено на готель фінансову санкцію у розмірі 10000 грн. Які принципи державного управління було порушено суб’єктом владних повноважень при винесенні постанови? Відповідь обґрунтуйте. 9. Проаналізуйте положення статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. Визначте, хто може бути віднесений до суб ’єктів владних повноважень. Які вимоги ставляться до цих суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій? Розкрийте їх зміст.

Який з нижченаведених актів Міністерства юстиції України вміщує адміністративно-правові норми? Відповідь обґрунтуйте. A. Наказ Міністра юстиції України про затвердження граничної чисельності працівників Міністерства юстиції України.

Б. Рішення щодо невідповідності найменування юридичної особи вимогам Закону України « Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки» . B. Наказ Міністра юстиції України про призначення на посаду заступника Міністра юстиції України - керівника апарату. Г. Наказ Міністра юстиції України про встановлення умов допуску громадян та посадових осіб органів місцевого самоврядування, уповноважених на вчинення нотаріальних дій, до провадження нотаріальної діяльності. Д. Рішення про анулювання свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта особі, яка не є працівником державних спеціалізованих установ.

Вкажіть, які із наведених нижче є адміністративно- правовими відносинами, і дайте їм характеристику. 1) Міністерство освіти і науки України і приватний вищий навчальний заклад щодо перевірки діяльності останнього; 2) студентський профспілковий комітет і студент з приводу надання матеріальної допомоги студенту; 3) громадянин України і особа без громадянства щодо укладення договору купівлі- продажу нерухомості; 4) Міністерство внутрішніх справ України і Міністерство освіти і науки України щодо видання спільного акта; 5) орган внутрішніх справ і громадянин з приводу складання іспиту на право керувати транспортним засобом; 6) адміністрація підприємства і робітник щодо надання відпустки; 7) громадянин і представник громадського формування з охорони громадського порядку щодо складання останнім протоколу про адміністративне правопорушення.

19. Громадянин Д. у жовтні 2016 р. переїхав на постійне місце проживання до м. Харкова. Він 1 грудня 2016 р. звернувся до Центру надання адміністративних послуг для реєстрації місця проживання, для чого подав документи: заяву, паспорт громадянина України, квитанцію про сплату адміністративного збору, свідоцтво про право власності на квартиру. Наступного дня громадянину Д. було повернуто паспорт із проставленою відміткою про реєстрацію місця проживання, а також вручено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення строків реєстрації місця проживання, передбачених законодавством. Назвіть учасників відносин, які виникли у даній ситуації? Чи існує між ними суспільний зв ’язок, якому притаманні ознаки адміністративно-правових відносин? Які це ознаки?

20. Отримавши вищу медичну освіту, гр. А. вирішив відкрити приватний кабінет і зайнятися медичною практикою. Він звернувся до державного реєстратора з проханням зареєструвати його як суб’ єкта підприємницької діяльності. Після отримання свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця гр. А. подав до Міністерства охорони здоров’ я України документи для отримання ліцензії на проведення медичної практики. Назвіть учасників відносин, які виникли у даній ситуа¬ції? Чи існує між ними суспільний зв ’язок, якому притаманні ознаки адміністративно-правових відносин? Які це ознаки? Вища кваліфікаційна комісія суддів України (ВККСУ) на своєму офіційному веб-сайті розмістила оголошення про проведення добору кандидатів на посаду судді Касаційного цивільного суду, що діє у складі Верховного Суду. Стати суддею виявив намір гр. С. Він подав до ВККСУ відповідну заяву та документи, визначені ст. 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». ВККСУ на основі поданих документів здійснила перевірку відповідності С. вимогам до кандидата на посаду судді й ухвалила рішення про його допуск до складення відбіркового іспиту. Гр. С. успішно склав іспит, але у ході проведення щодо нього спеціальної перевірки, передбаченої ст. 74 Закону « Про судоустрій і статус суддів» , ВККСУ отримала інформацію, яка свідчила про невідповідність гр. С. установленим Законом вимогам. За результатами розгляду цієї інформації ВККСУ ухвалила вмотивоване рішення про припинення подальшої участі гр. С. у доборі кандидата на посаду судді. Гр. С. звернувся до адміністративного суду із позовною заявою про визнання зазначеного рішення протиправним і його скасування. Назвіть учасників відносин, які виникли у даному випадку. Чи існує між ними суспільний зв ’язок, якому притаманні ознаки адміністративно-правових відносин? Обґрунтуйте свою відповідь, визначивши ознаки цих відносин.

Громадська організація «Християнська Україна» опублікувала у відкритому доступі звернення до народних депутатів із закликом змінити Закон України « Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» . Своє звернення організація мотивувала наступним: приписи Закону порушують права і свободи громадян, зокрема, право на недоторканність особи, право на свободу пересування і вільний вибір місця проживання, право на таємницю особистого і сімейного життя особи та інші гарантовані Конституцією України права людини і громадянина, адже унікальний номер запису в Реєстрі, а також відцифровані відбитки пальців рук підлягають обов’ язковому внесенню на безконтактний електронний носій документів, що посвідчують особу, її спеціальний статус і підтверджують громадянство України. Це створює умови для відстеження місцезнаходження усіх громадян України, іноземців та осіб без громадянства, що є порушенням права особи на невтручання в її особисте і сімейне життя, а також права на свободу пересування. Проаналізуйте положення Конституції України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і протоколів до неї й поміркуйте, чи дійсно норми Закону України « Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» порушують основоположні права і свободи людини і громадянина.

Представник релігійної організації повідомив міський виконавчий комітет про намір провести богослужіння нацентральній площі міста. Секретар міськвиконкому відповів листом, що релігійній організації необхідно отримати дозвіл органу місцевого самоврядування, адже на проведення публічних богослужінь не поширюється законодавство про мирні зібрання. У листі також було зазначено, що в разі недотримання цих вимог міськвиконком прийме рішення про заборону публічного богослужіння. Проаналізуйте законодавство і з’ясуйте порядок проведення публічних заходів релігійними організаціями. Зверніться до приписів Конституції України і Кодексу адміністративного судочинства України й дайте відповідь на питання: 1) який державний орган має право прийняти рішення про обмеження права мирних зібрань; 2) за яких підстав може бути прийнято таке рішення; 3) який орган може ініціювати прийняття рішення про заборону проведення релігійною організацією публічного богослужіння.

Військовослужбовці однієї з військових частин України провели установчий з’їзд і прийняли рішення про створення політичної партії з назвою « Військова партія України» . У статуті партії зазначили, що в разі « виникнення критичної ситуації в суспільстві члени політичної партії готові поновити конституційний лад зі зброєю в руках» . Уповноважена політичною партією особа звернулася до Міністерства юстиції України з проханням зареєструвати партію, до заяви були додані протокол установчих зборів і статут. На основі приписів чинного законодавства з’ясуйте: 1) хто має право (а також не має права) бути засновником і членом політичної партії; 2) чи встановлені законом обмеження щодо утворення та діяльності політичної партії; 3) який порядок реєстрації політичної партії; 4) чи може бути заборонена діяльність політичної партії, з яких підстав і в якому порядку.

Поліцейські, здійснюючи патрулювання вулиць міста разом з представниками громадської організації з охорони громадського порядку й державного кордону, затримали чоловіка, який гучно лаявся й ображав перехожих. При цьому член громадської організації застосував фізичну силу для того, щоб порушника громадського порядку доставити до відділку поліції. Розберіться, чи має право представник громадської організації застосовувати заходи фізичного впливу до правопорушників. Громадська організація вирішила заснувати газету, яка розповсюджувалася б на території всієї країни. Представник організації звернувся до Міністерства юстиції України із заявою про реєстрацію друкованого засобу масової інформації й додав до неї необхідні документи. Міністерство юстиції України відмовило в реєстрації, мотивувавши це тим, що громадська організація не має статусу юридичної особи. Чи були підстави для відмови? Які дії слід вчинити, щоб громадська організація без статусу юридичної особи змогла заснувати друковані засоби масової інформації?

З’ясуйте, виокремивши статусні ознаки державних службовців і посилаючись на положення чинного законодавства, які з перелічених належать до посад державних службовців? 1. Заступник голови обласної державної адміністрації. 2. Міністр внутрішніх справ України. 3. Секретар Харківської міської ради. 4. Директор підприємства “Краснокутський маслоза¬вод”. 5. Директор загальноосвітньої школи. 6. Голова Державної аудиторської служби України. 7. Прибиральниця районної державної адміністрації. 8. Радник Президента України. 9. Надзвичайний і Повноважний Посол України в Канаді. Стосовно начальника відділу районної державної адміністрації В. складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією. У протоколі зазначалося, що В., перебуваючи на посаді державного службо¬вця, на платній основі проводив практичні заняття в місцевому ВНЗ, чим порушив вимогу обмеження щодо сумісництва і суміщення з іншими видами діяльності. Суддя, розглянувши справу, виніс постанову про звільнення В. з посади начальника відділу районної державної адміністрації. Зробіть юридичний аналіз ситуації. 36. Посада начальника відділу Міністерства інфраструктури України 20.05.2016 р. стала вакантною. У зв’язку з цим 25.05.2016 р. Міністром інфраструктури було прийнято рішення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади і через тиждень зроблено відповідне оголошення на офіційному веб-сайті Міністерства. Для участі у конкурсі гр. П. 23.06.2016 р. подав документи. При прийомі документів конкурсна комісія зажадала від гр. П. документи про підтвердження досвіду роботи, а також відомості про його майно, доходи і зобов’ язання фінансового характеру і вклади в банках членів його сім’ї. Таку інформацію гр. П. відмовився надати, посилаючись на недоторканність особистого життя й таємницю вкладів. Конкурсна комісія не допустила його до конкурсу. Вважаючи, що свої права порушеними, гр. П. звернувся зі скаргою до Національного агентства України з питань державної служби. Зробіть юридичній аналіз ситуації.

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації спеціаліста К. було призначено на посаду начальника управління обласної державної адміністрації, у зв’язку з чим йому було присвоєно черговий ранг державного службовця. Заступник начальника управління Б. звернувся до суду зі скаргою на дії голови обласної державної адміністрації, посилаючись на те, що при призначенні К. на вищу посаду не було проведено конкурсу. Крім того, на його думку, К. взагалі не мав права на просування по службі, адже в минулому він неодноразово притягався до дисциплінарної відповідальності, а також отримав негативну оцінку під час останнього оцінювання результатів службової діяльності. Зробіть юридичний аналіз ситуації.

Інспектор державної пожежної охорони проводив перевірку дотримання правил пожежної безпеки у супермаркеті ТОВ «Сніг» і виявив низку порушень. Зокрема, недотримання вимог щодо обладнання торговельного залу створило загрозу виникнення пожежі, а відсутність запасного виходу у разі виникнення по¬жежі перешкоджатиме евакуації людей. За результатами перевірки директору ТОВ «Сніг» було направлено припис про усунення виявлених порушень. Робота супермаркету була припинена. Директор звернувся зі скаргою до прокурора району. На його думку, слід встановити винуватих у недотриманні правил протипожежної безпеки й притягнути їх до відповідальності, а не створювати умови, за яких юридична особа несе збитки. Дайте мотивовану відповідь на скаргу. Поліцейський С. перебував у відпустці в м. Яремче. Ввечері він прогулювався вуличками міста й побачив, що біля одного з місцевих кафе зібралося близько 30 осіб, які жваво щось обговорювали. Підійшовши ближче, С. зрозумів, що обговорюється реклама нічного клубу, яка була розміщена в одному з лайтбоксів біля кафе. Оскільки ця реклама містила зображення оголених жінок, це викликало обурення серед місцевих жителів, двоє з яких (громадяни П. і Н.) закликали присутніх власноруч знести цю рекламу, бо вона не відповідає вимогам чинного законодавства і принижує гідність жінок. Деякі з присутніх почали висловлюватися на підтримку зазначеної ідеї. Поліцейський С., вважаючи, що подальший розвиток подій може загрожувати публічній безпеці, звернувся до громадян П. і Н. із вимогою пред’явити документи. Після перевірки документів поліцейський С. вимагав від громадян П. і Н. залишити дане місце і не повертатися до нього протягом доби. Із посиланням на норми чинного законодавства зробіть аналіз правомірності дій поліцейського С. Які види заходів адміністративного примусу були застосовані в даному випадку? У зв’язку з поширенням у місті захворювання на дифтерію в медичних закладах робили профілактичні щеплення всім громадянам віком до 50 років. Від щеплення гр. В. відмовився, вважаючи це справою добровільною. Лікар попередив його, що щеплення може бути зроблене примусово. Впевнений у тому, що примус можливий лише в разі вчинення правопорушення, гр. В. звернувся до управління охорони здоров’я з проханням роз’ яснити йому порядок проведення профілактичних щеплень. Проаналізуйте ситуацію та підготуйте юридично обґрунтовану відповідь на звернення гр. В. Керуючи у стані алкогольного сп’яніння батьківським автомобілем Порше 911, неповнолітній Т. не впорався з керуванням і врізався у стовп електромережі. На місце події прибув екіпаж поліції, який викликали перехожі. Побачивши поліцію, неповнолітній Т. спочатку вигукував образливі слова на адресу поліції, потім кричав, що поліцейські не можуть йому нічого зробити, оскільки йому лише 15 років, і почав тікати з місця події. Один із поліцейських наздогнав його і за допомогою фізичної сили, завдавши удари руками в живіт і в область потилиці, поклав на землю й надів на руки неповнолітнього Т. кайданки. Надайте обґрунтований юридичний висновок стосовно законності застосування до неповнолітнього Т. зазначених заходів примусу.

Громадянин Н., який вчинив дрібне хуліганство, був затриманий поліцейським за допомогою співробітника митниці, який проходив поруч. Поліцейський вдягнув наручники і наніс удар гумовою палицею гр. Н. за те, що той відмовився сідати в патрульну машину. Визначте правомірність дій поліцейського. Що б змінилось, якщо палицю й наручники застосував співробітник митниці?

Стосовно гр. Ф., який відбув покарання у виді позбавлення волі, було встановлено адміністративний нагляд. Громадянин Ф. проживав у кімнаті в приватному будинку, яку орен¬дував у його власника гр. Т. До помешкання гр. Ф. завітав дільничний інспектор, але гр. Ф. відмовився впускати інспектора, мотивуючи це тим, що дане помешкання йому не належить, а отже, для входження в нього необхідно отримати згоду власника будинку. Чи може поліцейський застосувати примус у даній ситуації? Якщо так, то які примусові заходи можуть бути застосовані? Що буде підставою для їх застосування? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на нормативні положення.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі - ДСНС) в порядку ст. 1836 Кодексу адміністративного судочинства України звернулося до окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ «Стейт Оіл» про застосування заходу реагування у вигляді повного зупинення роботи однієї з його АЗС. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що виявлене при плановій перевірці АЗС порушення може призвести до виникнення надзвичайних ситуацій (пожеж), не дозволить вчасно їх ліквідувати і потенційно загрожує життю і здоров’ ю людей. Зокрема, лінії живлення до побутового кондиціонера приміщення операторської АЗС не забезпечені автономним пристроєм електричного захисту (пп. 2.26. п. 2. р. IV Правил пожежної безпеки в Україні). Акт перевірки підписаний відповідальною особою ТОВ без будь-яких зауважень. Під час судового розгляду встановлено, що ДСНС не було прийнято жодного розпорядчого документа, яким на ТОВ покладався б обов’ язок усунути виявлене порушення у визна¬чений строк. На підставі цього суд відмовив ДСНС у задоволенні позову. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Наскільки обґрунтованим Вам вбачається рішення суду в даній справі?

Поліцейським 25.03.2016 р. тимчасово затримано транспортний засіб гр. В., про що складено відповідний акт. Після цього транспортний засіб доставлено до районного відділу поліції для подальшої перевірки. Не погодившись з діями поліцейського, гр. В звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання їх неправомірними. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підстави для тимчасового затримання транспортного засобу були відсутні, оскільки гр. В не порушував правил дорожнього руху. Дослідивши матеріали справи, суд встановив відсутність протоколу про порушення гр. В. правил дорожнього руху, а також постанови про накладення на нього стягнення за таке правопорушення. Яке рішення має ухвалити суд по даній справі? Обґрунтуйте свою позицію, посилаючись на нормативні положення.

Наказом начальника Слобожанської об’єднаної державної податкової інспекції скасовано допуск до державної таємниці, наданий державному ревізору-інспектору А. Підставою для скасування став акт спеціальної експертизи Служби безпеки України, в якому вказано, що А. виїжджав у Республіку Білорусь протягом 2016-2017 рр., але не інформував про це начальника управління і відповідального за забезпечення режиму секретності. Отже, А. не виконав взятого на себе письмового зобов’язання у зв’язку з допуском до державної таємниці, чим порушив вимоги ст. 28 Закону України “Про державну таємницю”. Даний наказ А. оскаржив до начальника Харківського управління Державної фіскальної служби України, посилаючись на те, що його поїздки в Білорусь не стосувалися службової діяльності, а мали виключно приватний характер. Яке рішення по скарзі має прийняти начальник Харківського управління Державної фіскальної служби України ?

Президент України видав Указ «Про оголошення території м. Калуш Івано-Франківської області зоною надзвичайної екологічної ситуації». Підставою для прийняття рішення про запровадження такого адміністративно-правового режиму стало виникнення на території м. Калуш небезпечної для життя і здоров’я людей екологічної ситуації, зумовленої наслідками функціонування місцевого хімічного комбінату. Указом також встановлювало¬ся, що роботу хімічного комбінату необхідно призупинити. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Які заходи обмежувального характеру можуть бути запроваджені в умовах дії режиму надзвичайної екологічної ситуації?

Разом із дружиною та дітьми гр. В. на своєму автомобілі прямував до родичів, які мешкають у Рахівському р-ні Закарпатської обл. Працівник Державної прикордонної служби України зупинив автомобіль і пояснив, що водій та пасажири зобов’язані надати для перевірки документи, які посвідчують їх особу, оскільки транспортний засіб знаходиться у прикордонній смузі. Крім того, представник влади захотів оглянути автомобіль. Чи законні вимоги працівника Державної прикордонної служби України? Які правила можуть запроваджуватися при встановленні прикордонного режиму?

Надайте визначення наведеним групам правових категорій, встановіть особливості й порівняйте їх: адміністративне судочинство, адміністративний процес, принципи адміністративного процесу, принципи адміністративного судочинства, адміністративна процедура, адміністративне провадження. 54. Під час притягнення гр. В. до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху на стадії розгляду справи задоволено клопотання позивача про застосування судом при вирішенні справи принципу законності і верховенства права. Проаналізуйте реалізацію принципу законності і верховенства права в адміністративному процесі. Проаналізуйте «Концепцію вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів» та реалізацію принципу законності в ній.

55. Гр. В. 13.10.2017 р. звернулася до суду з позовом до Департаменту архітектури, містобудування та інспектування про оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, посилаючись на те, що постановою адміністративної комісії її притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУПАП і накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн. У вказаній постанові зазначено, що гр. В. не оформила дозвіл на режим роботи, погоджений виконавчим комітетом ради, у кіоску, який працює цілодобово, чим і порушує правила благоустрою. Подання позовних вимог вона мотивувала тим, що постанову вважає необгрунтованою і незаконною, оскільки вона була прийнята за її відсутності, а отримала її позивачка поштою 06.10.2017 р. Також, на її переконання, комісія, яка приймала рішення, неправомочна, оскільки до її складу входять предста¬вники структурних підрозділів ради, а погодження графіку роботи торговельного об’єкта встановлюється суб’єктом господарювання самостійно, а процедури такого погодження чинне законодавство не передбачає. Зробіть юридичний аналіз. Які принципи адміністративного процесу були порушені в даному випадку?

Сімнадцятирічний Ф. звернувся до фронт-офісу, щоб його зареєстрували як фізичну особу-підприємця. До свого звернення він додав: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця; копію довідки про включення заявника до Єдиного державного реєстру; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця; нотаріально посвідчену письмову згоду батьків на зайняття Ф. підприємницькою діяльністю. Наступного робочого дня уповноваженою особою фронт- офісу документи були повернуті, оскільки заявник на момент звернення із відповідним проханням не досяг повноліття. Дайте юридичний аналіз ситуації. Як у даному випадку має право діяти Ф.?

ТОВ “Контакт” звернулося до Міністерства соціальної політики України із заявою про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності, пов’язаної із посередництвом у працевлаштуванні фізичних осіб за кордоном. Міністерство через десять днів після отримання заяви повідомило суб’єктові підприємницької діяльності, що дану заяву залишено без розгляду, оскільки до неї не додано копію зовнішньоекономічного договору (контракту) з іноземним суб’єктом господарювання (роботодавцем чи посередником) про посередництво у працевлаштуванні за кордоном. Чи законно діяло міністерство?

Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на нормативні положення. Назвіть та охарактеризуйте стадії провадження з ліцензування певних видів господарської діяльності.

До Міністерства юстиції України через його офіційний веб-сайт звернувся гр. І. для реєстрації шлюбу. При зверненні він не вказав електронну і поштову адресу, на яку має бути надіслано відповідь. Через два місяці від дати звернення гр. І. звернувся зі скаргою до керівника відділу реєстрації актів цивільного стану, в якій повідомлялося, що права гр. І. порушені у зв’язку з не отриманням відповіді на його електронне звернення. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Охарактеризуйте по¬рядок розгляду звернень громадян. Чи порушив у даному випадку гр. І. вимоги закону? Громадянин І. звернувся із клопотанням про зміну імені до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем постійного проживання. При зверненні І. пред’явив паспорт та квитанцію про сплату державного мита. Через чотири місяці від дати звернення І. отримав листа за підписом керівника відділу реєстрації актів цивільного стану, в якому повідомлялося, що заявлене клопотання не розглядалося, оскільки втрачено запис про народження заявника. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Чи порушив у даному випадку представник влади закон? Назвіть та охарактеризуйте стадії провадження з реєстрації зміни імені.

Акредитаційна комісія МОЗ України проводила позачергову акредитацію медичного закладу. За її результатами прийнято рішення про анулювання акредитаційного сертифіката, про що повідомлено відповідний орган ліцензування у 20-денний строк. Це рішення акредитаційна комісія мотивувала тим, що під час планової перевірки дотримання медичним закладом ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері охорони здоров’я було виявлено несвоєчасне і неякісне забезпечення надання медичної допомоги. Не погодившись із результатами акредитації, керівник медичного закладу оскаржив експертний висновок до суду, який, у свою чергу, відмовив у прийнятті позовної заяви, пославшись на те, що згідно з чин¬ним законодавством у разі незгоди з експертним висновком керівник закладу будь-якої форми власності повинен подати протягом 10 робочих днів із дати ознайомлення з експертним висновком апеляцію до МОЗ України з вимогою провести повторну експертну оцінку експертною групою у новому складі, а вже потім звертатися до суду. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Чи є окремим видом провадження позачергова акредитація медичного закладу? Навіть відомі Вам інші види адміністративних проваджень. Начальник Головного управління Національної поліції області анулював дозвіл на зберігання і носіння мисливської гладкоствольної зброї, виданий гр. А. Рішення про анулювання дозволу було прийнято на підставі акту, складеного працівниками поліції. У зазначеному акті зафіксовано, що А. зловживає спиртними напоями та перебуває на обліку в наркологічному диспансері. Громадянин А. з таким рішенням не погодився, вважаючи, що в даному випадку було порушено його право на захист персональних даних. Чи належать дані відносини до адміністративної процедури? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на положення чинного законодавства. Чи може мати в даному випадку процедура надання адміністративних послуг?

63. Службові особи Державної екологічної інспекції області прибули до КП «Водоканал» для проведення позапланової перевірки додержання законів у природоохоронній сфері. ДиректорКП не допустив їх на підприємство через ненадання копій документів, передбачених ст.10 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Службові особи наполягали допустити їх на територію підприємства, посилаючись на ст. 11 зазначеного Закону, що встановлює відповідний обов'язок суб'єкта господарювання. Чи належать дані відносини до адміністративної процедури? Відповідь обгрунтуйте. Чи правомірні вимоги службових осіб органу державного нагляду (контролю)? Який порядок допуску службових осіб контролюючих органів для здійснення заходів державного контролю (нагляду)?

Громадянка Т. звернулася до адміністративного суду із позовною заявою, в якій просила визнати незаконними дії державного інспектора у сфері контролю за використанням й охороною земель. Цим приписом її як директора ТОВ зобов’ язали привести земельну ділянку, яка надана ТОВ в оренду, у відповідність до вимог земельного законодавства. Рішенням суду у задоволенні позову відмовлено. Суд першої інстанції зробив висновок, що державний інспектор діяв у межах закону. Не погоджуючись із цим рішенням, гр. Т. звернулася до апеляційного адміністративного суду, який скаргу позивачки задовольнив частково: рішення суду першої інстанції скасував, а провадження у справі за позовом гр. Т. на дії інспектора закрив. Апеляційний суд аргументував свою позицію тим, що зазначений спір не належить до юрисдикції адміністративного суду, бо виник він із приводу цільового використання орендованої земельної ділянки, а отже, інспектор під час проведення перевірки і складання припису жодних управлінських функцій не виконував. Охарактеризуйте правовідносини, з яких виник даний спір. Чи притаманні їм ознаки адміністративно-правових відносин? З урахуванням зроблених висновків дайте правову оцінку позиції суду апеляційної інстанції.

До суду гр. К. звернулася із позовом до керівника податкової інспекції в місті про визнання протиправними дій останнього і відшкодування моральної шкоди у розмірі 25 тис. грн. У судовому засіданні позивачка пояснила, що їй стало відомо про те, що керівник податкової інспекції звертався із запитом до міської клінічної лікарні про стан її здоров’я, про що був зроблений запис в її амбулаторній картці. Позивачка двічі просила керівника податкової інспекції надати їй копії запиту і відповіді лікарні, однак останній не відреагував на її звернення. У судовому засіданні К. надала копії відповідних заяв, надісланих керівникові податкової інспекції листом із повідомленням. Позивачка вважала, що їй завдано моральної шкоди у розмірі 25 тис. грн, оскільки внаслідок незаконного збирання керівником податкової інспекції щодо неї інформації вона дуже нервувала, вимушена була пояснювати всім своїм знайомим, у зв’язку з чим такий запит надіслано до лікарні. За правилами якого процесуального акта має розглядатися даний позов? Обґрунтуйте свою позицію щодо рішення по цій справі.

Громадянин Сирії Х. прибув в Україну в особистих справах й перебував на її території на законних підставах. Двічі за один рік він був притягнутий до відповідальності за ст. 45 та 46 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Державна міграційна служба України ухвалила рішення про примусове повернення гр. Х. в країну походження. Гр. Х. зажадав звернутися до суду із позовом про скасування рішення Державної міграційної служби України, мотивуючи тим, що за вчинені діяння він уже зазнав покарання і немає необхідності застосовувати до нього такий захід, як примусове повернення. До якого з судів загальної юрисдикції має звернутися громадянин СиріїХ.? За правилами якого процесуального закону суд розглядатиме його позов? Відповідь обґрунтуйте.

Громадянин М. 01.02.2017 р. отримав повістку, в якій зазначалося, що 02.02.2017 р. адміністративна комісія Харківської міської ради розгляне справу стосовно нього як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 150 КУпАП. Як таке могло трапитися, гр. М не зрозумів, оскільки в його присутності жодного протоколу про адміністративне правопорушення не було складено. Під час розгляду справи гр. М. стало відомо, що посадовою особою виконавчого комітету Харківської міської ради р. було складено протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначалося, що гр. М. порушив правила утримання сходових кліток, а саме захаращував сходи ремонтним сміттям. Даючи пояснення під час розгляду справи, гр. М. зазначив, що 25.12.2016 р. він був у відрядженні, що підтверджується відповідними документами, тому протокол про адміністративне правопорушення складено за його відсутністю, що не можливо, виходячи з вимог, котрі висуваються до змісту протоколу ст. 256 КУпАП. У свою чергу, неправильно складений протокол про адміністративне правопорушення не може встановлювати докази у справі про адміністративні правопорушення. Обміркуйте, чи можливо скласти протокол про адміністративне правопорушення за відсутності гр. М., окресліть вимоги, які висуваються законодавцем до змісту протоколу про адміністративні правопорушення. Чи відповідає вимогам закону порядок повідомлення гр. М. про розгляд справи? Які правові наслідки порушення порядку повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи?

Посадовою особою Національної поліції 06.01.2016 р. було затримано гр. А., який керував транспортним засобом у стані сп’яніння. Гр. А. не заперечував факту скоєння правопо¬рушення. Враховуючи те, що правопорушник не оспорює допущене правопорушення і з адміністративним стягненням погоджується, протокол про адміністративне правопорушення не було складено, а на місці вчинення правопорушення було винесено постанову відповідно до вимог ст. 283 КУпАП . Чи законні дії представника Національної поліції? Який порядок притягнення особи до адміністративної відповідальності у разі скоєння правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП?

До адміністративної комісії виконавчого комітету Запорізької міської ради надійшов протокол стосовно гр. В. про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 92 КУпАП. Протиправність його дій полягала в тому, що він проводив ремонтні роботи на балконі будинку, який є пам’яткою культурної спадщини. Протокол було складено громадським інспектором Українського товариства охорони пам’ яток історії та культури. Адміністративна комісія, готуючи справу про адміністративне правопорушення до розгляду, з’ ясувала, що протокол про адміністративне правопорушення складено не уповноваженим на це органом, оскільки відповідно до ст. 255 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 92 КУпАП, складають уповноважені на те посадові особи органів охорони культурної спадщини або адміністрацій історико- культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій. Враховуючи те, що протокол не може встановлювати докази у справі про адміністративні правопорушення, адже складений з порушенням норм закону, адміністративна комісія прийняла рішення про закриття провадження у справі на під¬ставі п.1 ст. 247 КУпАП. Висловіть свою точку зору щодо рішення адміністративної комісії. Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на нормативно-правові акти. Які органи мають право складати протоколи у разі вчинення особами правопорушення, передбаченого ст. 92 КУпАП? Проаналізуйте позицію законодавця щодо переліку цих органів. Прокурором прокуратури Київського району м. Харкова 15.01.2017 р. щодо гр. В. було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-4 КУпАП. Чи законні дії прокурора? На підставі аналізу положень Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про запобігання корупції» і КУпАП дайте обґрунтовану відповідь щодо повноважень прокурора порушувати провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Громадянин А. 11.05.2016 р. для власного споживання придбав наркотичні засоби, за що був доставлений у відділення поліції з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення. У протоколі зазначалося, що особа затримана на три години. Проте виявилося, що необхідно провести медичне обстеження гр. А. та з’ясувати, де і в кого були придбані наркотичні засоби, про що було зроблено запис у протоколі і продовжено строк адміністративного затримання до трьох діб. Під час розгляду справи 12.05.2016 р. суддею гр. А. було визнано винним у порушенні правил обігу наркотичних засобів і психотропних речовин і застосовано штраф. За дорученням гр. А. його адвокат звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання дій, пов’язаних із адміністративним затриманням, незаконними. Зокрема, ним зазначалося, що не було проінформовано центр із надання безоплатної вторинної правової допомоги, а це спонукало гр. А. звернутися до платних послуг адвоката. Дайте юридичний аналіз ситуації. Чи є порушення закону з боку співробітників поліції і підстави для оскарження їх дій?

Державний інспектор рибоохорони під час рейду встановив, що гр. А. займається рибальством із порушенням правил. Оглянувши човен і спорядження для рибальства у присутності гр. А., інспектор вилучив їх до вирішення питання про відповідальність останнього. Про огляд речей та їх вилучення інспектором було зроблено відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Після цього гр. А. оскаржив дії держінспектора його керівнику. У скарзі гр. А. зауважив, що інспектор порушив порядок огляду і вилучення речей, а саме: не врахував, що гр. А. не є власником даних речей, не залучив до огляду двох понятих і не склав окремий протокол про застосування зазначених заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Проаналізуйте ситуацію й підготуйте юридично обґрунтовану відповідь на скаргу гр. А. Громадянин В. у темний час доби перевозив пасажирів у маршрутному таксі з несправними зовнішніми світловими приладами, про що поліцейським було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 121 КУпАП, вилучено посвідчення водія, а автомобіль доставлено для зберігання на спеціальний майданчик, про що зроблено запис у протоколі. Копія протоколу під розпис була вручена правопорушнику. Чи правомірні заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення і який порядок їх застосування?

Громадянин Б. керував автомобілем у стані алкоголь¬ного сп’яніння. Співробітник поліції відсторонив гр. Б. від керування транспортним засобом, оглянув гр. Б на стан сп’яніння за допомогою індикаторної трубки у присутності двох осіб та вилучив посвідчення водія, про що було зазначено в протоколі огляду. Гр. Б. протокол підписав, але зауважив, що він не погоджується з результатами проби, бо вважає технічний прилад несправним. За даною справою підготуйте письмово: протокол огляду, протокол про адміністративне правопорушення, пояснення і зауваження щодо змісту протоколу та інші матеріали. Які наслідки незгоди гр. Б з результатами огляду?

Посилаючись на норми чинного законодавства, визначте види дисциплінарної відповідальності працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Охарактеризуйте особливості дисциплінарної відповідальності публічних службовців дипломатичної служби, Національної поліції, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Державної фіскальної служби, у сфері юстиції. Спираючись на положення ст. 65, 66 Закону України “Про державну службу”, складіть схему, якими видами дисциплінарних стягнень може обмежитись або які види стягнень може оголосити суб’єкт призначення або керівник державної служби за окремими дисциплінарними проступками. Стосовно начальника відділу районної державної адміністрації В. складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією. У протоколі зазначалося, що В., перебуваючи на посаді державного службовця, на платній основі проводив практичні заняття в місцевому ЗВО, чим порушив вимогу обмеження щодо сумісництва і суміщення з іншими видами діяльності. Суддя, розглянувши справу, виніс постанову про звільнення В. з посади начальника відділу районної державної адміністрації. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Назвіть суб’єктів, що уповноважені ініціювати дисциплінарні провадження та застосовувати дисциплінарні стягнення. Відносно керівника департаменту освіти обласної державної адміністрації С. 5 берез. 2018 р. була порушена дисциплінарна справа за прогул на підставі п. 12 ст. 65 Закону України “Про державну службу”. У ході дисциплінарного провадження С. надав дисциплінарній комісії письмові пояснення стосовно того, що прогул дійсно мав місце 20 груд. 2017 р., але був зумовлений участю С. у гасінні пожежі. Голова обласної місцевої адміністрації, отримавши 6 берез. 2018 р. подання дисциплінарної комісії щодо невияв- лення під час розгляду дисциплінарної справи дисциплінарного проступку (прогулу) в силу наявності поважних причин, 18 берез. 2018 р. наклав на С. дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення, користуючись правом адміністративного розсуду і рекомендаційним характером подання. Наказ про своє звільнення С. вирішив оскаржити, вважаючи його незаконним. Чи законні дії суб’єкта призначення С.? До яких органів С. може звернутися за оскарженням? Дайте юридичну оцінку ситуації з посиланням на норми законодавства.

Державний інспектор з нагляду у сфері пожежної і техногенної безпеки наклав на військовослужбовця К. штраф у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за грубе порушення правил пожежної безпеки. У постанові про накладення штрафу зазначалося, що К. у своїй квартирі збудував камін та розташував вихід димового ходу у вікні. Чи законні дії інспектора? В якому порядку може бути притягнутий до відповідальності військовослужбовець К. ? Які примусові заходи можуть бути до нього застосовані?

Заступник голови районної державної адміністрації І., повертаючись увечері додому на власному автомобілі, здійснив наїзд на пішохода, завдавши йому тяжких тілесних ушкоджень. Розпорядженням голови районної державної адміністрації на час проведення Районним відділом внутрішніх справ дослідчої перевірки відносно І. було призначено службове розслідування та відсторонено його від виконання повноважень за посадою. Чи законне розпорядження голови районної державної адміністрації? Який загальний порядок службового розслідування? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на правові норми. А. було призначено начальником управління економіки обласної державної адміністрації. Через місяць розпорядженням голови обласної державної адміністрації А. було звільнено із займаної посади, оскільки з’ясувалось, що він є двоюрідним братом свого заступника, про що А. не повідомив під час вступу на державну службу. Чи законно звільнено А.? Розберіться у даній ситуації.

До суду звернувся А. з позовом про визнання протиправною бездіяльність державного кадастрового реєстратора М. щодо відмови у внесенні до Поземельної книги змін до відомостей про земельну ділянку та відшкодування матеріальної і моральної шкоди, заподіяної таким рішенням. У порядку якого судочинства буде розглядатися позов? Який порядок відшкодування шкоди встановлено чинним законодавством? Відповідь обґрунтуйте. 25 лип. 2017 р. В., який займає посаду заступника начальника управління персоналу Головного територіального управління юстиції у Харківській обл., звернувся із позовом до суду про визнання протиправними дій начальника управління персоналу Головного територіального управління юстиції у Харківській обл. і відшкодування моральної шкоди у розмірі 10 тис. грн. Позивач зазначив, що начальник управління персоналом звертався із запитом до міської клінічної лікарні про стан здоров’я В., про що був зроблений запис в його амбулаторній картці. Після чого В. попросив начальника управління надати копії запиту і відповіді лікарні, однак останній не відреагував на його звернення. Таким чином, В. вважав, що йому завдано моральної шкоди у розмірі 10 тис. грн, оскільки внаслідок незаконного збирання інформації він дуже нервував. За правилами якого процесуального акта має розглядатися даний позов? Обґрунтуйте свою позицію щодо рішення по цій справі. Проаналізуйте ст. 82 Закону України “Про державну службу” від 10.12.2015 р. Визначте, хто уповноважений вносити публічному службовцю пропозицію про відшкодування шкоди. Який порядок такого відшкодування?

Поліцейський 10 груд. 2016 р. зупинив транспортний засіб, яким керував М. (начальник поліції Київського р-ну м. Харків), що перебував у стані алкогольного сп’яніння під час виконання ним службових обов’язків, за перевищення обмежень швидкості руху і склав протокол про вчинення М. адміністративного правопорушення. Чи має місце адміністративне правопорушення, вчинене публічним суб’єктом? Якщо так, визначте стадії цього провадження у справі про адміністративне правопорушення. Якщо ні, наведіть свій приклад провадження у справах про адміністративні правопорушення, в якому суб’єктом вчинення правопорушення є публічний суб’єкт, посилаючись на нормативно-правові акти. Визначте стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення, вчинені військовослужбовцями. Уродженець Одеської обл. К., який працює на посаді старшого державного інспектора з безпеки на морському, річковому транспорті відділу оперативного контролю за безпекою на морському, річковому транспорті, був визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1724 КУпАП, однак провадження по справі про адміністративне корупційне правопорушення щодо нього було закрито на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв’язку із закінченням строків накладення ад¬міністративного стягнення, закріплених ст. 38 КУпАП. Чи є підстави притягнення державного інспектора до відповідальності? Назвіть особливості адміністративних правопорушень, пов’язаних із корупцією, та визначте стадії розгляду даної справи.

Проаналізувавши чинне законодавство, порівняйте особливості застосування адміністративного затримання та адміністративного арешту у справах про адміністративні правопорушення, вчинені публічними службовцями. У чому полягає основна відмінність?

Військовослужбовець В. 28 лип. 2018 р. на території військової частини відмовився виконати законний наказ командира взводу лейтенанта Д. щодо зведення інженерних споруд в с. Желанне Красноармійського р-ну, про що було складено протокол за ст.17210 КУпАП. А 4 серп. 2018 р. до Красноармійського міськрайонного суду Донецької обл. надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовця В. за ст.17210 КУпАП. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Які заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення можуть бути застосовані до військовослужбовця В. та ким? Посилаючись на нормативні приписи, визначте порядок їх застосування. Яке рішення по справі має прийняти суд? К., який займає посаду керівника апарату місцевої державної адміністрації, керував автомобілем у стані алкогольного сп’яніння. Поліцейський відсторонив К. від керування транспортним засобом та запропонував оглянути його на стан сп’ яніння за допомогою індикаторної трубки, однак той відмовився. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Які наслідки незгоди К. з проведенням огляду? До якого виду відповідальності може бути притягнуто К. за вчинене правопорушення?

Працівниками Державної фіскальної служби України в Полтавській області з 15 березня по 30 квітня 2015 р. було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності обласного комунального підприємства “Буд сервіс” за період з 1 січня 2013 р. по 31 грудня 2015 р., за результатами якого 15 травня 2015 р. складено акт. Начальник Державної фіскальної служби України в Полтавській області, розглянувши матеріали ревізії фінансово-господарської діяльності обласного комунального підприємства “Будсервіс” та протокол про адміністративне правопорушення від 30 квітня 2015 року, складений щодо керівника “Будсервіс” С., виніс постанову про вчинення адміністративного правопорушення ч. 1 ст. 164-2 за ведення бухгалтерського обліку з порушенням установленого порядку і наклав на нього штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Що є об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 164-2 ? Які особи можуть притягатися до адміністративної відповідальності за такі правопорушення?

Керівник районного управління містобудування та архітектури в Харківській області Н. був притягнутий до адміністративної відповідальності за те, що не нарахував та не виплатив гр. Д. допомогу на оздоровлення при наданні йому щорічної відпустки, чим порушив ст. 35 Закону України “Про державну службу, пояснивши, що управління не мало для цього коштів. Які обставини підлягають з’ясуванню при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності Н.? Якою нормою КУпАП передбачена відповідальність за порушення законодавства про працю? Чи є підстави для притягнення Н. до адміністративної відповідальності? 20 серпня 2014 р. о 23.20 год. у місті Конотоп по вул. Садовій гр. Д. у стані алкогольного сп’яніння керував транспортним засобом - скутером. Від проходження медичного огляду на визначення ступеня алкогольного сп’яніння відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху. Постановою судді Сумського міськрайонного суду від 10 вересня 2014 р. шістнадцятирічного гр. Д. визнано винним за ч. 1 ст. 130 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі трьох неоподаткованих мінімумів доходів громадян. З якого віку особа може бути притягнена до адміністративної відповідальності за зазначене правопорушення? Які обставини є такими, що пом’якшують відповідальність, і які обставини враховуються при визначенні адміністративного стягнення?

Проаналізуйте зміст Закону України “Про бух галтерський облік та фінансову звітність в Україні ” та визначте повноваження посадових осіб щодо бухгалтерського обліку та фінансової звітності. Судом при розгляді адміністративної справи встановлено, що 10 лютого 2015 р. поліцейським України в Кіровоградській області Т. було складено протокол про адміністративне правопорушення щодо гр. Б. У протоколі зазначено, що гр. Б. 10 лютого 2015 р. об 11.00 год., керуючи автомобілем у місті Кіровоград по вулиці Енгельса, здійснив зупинку транспортного засобу в зоні дії дорожнього знаку “Зупинка заборонена”. На підставі протоколу було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення від 10 лютого 2015 р., якою гр. Б. визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП, та накладено на нього штраф у розмірі двадцять неоподаткованих мінімумів громадян. Своєї вини гр. Б. не визнав, пояснюючи це тим, що відбувся збій в роботі двигуна, що потягло вимкнення електрики, і він не зміг ввімкнути аварійну сигналізацію. У зв’язку цим направив скаргу до суду. Якою нормою і яка відповідальність передбачена за порушення водіями правил стоянки? Що таке крайня необхідність? Якою нормою закону передбачене звільнення від відповідальності за правопорушення, вчинене у стані крайньої необхідності. Чи є за умовами завдання підстави її застосування?

На гр. Ф. 3 червня 2015 р. було накладено адміністративний штраф за проживання без реєстрації. Під час повторної перевірки дотримання правил паспортного режиму 3 липня 2015 р. з’ясовано, що гр. Ф. штраф не сплатив і продовжує проживати без прописки. Чи можливо до гр. Ф. повторно застосувати адміністративний штраф? Дайте юридичний аналіз ситуації. Поясніть, у чому різниця між такими видами стягнення, як “оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення” і “конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення; грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення”. Посилаючись на КУпАП, наведіть приклади, коли кожне із зазначених стягнень застосовується щодо предметів, які є знаряддям вчинення та безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення. Поясніть різницю між умовами застосування конфіскації за КУпАП і КК України.

Гр. Д. 23 листопада 2014 р. у п’яному вигляді зайшов на прохідну заводу, де нецензурно лаявся, чіплявся до охоронця, замахувався на нього, намагався нанести удар кулаком, звалив на підлогу радіоприймач. Суддя піддав його адміністративному арешту на 15 діб. Під час відбування арешту гр. Д. погано працював, сперечався з черговим, за що 1 грудня 2014 р. був підданий арешту ще на десять діб. 10 грудня 2014 р. він утік із місця роботи - прибирання вулиці, за що суддя продовжив йому арешт ще на п’ ять діб. Адміністративно арештований звернувся зі скаргою на неправильні дії судді. Чи правомірні заходи, які були застосовані до гр. Д.? Обґрунтуйте свою відповідь згідно з чинним законодавством. Адміністративна комісія розглянула справу стосовно гр. Ж. про придбання, зберігання вогнепальної мисливської зброї без дозволу органу внутрішніх справ (Національної поліції), постановила: повернути зброю за наявності відповідних документів. Які види адміністративних стягнень адміністративна комісія може застосувати за дане правопорушення?

Гр. О. зібрав передавальну приставку до радіоприймача і декілька разів виходив у ефір. Працівники органів внутрішніх справ (Національної поліції) склали протокол і направили його до суду. Суддя наклав на гр. О. штраф у розмірі двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Через півроку гр. О. знову вийшов у ефір. На цей раз суддя призначив покарання у виді штрафу в розмірі п’ ятидесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян із конфіскацією радіоапаратури. Чи законне рішення судді? Обміркуйте, яке рішення згідно з чинним законодавством повинен ухвалити суд.

Бухгалтер Я. після обідньої перерви повернувся на роботу в п’яному вигляді. Керівник закладу склав акт і передав його до відділу внутрішніх справ (Національної поліції) для притягнення Я. до адміністративної відповідальності за появу в громадському місці в нетверезому стані. Начальник відділу передав матеріал до адміністративної комісії, яка своєю постановою наклала на Я. штраф у розмірі одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян. Визначте законність постанови адміністративної комісії. Рішенням сільської ради “Про відповідальність за порушення громадського порядку” встановлена адміністративна відповідальність за дрібне хуліганство у виді штрафу в розмірі від 5 до 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк до сорока годин. Чи законне рішення ради? Який порядок прийняття сільською радою рішень з адміністративною санкцією та порядок вступу їх в силу? Гр. А., який проживає в місті Харків, знаходячись у відпустці у Богодухівському районі, скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 85 КУпАП “Порушення правил використання об’ єктів тваринного світу”. Крім того, гр. А. по закінченню відпустки, знаходячись у відрядженні, при проведенні ремонтних робіт на пам’ятці культурної спадщини порушив законодавство про охорону культурної спадщини в місті Суми. Дайте визначення понять “видова і територіальна підвідомчість справ про адміністративні правопорушення ”. Визначте видову і територіальну підвідомчість розгляду справи. Якому органу буде підвідомчий розгляд справ щодо гр. А.?

Адміністративна комісія за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях наклала штраф на: директора магазину, військовослужбовця і неповнолітнього. Визначте законність рішень адміністративної комісії. У зв’язку з необхідністю обмеження розповсюдження ящура в Чернігівській області на засіданні облвиконкому прийнято рішення, яким установлено ряд загальнообов’ язкових правил по боротьбі з ящуром і передбачалася адміністративна відповідальність за їх порушення у виді накладання штрафу на громадян у розмірі до двох неоподаткованих мінімумів доходів, на посадових осіб - 25 неоподаткованих мінімумів. У голови облради виникли деякі сумніви щодо правильності змісту і самого прийняття такого рішення, і він звернувся за консультацією до юридичного відділу. Підготуйте заключення юрисконсульта відповідно до чинного законодавства. Яка категорія справ про адміністративні правопорушення підвідомча: районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам; адміністративним комісіям; органам внутрішніх справ (Національній поліції)

Начальник органу внутрішніх справ (Національної поліції) направив до районного в місті суду матеріали про вчинення гр. В. дрібного хуліганства. У матеріалах були наступні документи: 1) пояснення батьків колишньої дружини Н., із яких випливало, що В. приходив пізно вночі до дому, вмикав на повну потужність магнітофон, на зауваження В. не реагував, коли Г. викликали поліцейських, то він ліг спати, а після того, як вони пішли з будинку, В. почав нецензурну лайку щодо Г., погрожував їм розправою, і Г. були вимушені повторно викликати поліцейських, які доставили його до органів внутрішніх справ (Національної поліції); 2) пояснення В., провідника поїзду, який стверджував, що В. був тверезий і ніяких хуліганських дій не вчиняв, а батьки Г. бажають помститися йому за розірвання шлюбу з їх дочкою; 3) протокол про вчинення В. дрібного хуліганства. Що в цьому завданні є приводом і підставою для порушення справи, доказами? Чи достатньо свідчень батьків Г. для винесення суддею постанови? Якщо ні, то які дії по збору доказів, які підтвердили б або спростували б версію В., повинен вжити суддя?

Постановою судді Київського районного в місті Харків суду від 16 квітня 2015 р. гр. Л. притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП і підданий адміністративному стягненню у виді адміністративного арешту строком на 15 діб. Правопорушення полягало в тому, що Л., перебуваючи у громадському місці в нетверезому стані, нецензурно лаявся та виявив злісну непокору поліцейському при виконанні ним службових обов’язків. 19 квітня 2015 р. дружина гр. Л. подала апеляцію на постанову судді, у якій порушила питання про її скасування. При цьому вона посилалася на те, що нецензурна лайка її чоловіка була спровокована іншим громадянином, який зухвало поводився з вагітною жінкою. Чи може дружина оскаржити постанову про притягнення до адміністративної відповідальності її чоловіка? Якими особами може бути оскаржена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності? Які обставини пом’якшують адміністративну відповідальність і чи є такі обставини за умовами завдання? Складіть апеляційну скаргу на постанову судді.

На гр. Ф. 10 березня 2015 р. постановою судді Зарічного районного в місті Суми суду накладено адміністративне стягнення за ст. 483 МК України у виді конфіскації вилученого товару, що став предметом порушення митних правил. У протоколі зазначалося, що гр. Ф. на транспортному засобі, який належить гр. Ю., переміщував дизельне пальне в каністрах вартістю 115 000 гривень. 12 січня 2015 р. о 8.00 год. під час проведення огляду на митному посту “Юнаківка” Сумської митниці автомобіля “Ланос” під час його керування гр. Ф. з’ясувалося, що останній вивіз із Росії в Україну з приховуванням від митного контролю 1400 л дизельного палива у двох додаткових ємкостях, які виготовлені з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України. На постанову судді гр. Ф. подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, провадження у справі закрити, вилучений автомобіль повернути його власнику гр. Ю. Вимоги мотивує тим, що умислу на незаконне переміщення дизельного пального через митний кордон України не мав і правопорушення, передбачене ст. 483 МК України, не вчиняв. У яких випадках передбачена конфіскація транспортного засобу? Чи підлягає конфіскації транспортний засіб, якщо він не є власністю правопорушника? Чи підлягає задоволенню апеляційна скарга? Складіть постанову апеляційного суду про вирішення апеляційної скарги

У лісах Рівненщини на Поліссі давно розвідані унікальні і значні у масштабах України поклади природного бурштину (на 20 га). Змінами до чинного законодавства про надра передбачена видача спеціальних дозволів на видобуток бурштину на ділянка площею до 1 га без проведення аукціону. Його видобутком займається єдине державне підприємство “Бурштин України”. Місцеві жителі без відповідного дозволу видобувають бурштин та реалізують його на місцевому ринку. Посадовою особою спеціального підрозділу при УВС (Національної поліції) області було складено протокол на гр. О. про здійснення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 47 КУпАП, та направлено за підвідомчістю. Дайте юридичну кваліфікацію дій гр. О. та вирішіть справу по суті згідно з чинним законодавством.

14 червня 2015 р. поліцейський зупинив транспортний засіб, яким керував М., за перевищення обмежень швидкості руху. Під час складання протоколу працівник поліції вирішив перевірити водія на стан алкогольного сп’яніння. Після проведення огляду з використанням спеціальних засобів було встановлено наявність у крові 0,25 проміле алкоголю. Поліцейський склав протокол про вчинення М. адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 122 і ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та направив його до суду. 14 вересня 2015 р. суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, виніс постанову про притягнення М. до адміністративної відповідальності у виді позбавлення права керування транспортними засобами строком на 2 роки. Визначте правомірність дій працівника поліції. Чи законне рішення суду? Як Ви вважаєте, чи є підстави для оскарження постанови суду? Охарактеризуйте порядок накладення стягнення при вчиненні двох та більше адміністративних правопорушень. А. 1 травня 2015 р. повертався додому зі свята та чіплявся до громадян, ображаючи їх. Поряд проходив поліцейський і, побачивши це, склав протокол про адміністративне правопорушення. Матеріали справи були передані до суду. Суддя 15 липня 2015 р. виніс постанову про притягнення до адміністративної відповідальності А. за ст. 173 КУпАП та наклав на останнього штраф. Із рішенням суду А. не погодився і 26 липня 2015 р. подав апеляційну скаргу, вважаючи, що на нього незаконно накладено адміністративне стягнення. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Обґрунтуйте законність рішення суду? Як Ви вважаєте, чи треба задовольнити скаргу та чому? Складіть проект постанови судді.

Громадянин Т. був залучений до участі у провадженні у справі про дрібне хуліганство як свідок. При розгляді справи в суді Т. відмовився давати пояснення, посилаючись на те, що він нічого не пам’ятає. Судовий розпорядник склав протокол про вчинення Т. правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1853 КУпАП. Суддя розглянув справу стосовно Т. і наклав на правопорушника штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Чи відповідає закону постанова, ухвалена суддею стосовно Т.? Відповідь обґрунтуйте.

На вулиці біля свого будинку А. розпивав спиртні напої. Поліцейський В., перевіривши у правопорушника документи, вимагав припинити протиправні дії. Вислухавши пояснення причин вчинення правопорушення, поліцейський викликав А. у відділ поліції, поставив його на облік як особу, яка підлягає профілактичному впливу, притягнув правопорушника до адміністративної відповідальності. Охарактеризуйте застосовані поліцейським заходи аміністративного примусу. Визначте правомірність їх застосування.

Голова Зачепилівської районної адміністрації Харківської області Д. використовував службовий автомобіль в особистих цілях, про що поліцейський склав протокол про вчинення Д. адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1841 КУпАП, і направив матеріали до суду. Суддя погодився з кваліфікацією діяння і виніс постанову про притягнення Д. до адміністративної відповідальності за зазначеною статтею. Постанову судді Д. оскаржив до апеляційного суду Харківської області. Які процесуальні рішення може за законом прийняти апеляційний суд після отримання скарги? Складіть проект постанови судді.

У січні 2015 р. громадянка Б. звернулась із заявою до Управління праці та соціального захисту населення з проханням видати довідку про взяття її на облік як внутрішньо переміщеної особи. У видачі довідки їй було відмовлено у зв’язку з відсутністю відмітки про реєстрацію місця проживання у паспорті. Вважаючи такі дії протиправними та дискримінаційними, вона звернулась до адміністративного суду з позовом. Чи є підстави для визнання незаконною відмови в наданні довідки ? Який принцип адміністративної процедури був порушений з боку суб ’єкта владних повноважень. Розкрийте сутність цього принципу з посиланням на практику Європейського суду з прав людини.

Громадянин В’єтнаму А. проживав на території України з 1985 р. Прибув у країну за Угодою між Урядом Соціалістичної Республіки В’ єтнам та Урядом СРСР про направлення і прийняття в’ єтнамських громадян на професійне навчання та роботу на підприємства і в організації СРСР від 2 квіт. 1981 р. У 2001 р. у зв’язку з прийняттям Закону України “Про імміграцію” громадянин В’єтнаму звернувся до уповноважених державних органів із заявою про видачу йому посвідки на постійне проживання в Україні. Його прохання було задоволено. У 2015 р. управління Державної міграційної служби скасувало своє рішення про видачу А. посвідки на постійне проживання й звернулося до А. з вимогою добровільно повернутися до В’ єтнаму, оскільки зникли підстави для його перебування в країні. Своє рішення управління Державної міграційної служби мотивувало тим, що в 2001 р. громадянин В’єтнаму А. подав до уповноважених органів заяву про видачу посвідки на постійне проживання з порушенням строків, передбачених Законом України “Про імміграцію”. Чи порушено принцип законності в даній ситуації? Як принцип законності сформульовано в Конституції України ? Чи наділена Державна міграційна служба України та її територіальні органи повноваженням скасовувати свої рішення ?

Громадянин С. звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про зміну по батькові. У цьому проханні йому було відмовлено. Відділ реєстрації посилався при цьому на положення Цивільного кодексу України, відповідно до якого фізична особа має право на зміну по батькові у разі зміни її батьком свого власного імені або виключен¬ня відомостей про нього як батька дитини з актового запису про її народження. Жодна з підстав у заяві громадянина С. зазначена не була. Рішення про відмову С. оскаржив до начальника відділу реєстрації і в обґрунтування своїх вимог навів позицію ЄСПЛ, висловлену в рішенні у справі “Гарнага проти України”. Ознайомтесь з рішенням ЄСПЛ у справі “Гарнага проти України ” та сформуйте свою позицію щодо розуміння таких принципів адміністративної процедури як верховенство права та законність. У своїх міркуваннях врахуйте Доповідь про верховенство права, прийняту на 86 пленарному засіданні Венеціанської Комісії 25-26 берез. 2011 р. У 2003 р. рішенням Київської районної ради громадянину В. було виділено земельну ділянку для ведення фермерського господарства. В цьому ж році В. отримав Державний акт на право користування землею. Згодом він звернувся до Київської ради з проханням виділити земельну ділянку в натурі. Проте отримав відмову. Районна рада повідомила, що в 2009 р. скасувала своє попереднє рішення від 2003 р., аргументувавши його помилковістю прийняття. Тоді В. звернувся до суду за захистом порушеного права. Суд визнав рішення районної ради 2009 р. незаконним. Проаналізуйте ситуацію згідно з чинним законодавством. Які принципи були порушені при прийнятті та скасуванні актів органів місцевого самоврядування ?

Громадянин звернувся до головного управління містобудування та архітектури райдержадміністрації із запитом щодо надання інформації про земельні ділянки комунальної форми власності у межах району не надані у користування, що можуть бути використані під забудову. Згодом він отримав відповідь, у якій зазначалося, що така інформація обмежена в доступі і не може бути надана. Громадянин надіслав скаргу голові райдержадміністрації, в якій висловив позицію, що його право на доступ до публічної інформації порушено, а також наполягав на необхідності притягнення винуватих осіб до відповідальності. Чи вважаєте Ви відповідальність суб ’єктів публічного адміністрування принципом адміністративної процедури. Як цей принцип закріплений у законодавстві? Який конкретний прояв має зазначений принцип у даній ситуації?

Національна поліція України розмістила на веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України інформацію про проведення відкритих торгів щодо поставки для потреб Національної поліції України рідинного палива, газу та мастил. Визначте учасників цієї процедури публічних закупівель. Який орган слід вважати органом оскарження у процедурах публічних закупівель ?

Особи 15-річного віку вирішили заснувати молодіжну громадську організацію “Молодь України”, провели установчі збори, прийняли статут і уповноважили свого представника подати документи для реєстрації громадської організації без статусу юридичної особи. Державний реєстратор відмовив у прийнятті документів від 15-річної особи, мотивуючи своє рішення недосягненням нею повноліття, що, на думку представника влади, обмежує її дієздатність у відносинах з органом державної реєстрації. Висловіть свою думку щодо можливості 15-річної особи ініціювати процедуру реєстрації громадської організації. Громадянин отримав відмову в реєстрації права власності на нерухоме майно і вирішив оскаржити це рішення. Він попросив розглянути скаргу за участі його представника. Чи може представник скаржника бути учасником процедури розгляду скарги?Хто може виступати в якості представника? Міськрада прийняла рішення про розроблення генерального плану села. Виконавчий комітет міськради для виконання такого рішення здійснив низку дій, передбачених законодавством про містобудування. Окресліть учасників процедури розроблення та затвердження генерального плану населеного пункту та визначте повноваження, права й обов ’язки цих учасників.

Фізична особа - підприємець Д. вирішив зайнятися охоронною діяльністю. Для цього він звернувся із заявою до відповідного органу МВС України для отримання ліцензії. До заяви Д. додав копію паспорта та документи, що підтверджують відповідність установленим умовам залучення та відсутність обмежень стосовно працівників, задіяних до здійснення охоронних заходів. Під час вивчення документів органом ліцен¬зування було встановлено, що Д. не мав вищої юридичної освіти, а стаж його роботи на посаді офіцерського складу Служби безпеки України становив два з половиною роки. Яке рішення має прийняти орган ліцензування згідно з чинним законодавством?Що може бути доказами по цій справі? Охарактеризуйте центральну стадію провадження з надання ліцензії з охоронної діяльності. До адміністратора Ж-ської міськради звернувся суб’єкт господарювання з проханням про отримання дозволу на здійснення торгівлі алкогольними та тютюновими виробами. Адміністратор відмовився реєструвати заяву в журналі, посилаючись на те, що йому не надано інші необхідні документи. Визначте, чи правомірні дії адміністратора?Які документи потрібно надавати для отримання дозволу на здійснення підприємницької діяльності крім заяви?

Акредитаційна комісія МОЗ України проводила позачергову акредитацію медичного закладу. За її результатами було прийнято рішення про анулювання акредитаційного сертифіката, про що повідомлено відповідний орган ліцензування в 20-денний термін. Це рішення акредитаційна комісія мотивувала тим, що під час планової перевірки дотримання медичним закладом ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері охорони здоров’я було виявлено несвоєчасне і неякісне забезпечення надання медичної допомоги. Не погодившись з результатами акредитації, керівник медичного закладу оскаржив експертний висновок до суду. Суд відмовив у прийнятті позовної заяви, пославшись на те, що згідно з чинним законодавством у разі незгоди з експертним висновком керівник закладу будь-якої форми власності повинен подати протягом 10 робочих днів з дати ознайомлення з експертним висновком апеляцію до МОЗ України з вимогою провести повторну експертну оцінку експертною групою у новому складі, а вже потім звертатися до суду. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Охарактеризуйте стадії процедури акредитації медичних закладів.

Фізична особа - підприємець Г. - звернулася до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України з заявою про видачу ліцензії на право надавати послуги у сфері туризму. До заяви підприємець додав копію диплома про вищу освіту у сфері туризму, відомості щодо місць провадження туроператорської діяльності та копію договору, укладеного зі страховою компанією про обов’язкове страхування туристів. При цьому Г. повідомила Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, що бажає займатися тільки внутрішнім туризмом і не має наміру організовувати туристичні поїздки за кордон, тому немає необхідності підтвердження фінансового забезпечення цивільної відповідальності перед туристами. Представник орга- ну ліцензування прийняла документи за описом та повідомила, що розгляд і прийняття рішення займе приблизно 30 днів у зв’язку з великою кількістю бажаючих отримати ліцензію. Чи відповідають дії працівника органу ліцензування приписам нормативно-правових актів? Чи вміщують законодавчі акти вимоги до документів для отримання ліцензії? Яким чином орган ліцензування оцінює докази, надані приватною особою як учасником адміністративної процедури ?

Зверніться до приписів ст. 8 Закону України “Про адміністративні послуги ”, Закону України “Про нотаріат ”, постанови Кабінету Міністрів України “Про розмір плати за видачу свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю ” та наказу Міністерства юстиції України “Про затвердження Порядку видачі свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю ” та складіть інформаційну картку адміністративної послуги з видачі свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю. Начальник Головного управління Національної поліції області анулював дозвіл на зберігання і носіння мисливської гладкоствольної зброї, виданий громадянину А. Рішення про анулювання дозволу було прийнято на підставі акта, складеного працівниками поліції, де було зафіксовано, що А. зловживає спиртними напоями та перебуває на обліку в наркологічному диспансері, однак А. з таким рішенням не погодився, вважаючи, що в даному випадку був порушений один із основних принципів надання адміністративних послуг, а саме: захищеність персональних даних щодо стану його здоров’я. Чи правий в даній ситуації А ? Чи належить така діяльність поліції до надання адміністративних послуг? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на положення чинного законодавства. Наведіть характерні ознаки адміністративних послуг.

Громадянин Г. звернувся до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) з проханням вклеїти фотокартку у паспорт у зв’язку з досягненням 45-річного віку. В наданні такої послуги йому було відмовлено. Адміністратор ЦНАП пояснив Г, що тому слід звернутися за зареєстрованим місцем проживання. Однак Г. припустив, що рішення про відмову в наданні адміністративної послуги є незаконним, адже ч. 2 ст. 9 Закону України “Про адміністративні послуги” закріплює, що особа, у тому числі фізична особа - підприємець, має право на отримання адміністративної послуги незалежно від реєстрації її місця проживання. Чи порушено право громадянина на отримання адміністративної послуги? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на нормативні положення. На підставі аналізу положень Закону України “Про адміністративні послуги ” визначте, чи належать зазначені види діяльності до адміністративних послуг ? 1) проведення Науково-метрологічним центром калібрування та повірки засобів вимірювальної техніки; 2) засвідчення нотаріусом вірності копій (фотокопій) документів; 3) видача посвідчення учасника бойових дій і відповідного нагрудного знака; 4) видача свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю; 5) оприлюднення публічної інформації на інформаційних стендах органу виконавчої влади; 6) надання інформації за запитами на доступ до публічної інформації; 7) видача ліцензії на виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї; 8) видача дозволів на виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорону, перевезення і використання сильнодіючих отруйних речовини I, II кл. безпечності; 9) реєстрація місця проживання фізичної особи; 10) отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон; 11) звернення до примусового виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Відповідь обґрунтуйте. Наведіть характерні ознаки адміністративних послуг.

Державна служба лікарських засобів та контролю за наркотиками у Харківській обл. у зв’язку з підозрою у фальсифікації прийняла розпорядження, згідно з яким: тимчасово заборонила реалізацію та застосування лікарського засобу “Форте-Мезім”; зобов’язала субєктів господарювання, які здійснюють його реалізацію, зберігання та застосування, вжити заходів щодо вилучення шляхом поміщення в карантин зразків зазначеного лікарського засобу. Чи відповідають вжиті заходи чинному законодавству? Посилаючись на положення нормативно-правових актів, наведіть підстави для проведення перевірок Державною службою лікарських засобів та контролю наркотиків. Охарактеризуйте процедуру встановлення тимчасової заборони лікарських засобів на території України У зв’язку з виявленням факту самочинного будівництва балкону на першому поверсі багатоповерхового житлового будинку посадова особа органу державного архітектурно- будівельного контролю видала громадянину Л. припис про добровільне усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності протягом 10 робочих днів. Після сплину вказаного строку та встановлення факту невиконання припису посадова особа прийняла рішення про знесення самочинно збудованого об’єкта. Наступного дня рішення було виконано працівниками житлово-експлуатаційної компанії. Чи відповідають дії посадової особи органу державного архітектурно-будівельного контролю положенням законодавства? Охарактеризуйте правові та організаційні основи контролю у сфері містобудівної діяльності. Визначте процедуру знесення самочинно збудованих об’єктів.

До обласного управління Державної санітарно-епідеміологічної служби надійшли скарги громадян щодо незручностей у проживанні через діяльність піцерії. Скаржники заявили про шум у нічний час доби від озвучення закладу та порушення громадського порядку під час роботи закладу. У зв’язку з цим обласним лабораторним центром Держсанепідемслужби України було проведено лабораторно-інструментальні дослідження житлової забудови та встановлено перевищення рівня шуму майже в два рази. Обласна рада звернулася до адміністративного суду з позовом про обмеження діяльності закладу ресторанного господарства “Віаскі” з 08:00 години до 22:00 години. Яке, на Вашу думку, рішення має прийняти адміністративний суд?Який орган уповноважений здійснювати відповідні заходи реагування щодо припинення порушень санітарного законодавства? Охарактеризуйте процедуру санітарно-епідеміологічного нагляду. Службові особи Державної екологічної інспекції області прибули до КП “Водоканал” для проведення позапланової перевірки додержання законів у природоохоронній сфері. Ди¬ректор КП не допустив їх на підприємство через ненадання копій документів, передбачених ст.10 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”. Службові особи наполягали допустити їх на територію підприємства, посилаючись на ст. 11 зазначеного Закону, що встановлює відповідний обов’язок суб’єкта господарювання. Чи правомірні вимоги службових осіб органу державного нагляду (контролю)?Який порядок допуску службових осіб контролюючих органів для здійснення заходів державного контролю (нагляду)?

29 березня 2011 р. Перунова подала до суду адміністративний позов до Вилоцької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення Вилоцької селищної ради № 548 від 14 грудня 2010 р., яким порушено право позивачки на житло. У позовній заяві зазначено, що позивачка тривалий час проживала в квартирі, яка була надана їй під час роботи на Вилоцькій взуттєвій фабриці. Як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у позові зазначено Виноградівську райдержадміністрацію та греко-католицьку громаду смт Вилок. 6 квітня 2011 р. суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС, постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху, оскільки ні позов, ні долучені до нього матеріали не підтверджують право позивачки на проживання в зазначеній квартирі. Крім того, позивачкою не долучено до матеріалів справи рішення Вилоцької селищної ради № 548 від 14 грудня 2010 р. Для усунення недоліків позивачці було надано час до 15 квітня 2011 р. Надайте оцінку діям суду. Яким вимогам має відповідати позовна заява? Які наслідки недотримання цих вимог передбачені КАС? Чи є підстави для участі у цій справі зазначених третіх осіб?

Петренко звернулась до Київського районного суду м. Донецька з позовом до Донецької міської ради про стягнення заробітної плати. У позовній заяві вказувалося, що позивачка працювала на посаді голови постійної комісії по соціальному забезпеченню, милосердю, по справах інвалідів та ветеранів Донецької міської ради, перебувала у штаті апарату ради та отримувала заробітну плату за рахунок державних коштів на утримання апарату. Ухвалою Київського районного суду м. Донецька справу було закрито на тій підставі, що дана адміністративна справа належить до компетенції Донецького окружного адміністративного суду. Чи підлягає справа розгляду в порядку адміністративного судочинства? Визначте підсудність даної категорії справ. Чи були підстави для закриття провадження у справі?

У вересні 2018 р. в одній зі шкіл Мукачівського району Закарпатської області виникло масове захворювання учнів на кір. Згодом стало відомо про спалах кору ще у трьох школах. У зв’язку з цим керівництвом області було прийнято рішення про встановлення обмежувальних протиепідемічних заходів щодо запобігання розповсюдженню захворювань на цю хворобу. На підставі аналізу положень Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з’ясуйте, що є обмежувальними протиепідемічними заходами, який порядок їх встановлення. Чи належать вони до заходів адміністративного запобігання (попередження) ?

Поліцейський С. перебував у відпустці у м. Яремче. Ввечері він прогулювався вулицями міста й побачив, що біля одного з місцевих кафе зібралося орієнтовно 30 осіб, які жваво щось обговорювали. Підійшовши, С. зрозумів, що мова йде про рекламу ніч¬ного клубу, яка була розміщена в одному з лайтбоксів біля кафе. Оскільки вона містила зображення оголених жінок, це викли¬кало обурення серед місцевих жителів, двоє з яких (П. і Н.) закликали присутніх власноруч знести її, бо вона не відповідає приписам чинного законодавства і принижує гідність жінок. Деякі з присутніх почали висловлюватися на підтримку цієї ідеї. Поліцейський С., вважаючи, що подальший розвиток подій може загрожувати публічній безпеці, звернувся до П. і Н. із вимогою пред’явити документи. Після перевірки їх С. наполягав на тому, щоб П. і Н. залишили дане місце і не поверталися до нього протягом доби. Із посиланням на норми чинного законодавства зробіть аналіз правомірності дій поліцейського С. Які види заходів адміністративного примусу були застосовані в даному випадку?

На пункті пропуску «Чоп» 07.08.2018 р. працівником ДПС у процесі огляду ручної поклажі А. виявлено дві гранати та пістолет ТТ. Перебуваючи у стані сильного душевного хвилювання, А. взяв пістолет до рук і розмахував ним, намагаючись донести до працівника ДПС, що той йому не належить. Останній, в свою чергу, розцінив такі дії як небезпечні та використав вогнепальну зброю, чим спричинив А. тяжкі тілесні ушкодження. Проаналізуйте положення чинного законодавства та визначте види спеціальних засобів припинення Державної прикордонної служби та порядок їх застосування. Чи правомірні дії працівника ДПС? Ознайомтесь із рішенням ЄСПЛ у справі «Макарацис проти Греції». Які висновки зробив Суд щодо використання поліцейськими вогнепальної зброї для зупинки транспортного засобу?

22.07.2017 р. у м. Харків відбувся футбольний матч між донецьким «Шахтарем» і київським «Динамо». Відповідно до плану забезпечення громадського порядку та громадської безпеки футбольного матчу працівники служби безпеки стадіону «Металіст» здійснювали огляд вболівальників при вході на територію стадіону. 17-тирічний Д. купив квиток на матч та намагався пройти на стадіон, щоб разом із друзями подивитися футбол. Працівник служби безпеки стадіону «Металіст» П., побачивши, що Д. у таку спекотну погоду у куртці, попросив останнього показати, що знаходиться у її кишенях. Д. відповів, що це не його справа, а тому служба безпеки стадіону не має права цього вимагати. Тоді П. викликав по рації одного з поліцейських, що чергували поряд. Поліцейський В. представився і з посиланням на норми чинного законодавства пояснив Д. його обов’язок дотримуватися правил поведінки на території спортивної споруди, у тому числі надати змогу здійснити особистий огляд з метою виявлення предметів, проносити які на територію спортивної споруди заборонено. Після цього поліцейський В. звернувся до Д. з вимогою провести такий огляд. У відповідь Д. заявив, що особисті речі є його приватною власністю, він нічого протиправного не робив і не збирається нікому нічого показувати. Оскільки повторні наполягання поліцейського і намагання переконати Д. були марними, В.: 1) не допустив Д. на матч та затримав його з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення; 2) склав протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, та надіслав його за місцем реєстрації Д. до Київського районного суду м. Харків. р. суддя Київського районного суду м. Харків, розглянувши дану справу, виніс постанову у справі про адміправопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, відповідно до якої Д. було оголошено сувору догану. Докладно розберіть описану ситуацію. Визначте заходи примусу, що згадуються у даному завданні. Чи правомірні вони?

Військовослужбовець строкової служби С. р. на автомобілі військової частини віз свого командира В. до штабу. Рухаючись містом, військовослужбовець постійно перевищував дозволену швидкість. В. наказав йому дотримуватися правил дорожнього руху, але останній проігнорував це. Автомобіль, яким керував С., був зупинений працівниками поліції саме через перевищення дозволеної швидкості руху у населеному пункті на 20 км на годину. Кваліфікуйте дії військовослужбовця С. Які стягнення можуть бути застосовані до нього у даному випадку?

К. звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, в якому просить визнати противоправними дії державного інспектора 1-го відділу ОР Управління протидії митним правопорушенням Одеської митниці ДФС щодо складення 19.06.2017 р. у відношенні К. як директора ТОВ «Нью» протоколу про порушення митних правил, оскільки вважає його необгрунтованим, безпідставним та не підтвердженим належними доказами. Обставини справи такі. Згідно із вказаним протоколом встановлено порушення директором ТОВ «Нью» К. митних правил, передбачене ст. 485 МК України, а саме - вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів. При складанні його К. був відсутній, цей документ, відправлений р., отримав засобами поштового зв’язку лише р., про що зазначено в самому протоколі. К. з даними діями службових осіб Одеської митниці ДФС не погоджується, посилаючись на ст. 494 МК України, та підкреслює, що у разі, коли службовим особам митниці відома особа, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, вона обов’язково повинна бути присутньою під час складання протоколу з можливістю надання необхідних пояснень та зауважень. Державним інспектором 1-го відділу ОР Управління протидії митним правопорушенням Одеської митниці ДФС було недотримано положення МК України, а саме: складено протокол без позивача, чим проігноровано процесуальні права на надання пояснень щодо суті правопорушення, пояснень і зауважень щодо змісту протоколу. До того ж він не роз’яснив пози¬вачу прав і обов’язків, передбачених ст. 498 МК України, при складанні протоколу та надіслав його поштовим зв’язком. За чинним МК України та КУпАП є лише одна підстава для направлення копії протоколу особі, яка притягується до відповідальності: це відмова від його підписання, про що в самому документі робиться відповідна відмітка. Інших випадків законодавцем не встановлено. З вищевикладеного випливає, що державний інспектор діяв поза межами своїх повноважень і всупереч вимогам чинного законодавства, а тому його дії підлягають визнанню незаконними. Визначте заходи примусу, що були застосовані працівником органів доходів і зборів у цій справі. Охарактеризуйте порядок складання протоколу про порушення митних правил, посилаючись на чинне законодавство. Яке рішення має прийняти суд? Відповідь обґрунтуйте.

Поліцейські прибули на виклик сусідів стосовно вчинення домашнього насильства в сім’ї та біля дверей квартири почули гучні крики та прохання про допомогу. У зв’язку з цим було прийнято рішення вибити двері до квартири. Після проникнення до житла встановлено, що подружня пара дивилася телевізор, а жодних конфліктів не було. Проаналізуйте ситуацію. Які заходи примусу були застосовані поліцейськими? Який процесуальний порядок їх оформлення?

25.07.2018 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет» (далі - ТОВ «АТБ-маркет», позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Держпродспоживслужби у м. Харків (далі - відповідач), в якому просить скасувати постанову про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів», № 0136 від 10.07.2018 р. на суму 10 554,73 грн. Позов мотивований тим, що відповідачем проведено планову ревізію магазину «Продукти-657» ТОВ «АТБ-маркет», за результатами якої складено акт перевірки дотримання законодавства щодо захисту прав споживачів № 0210 від 29.05.2018 р., висновки якого щодо реалізації продукції, що не відповідає вимогам нормативних документів, що визначені у п. 1-31 додатка 7 акта перевірки, а саме про маркування, яке не підпадає під правила ТУ 01.2-054477066-001:2008, та відсутність необхідної доступної, достовірної та своєчасної інформації про харчову цінність продукції, продажу товару, що не відповідає приписам ДСТУ 4436:2005, є необгрунтованими, тобто порушення чинного законодавства у сфері захисту прав споживачів з боку пози¬вача немає. Позивач вказує, що реалізація продукції здійснювалася з додержанням вимог Технічного регламенту щодо правил маркування харчових продуктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 487 від 28.10.2010 р., ДСТУ 4518:2008 «Продукти харчові. Маркування для споживачів. Загальні правила», а також певної технології виробництва деякої продукції. Отже, постанова про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів», № 0136 від р., прийнята на підставі акта перевірки № 0210 від р., підлягає скасуванню. Відповідачем були подані письмові заперечення, в яких він стверджує, що під час перевірки були виявлені порушення законодавства щодо захисту прав споживачів, а саме: продаж продукції, що не відповідає вимогам нормативних документів, що визначені у п. 1-31 додатка 7 акта перевірки, тобто маркування продукції «яйця, виробник ТОВ “ЯсенСвіт”» не задовольняє правил ТУ 01.2-054477066-001:2008 через забруднення шкаралупи яйця; відсутність необхідної доступної, достовірної та своєча¬інформації про харчову цінність в 100 грамах жирів, білків на споживчому маркуванні; реалізація товару (ковбаса варена), що не відповідає приписам ДСТУ 4436:2005. На підставі вищевказаного акта відповідача винесена постанова про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів», у вигляді штрафу у розмірі 10 554,73 грн, що підлягає виконанню. Суд задовольнив позов повністю. Які примусові заходи були застосовані управлінням Держпродспоживслужби у м. Харків? Який порядок оскаржен¬ня їх? Чи є рішення суду правомірним? Знайдіть рішення суду за таким самим предметом позову та порівняйте їх.

16. Складіть проект постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 1853 КУпАП, при цьому зверніть увагу на повноту відображення відомостей, вимоги щодо яких містяться у ст. 283 КУпАП. Визначте порядок оскарження такої постанови.

Громадянин В. Був притягнутий до адміністративної відповідальності за дрібне хуліганство і йому було визначено стягнення – 10 діб адміністративного арешту. В. Звернувся до судді з проханням відпустити його на похорон брата, який загинув в автомобільній катастрофі. Що повинен зробити суддя?

Задачі з адміністративного права

Недавние посты

Comments